农村基层党员干部运用新媒体能力提升探究

基金项目：国家社科基金项目（20XKS022）

作者简介：何旭（1988—），男，河北任丘人，政工师，硕士，研究方向：中共党史与党的建设。

摘 要：作为党组织的基础力量，农村基层党员干部需要提高对新媒体重要性的认识，深入了解新媒体的发展规律，并在科学的目标指导下，逐步提升自身运用新媒体的能力，有效应对新媒体时代对党的执政能力提出的新要求。通过分析农村基层党员干部新媒体运用能力培养的紧迫性，阐述了农村基层党员干部新媒体能力的培养目标，并从强化学习意识、制度建设、完善体系、加大投入和考察政绩等方面提出了提升农村基层党员干部新媒体运用能力的可行性策略。

关键词：新媒体；农村；党员干部；能力；对策

在新媒体迅速普及与发展背景下，当今社会的舆论生态环境、媒体发展格局、信息传播方式均发生了改变，对党员干部的能力素养提出了新的要求。在农村现代化发展过程中，基层党员干部除了要具备坚定的政治素养、出色的治理能力，还要具有契合时代发展要求的新媒体素养，以便运用新媒体有效引导农村舆论，采用更加灵活、有效的方式与基层群众展开深入互动，从而合理化解各种矛盾与冲突，充分展现出基层党员干部在乡村治理、文化传播以及经济发展各个方面的重要作用。

一、提升农村基层党员干部运用新媒体能力的紧迫性

（一）新媒体迅猛发展增大舆论引导难度

新媒体时代背景下，人人都成了信息的发布者与传播者，因而新媒体所产生的影响不断增大。目前，农村地区的民众已经逐步形成了利用手机终端、在网络新媒体平台上获取信息的习惯，新媒体在社会公共事件中发挥了重要作用。新媒体诞生后，网络话语权逐步开放，提升了人们发表言论的自由度，同时也导致网络舆论风险逐步增大。由于网络信息发布门槛相对较低，网络上充斥着良莠不齐、真假难辨的信息内容，尤其是一些虚假、片面的信息传播造成了民众恐慌，对政府舆论的权威性造成了一定影响。因此，农村基层党员干部要科学合理地运用新媒体，充分发挥在舆论引导方面的作用，帮助民众了解真相，消除负面舆论对农村社会环境所带来的不利影响。

（二）新媒体运行正在推动领导方式变革

现阶段，我国微信、微博的实时在线人数在2亿以上，如果在一些事件上有效引导网民达到思想上的统一，所展现出的合力将十分大。近年来，在突发事件和热点事件中，新媒体在政府解决问题方面发挥了重要作用，据统计，70%左右的事件在解决过程中受到了网络舆论的影响。由此可见，新媒体正逐步成为民众参与政治的路径之一，并进一步加快了我国民主政治的建设与发展进程，正在推动政府领导方式逐步向线上扩展。

二、当前农村基层党员干部运用新媒体能力培养目标

结合新媒体的发展形势、根据农村基层党员干部新媒体素养的现状，可将培养重点放在新媒体应用能力提升方面，设定基础性、提升性、进阶性目标，循序渐进地提升农村基层党员干部的新媒体素养，充分掌握网络空间主动权和话语权。

（一）掌握新媒体应用的基本技能

在农村基层党员干部基本素养能力培养的过程中，提高其新媒体技术应用能力是基础性内容。现阶段，农村基层党员干部的新媒体应用技能有所欠缺，不同地区的党员干部新媒体应用水平不一，且不同年龄的党员干部的新媒体应用能力也各不相同。在国家大力支持下，农村地区不断完善了新媒體基础设施，逐步缩小了农村与城市之间的物理设施差距，然而部分农村却存在基层党员干部年龄偏大、新媒体技术接受能力不强的问题，一些经济相对落后的地区农村基层党员干部新媒体应用技能相对欠缺，一些党员干部只能简单机械地运用计算机设备、网络设施，其新媒体运用水平难以满足基层工作的实际需求。为此，在提升农村基层党员干部新媒体运用能力的过程中，应将掌握新媒体应用的基本技能作为基本目标，要求党员干部学会利用新媒体编撰文章、录制视频，掌握信息发布、分享与转发的操作方法。同时，还需要将新媒体应用融入到日常工作过程之中，从而提高党员干部接触与应用新媒体的频次，高效、顺畅开展基层党建、农村发展和治理等各方面工作。

（二）正确使用与有效应用新媒体

基层党组织是党建工作的实施主体，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。基层党员干部的言论、行动，直接影响到党和政府的形象。进入新媒体时代以后，新媒体成为人们获取信息、传播信息的重要途径，并且每个人都可以成为信息发布与传播的主体。作为党组织重要组织结构的农村基层党组织，应积极适应新媒体发展环境，不仅要掌握新媒体基本应用方法，还要能够正确、有效应用新媒体，利用新媒体信息传播快捷、全面的优势，高效、科学处理农村基层工作，正向引导农村社会舆论发展，尤其是要消除一些不良信息和谣言引发的民众恐慌，及时澄清真相，稳定民众情绪，从而保障农村治理与发展的成效。在掌握了新媒体基本应用技能后，农村基层党员干部还要树立起有效应用新媒体的目标。为此，在面对网络上、现实中的各类舆论问题时，农村基层党员干部要具有政治敏锐性和鉴别力，见微知著，绝不能视而不见或任由其发酵，而是要站在客观的立场上、利用新媒体积极主动地回应，采用正确、有效的方式及时处理答复，做到正向引导农村舆论。

（三）具备掌握新媒体话语权的底气和胆识

在实际工作中，面对新媒体的迅猛发展和巨大影响力，部分农村基层党员干部存在本领恐慌，对新媒体运用产生了畏难情绪，一些年龄偏大、文化程度偏低的干部出现了消极、抵御的心理，甚至逃避使用新媒体解决问题，对其正常的工作产生了影响。因而，农村基层党员干部应转变理念和心态，深入了解新媒体的内涵，掌握新媒体的正确用法，深刻认识新媒体是社会发展的产物，是开展工作、联系群众的得力工具，并且发展前景十分广阔。要在工作开展中善于和敢于应用新媒体，精准分辨网络上的虚假、不实信息，然后运用新媒体及时发布官方消息，要具有掌握新媒体话语权的底气和胆识，以明确的态度以及坚定的立场，敢于表达看法、善于说清事实，确保群众了解真实信息。

（四）灵活运用新媒体传播方式

新媒体具有双向传播信息、信息传递突破场域时空限制的特性，同时内容独创、内涵丰富、传播迅速也是其主要优势。为此，农村基层党员干部要认识到新媒体的这些特征，主动更新工作思维，明确新媒体的优势与作用，准确把握其与传统媒体之间的区别，运用新颖、灵活的表达方式，快捷处理政务、准确反映民情。同时还要有效收集新媒体发布的资源信息，主动学习新媒体的发布传播方式，打开思路、突破局限，充分发挥新媒体的作用。例如，农村基层干部要善于利用新媒体回应争议性事件，或是利用新媒体有针对性地处理基层事务。还可以将新媒体作为官方通知发布的途径，从而提高工作效率、节约工作成本。除此之外，应用新媒体语言时，还需要结合传统媒体的优势，采取多元宣传方式，提高宣传成效。

三、提升农村基层党员干部运用新媒体能力的对策

提升农村基层党员干部新媒体素养时，要明确培养目标，并需从制度、体系、投入、考察四个方面制订党员干部新媒体运用能力提升的策略，培养出一批具备良好新媒体意识，能够正确、有效、灵活运用新媒体的干部人才，从而为网络舆论的正向引导提供支持，有力推动农村各项工作的开展。

（一）增强党员干部的自觉意识

在能力提高方面，发挥主动意识至关重要。农村基层党员干部要认清新媒体所带来的机遇与挑战，主动参与新媒体知识的学习，准确把握新媒体运行规律，进而科学、高效地利用新媒体开展工作。一方面，要把握新媒体传播规律，掌握新闻主动权。一要具有主动播报意识，应在公共事件发生后，主动快速发布信息，防止谣言传播和事态激化，从而掌握舆论引导的主动权。二要保证发布信息的真实性，应客观表述事实，不随意添加自身观点及思想倾向。三要做到持续发声，党员干部要根据公众需求，连续公布事件进展，并及时发布有关事件的新政策及新主张，进而提高政府公信力，增强民众对政府的信任度。另一方面，党员干部要把握舆论引导规律，结合受众心理，合理引导舆论走向。既要深入了解受众心理，及时疏导其不满情绪，防止矛盾加剧而导致社会舆论负面发展，同时要提供详细信息，稳定公众情绪。例如在重大事件发生时，为防止谣言发布与传播，党员干部应及时、精准发布信息，对社会公众的心理进行合理引导，从而消除公众的恐慌心理，缓解公众的焦虑情绪。此外，还要积极化解负面舆论，有效提升政府的公信力，面对新媒体上的负面舆论，需要在安抚公众情绪的基础上，采取有效措施解决具体问题，通过实际行动消除负面影响，进而获得公众的信赖与支持。

（二）完善党员干部新媒体运用能力培养制度

农村基层党员干部新媒体运用能力培养中，要以构建完善的培养制度作为保障。首先，应出台专业授课人才引进制度，聘请具有丰富经验与较强专业能力的新媒体人才，采取案例导入等形式，面向农村基层党员干部讲解新媒体理论并传授新媒体应用经验，从而强化党员干部的网络媒体应对能力。其次，要出台党员干部定期考核制度，如让党员干部结合热点时事、新媒体发展情况进行分析评论，全面考查党员干部的理论分析及实践能力，评价其是否具备根据正反两种案例，总结新媒体应用经验教训、精准提炼问题的能力，从而为新媒体运用工作的开展奠定基础。最后，要定期组织专项性新媒体素养培训活动，引导农村基层党员干部结合工作需求强化自身的新媒体运用能力。通过开展进修培训活动、召开学习讲座或组织工作研讨会议等形式，鼓励各年龄层次的农村基层党员干部主动参与，并及时考核党员干部的培训进度、培训成果，将考核成绩作为岗位晋升衡量标准，从而督促农村基层党员干部主动参与强化培训，提高自身新媒体理论知识及新媒体应用技能，整体提高农村基层党员干部团队的新媒体素养。

（三）围绕理论学习与实践应用构建新媒体能力培养体系

新媒体能力培养过程中，要厘清理论及实践之间的关系，合理设定四大新媒体能力培养目标。即掌握新媒体应用的基本技能、正确使用与有效应用新媒体、具备过硬的新媒体话语胆识、灵活运用新媒体发言方式。根据新媒体技能素养内容，结合能力发展规律，在理论学习、实践应用的基础上科学构建新媒体能力培养体系，以此为农村基层党员干部新媒体能力的有效提升提供路径。一方面，要科学构建专业化的新媒体理论课程，根据农村基层党员干部在工作实际中遇到的新媒体应用问题、围绕实际工作需求科学构建课程。课程设置要由易到难，逐步由会用过渡至巧用，应同步提升农村基层党员干部新媒体的理论知识及实践技能。另一方面，需要结合执政环境变化、新媒体技术更新等发展趋势，不断优化与完善新媒体理论课程。各个地区的党校可以相互合作，共同编纂新媒体课程教材，并结合新问题更新完善教材内容。此外，要积极推动网络课程建设，运用学习强国App、网络干部学院等学习平台，利用相关软件创建网上课堂，为农村基层党员干部提供在线自主学习与沟通交流的空间，从而有效强化党员干部的新媒体技能素养。

（四）确保农村基层党员干部新媒体运用能力培养投入的充足性

为保障农村基层党员干部新媒体能力培养工作的连续性、有效性，应保障培训前期、中期及后期各项投入的充足性。第一，培训前应投入充足的资金用于培养新媒体教育师资，针对各级行政学院教师开设专业化的新媒体素养培训课程，确保其具备面向农村基层干部提供新媒体教学的知识储备和能力。第二，培训过程中，通过充足的资金支持，完善党校教师专业设施设备，使教师能够做好备课工作，精细制作培训课件、录制培训视频，利用动画、图文、視频等多种元素，以简洁、通俗的语言完成新媒体知识讲解，以此强化农村基层党员干部的新媒体学习效果。同时，基层党员干部要合理利用碎片时间，主动学习新媒体理论知识，深入理解进而将之应用于日常工作之中。第三，培训后期也要加大投入，驱动理论学习成果有效转化为实践运用能力。应加强农村基层干部与社交媒体平台的合作，打造基层官方媒体，并逐步扩大影响力，运用微信、微博、短视频平台发布官方通知、接收民众反馈。

（五）严格考核农村基层党员干部运用新媒体政绩成效

新媒体时代背景下，在考核农村基层党员干部政绩过程中，可将新媒体应用成效作为一项考核指标。提升农村基层党员干部的新媒体运用能力，利于适应新媒体发展形势，稳固党的发展根基，有效化解农村经济、社会发展矛盾 。为此，要增强党员干部新媒体应用成果及政绩考核结果之间的关联度，引导党员干部认识到新媒体在自身政绩提升方面所起到的积极作用，激发出党员干部主动强化自身新媒体素养能力的意识，使之在履职过程中能够有效应用新媒体、主动创新应用方式，及时回应民众提问、妥善解决民众遇到的问题，维护好党和政府在基层民众心中的形象，有效传播党的路线方针政策、及时了解社情民意，保障各项工作提质增效。

四、结语

新媒体的应用与发展，推动了基层党组织和政府信息公开，创建了一个良好的舆论监督环境，促进了农村基层工作更加科学、高效地开展。面对新媒体发展带来的新挑战，农村基层党员干部需要提高运用新媒体执政的能力，守好网络空间意识形态主阵地，掌握话语权，接受民众监督，在网络上与农村民众展开积极沟通及频繁互动，精准把握社情民意，有针对性地采取有效对策化解冲突矛盾，优化网络环境，提高执政效果，推动农村地区经济、政治、文化的全面发展。

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[责任编辑：王 丽]