教育督导助力学校高质量发展

王廷岗

教育督导，是教育治理的“最后一公里”，也是构成完整的教育科学管理体系的一个重要环节。近年来，昆明市盘龙区教体局积极建立健全科学督导评估机制，把强化教育督导作为促进学校发展的突破口，实现学校个体与区域教育改革整体发展同频共振、互促互进。

教育督导要用好评估指标

为深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》和《云南省义务教育学校督导评估方案》文件精神，不断加强学校规范化办学，促进教育高质量发展，昆明市盘龙区人民政府教育督导委员会办公室以督导评价工作为契机、多措并举督促学校规范办学，提升办学质量，组织督导评估专家开展现代教育学校区级督导评估工作。在每所学校为期两天的评估中，按照云南省义务教育学校督导评估方案要求，专家组认真对照和学习评估指标，从党的领导、立德树人、依法治校、队伍建设、课程质量、美丽校园、校园安全、学校特色八个方面对学校进行全面综合督导评估。评估组由专职教研员、校长、专职督学等成员组成，听取了学校创建特色工作汇报，开展课堂听课、查閱资料、实地察看、学生家长问卷调查等，全方位、多角度了解学校办学条件、办学特色、校容校貌、学校管理等情况，形成了定量和定性相结合的综合评估意见。

教育督导要发挥“督”“导”功能

教育督导要真正发挥督促、检查、评估、指导的作用，就必须强化督导结果的运用。督导评估结果是学校制订下一步工作计划的重要依据。学校运用督导评估结果建立激励机制，充分调动教职工的积极性；充分发挥督导评估结果的鉴定、改进等功能作用，发扬成绩，推广经验，以推进学校发展为目标，针对存在问题和薄弱环节不断改进工作，不断提高学校教育质量和办学水平。

盘龙区云才文翰学校原来是一所依托大学背景成立的九年一贯制学校，学校有一定社会知名度和良好口碑，但在“民转公”的政策背景下，作为民办学校的发展也面临相应挑战：如何突破自我发展瓶颈，如何适应新形势、新政策、新机制……经过调研，学校决定借助督导力量来助推高质量发展，及时上交申报现代教育学校的督导评估申请，专职督学多次到学校开展踏勘指导，学校对存在问题立行立改，顺利通过区级督导评估。

在对盘龙区云才文翰学校的督导评估中，评估组对照《云南省义务教育学校督导评估指标体系》所列的指标要求进行逐项合议，对学校在党的领导、立德树人、依法治校、队伍建设、课程质量、美丽校园、校园安全、学校特色等方面作了深入细致的分析和综合评议。评估在广泛收集信息的基础上，采取定量与定性相结合的方式进行，对学校办学经验和成绩作了充分肯定。同时也指出了学校存在的问题，并给出了建议。

督导评估结束后，盘龙区云才文翰学校针对专家组反馈意见对学校办学质量深入分析，及时召开专题会议，成立整改工作领导小组，形成了学校督导评估整改工作方案，制定整改工作任务和措施、工作进度、完成时限。学校以创建现代教育学校工作为契机，找准发力点、突破口，优化管理模式，达到了一次督导就是一次检验，更是一次促进和提升。

教育督导促高质量发展，不仅体现在对学校的督导评估方面，还体现在日常的督导工作中。“双减”、五项管理、课后服务等每月的责任督学挂牌督导工作，作业管理、提质增效、课堂常规、优质均衡、食品卫生、交通安全、防溺水等常态化的专题督导使学校发展步入正轨。

教育督导要实现共同进步

《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》要求责任督学要问责有力、整改到位，督导要“长牙齿”。联合督导多一双慧眼，联合督导实践使我切身感受到，作为一名专职督学，温柔的坚持与权威的专业性，是我们有效开展督导工作的立身之本，装着满满的教育情怀，就会彰显督学应有的价值。

一是“督”始至终，督学工作显价值。常态化管理中，校园难免出现一些管理疏忽的地方，“督”就是要帮助学校发现学校管理、教育教学及发展中的问题。在工作中，我本着为学校服务的心态，深入现场，实地观察，查找不足。案例中，联合督导就是通过多次随访及专项督查，发现存在的问题后再发表意见，同时帮助学校寻找整改办法，并跟踪整改效果，直到问题得到有效解决。作为一名专职督学，不因督导对象一时的“甩脸子”，对督导工作认识不到位、不接纳，就放弃督导“阵地”，放弃督学工作职责。对于被督导对象一时的情绪问题、认识问题、重视程度问题，督学都要接纳、理解和支持化解，引导督导对象以积极的心态迎接并完成每一项工作，用自己的专业态度和专业能力赢得尊重和支持。只有真诚帮助学校办实事，才能体现督导的价值所在，赢得学校的认可信任。督学工作只有秉持诚心、细心、真心、耐心，才能更好地履行督学职责，真正实现专职督学的有为、有位、有味、有威。

二是“导”同志合，督学工作亮成效。帮助学校解决实际问题也是责任督学的义务，“导”就是要帮助学校分析问题的原因所在，协助学校找到解决问题的方法。一旦发现问题存在，努力做到“三到位”：一是策略到位，本案例就是成功借鉴了以前我在学校创建工作的方法措施。二是督查到位，每月督查时都认真做好记录并及时反馈，对存在的问题当场指导。三是整改到位，对发现的每一处细节、每一个问题，及时落实并全程跟踪，直至问题解决。经过联合督导，案例中的学校（园）通过了昆明市语言文字示范校的督导评估，以创促建、以创促改、以评促发展的成效喜人。

三是“学”以致用，督学工作提素质。“监督、指导、评估、反馈”是专职督学必须掌握的基本技能。日常的督导过程，虽然丰富和拓展了自己不少教育督导理念，但在工作中必须要不断加强自身修养，切实提高督导水平，努力使自己成为学校问题把脉的“指路人”。督导的目的是通过督学的专业视角、专业态度和专业能力，帮助学校发现真问题，监督真正整改问题，进而由督学指导发现问题、监督整改问题，到自主对标发现问题、自主整改问题。所以坚持用发展的眼光引领学校提升办学质量显得尤为重要。首先要善于发现学校亮点工作、特色工作，激励其鼓足干劲继续发扬。其次按照重大问题、立行立改问题、一般性问题三个不同层次，指出存在的问题，语言力度适宜，态度温和而坚定，使学校明确问题所在。最后在学校工作的“最近发展区”，提出改正、改进的方法与措施，指出今后努力的方向，督导的实效性会更强。

四是“春风化雨”，以“督”促“改”达目的。督导工作的“长牙齿”，也可以是“春风化雨”，用督导智慧和策略化解各种尴尬情况，赢得督导对象的理解、认可和支持，与学校干部和教师共同形成合力，达到以“督”促“改”的目的。多年校长岗位经历和学校管理经验以及兼职督学的实践，我觉得督学工作任务多、范围广、要求高，对政策、信息、要求掌握要及时，与学校领导沟通要把握准交流的适度，提高与校长交流的艺术性，要努力创新督学方法和手段，使督学工作更有实效。

教育督导是一个特殊的岗位，不仅要求我们要熟悉各种教学方法和理念，还要求我们要具备敏锐的目光，善于发现各种问题，并具有分析问题、解决问题的能力。要把学习、研究、实践作为履行职责、干好工作的基本要求和工作准则，学习新课改理念和新课改标准，树立先进的教育督导理念，力争使自己成为专家型督学、敬业型督学、知识型督学、研究型督学。督学要努力成为校长仰视的人，要增强责任感和使命感，不断提升督学专业水平，增长督导智慧，守护好教育督导“责任田”。

（作者系昆明市盘龙区教体局专职督学）