浅谈太原市古树名木保护措施
2024-05-23任真
任 真
(太原市林业和草原工程技术中心,山西 太原 030012)
太原是一座具有2 500 多年建城史的历史文化名城,境内分布着数量众多的古树名木。古树名木既是历史的见证者,又是活的文物,为研究古自然史提供了重要依据。古树名木在树木生态学和生物气象学方面具有很高的研究价值[1],对研究城市的污染史有着重要意义[2],而且对古树实施有效保护体现了社会文明的程度[3]。2018 年,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出,“实施乡村绿化行动,全面保护古树名木”[4]。
1 太原市古树名木保护工作现状
1) 出台了《太原市古树名木保护条例》。2014年《太原市古树名木保护条例》出台,太原市的古树名木保护与管理也正式迈入法治轨道。
2) 完成古树名木普查工作。1980 年初,太原市就已经开展了古树名木保护工作,组织完成多次古树名木调查工作。根据2016 太原市古树名木普查工作结果统计,全市共有古树名木10 110 株,其中散生古树4 343 株,包括一级古树430 株,二级古树378 株,三级古树3 500 株,名木35 株;古树群55 处5 767 株。其中,常绿类5 种,落叶类29 种,所有树种中,国槐种数量最多,其次是侧柏。据太原市园林局数据显示,就园林局管辖范围被列入特级保护的古树有34 株,列入一级保护的古树名木有252 株,列入二级保护的古树名木有804 株。以太原晋祠博物馆古树名木分布为例,园内资源丰富,现有古树名木96 株,其中一级古树48 株(包括千年以上古树30 株),二级古树29 株,三级古树18 株,名木1 株。此外,太原晋祠还有后续古树100 余株,有历经千年不衰的周柏、隋槐、唐槐等古树名木,这些古树名木是太原市最大的古树群,是晋祠古典园林中的“珍品”,是晋祠历史见证的重要组成部分。古树以苍虬的姿态见证着社会历史的发展和自然环境的变迁,又以饱经沧桑的姿态承载着晋祠悠久的历史和灿烂的文化,被誉为“绿色古董”“活文物”。
3) 进行建档登记。将已普查到的古树名木全部纳入保护范围内,对古树名木进行了建档登记,太原市园林局将其信息在太原市园林局网站进行公示,太原市规划和自然资源局将城区外及乡、镇、村的古树名木数据收集整理,录入到了国家林业和草原局业务系统内的二级目录古树名木信息管理系统内,这些不断完善的数据为今后古树名木的保护提供了有力的数据支撑。
4) 进行常规及非常规抢救性保护。从2005 年开始,市财政拨付专项经费用于古树名木的保护。太原市园林局每年投入100 万元,而太原市林业局于2018 年投入28 万元、2019 年投入30 万元用于濒危古树保护复壮抢救。古树保护的相关单位每年组织专家对古树名木进行实地查看,逐株制定保护措施,设计“一树一策”的保护方案,制定施工图,并严格按照古树保护计划组织保护,通过采取立碑、打药、安装支撑、透气打孔等措施,对古树进行了有效保护。每年都要对因城市建设、城中村改造影响的古树进行非常规抢救性保护,并积极协调各相关部门重新规划,制定避让方案,并对古树名木采取抢救、复壮、监测保护等措施。
5) 开展古树名木课题研究。近年来,在学习以往国内古树保护先进经验的基础上,太原市也相继开展了古树名木科研课题研究,如太原地区古树保健技术推广应用,获得省科技厅奖项;配合省住建厅出台了《古树名木保护技术规程》(DBJ04/T265-2016),开展了古树名木基因多样性研究。
为了保护晋祠博物馆珍贵的古树资源,成立了山西首家“古树名木保护研究工作室”,集数据采集、健康诊断、安全评估、创新保护、社会公益等功能于一体,通过广泛宣传、研究创新、开展科研项目等方式对古树进行保护。
6) 尝试开展古树名木认养活动。动员和依靠社会力量,通过认养等方法广开渠道,筹集古树名木的保护资金,开展古树名木冠名权拍卖活动。
2 太原市古树名木保护工作中存在的问题
1) 管护职能界线不清。由于管护职能界线不清,造成一树多部门管理,出现一树多牌、多碑的资源浪费,并且存在有些牌子登记信息模糊看不清、碑上登记信息有错误等现象。
2) 宣传力度不够。一些民众对古树名木保护意识非常淡薄,虽然出台了《太原市古树名木保护条例》,但有些古树被偷砍损坏的现象时有发生。甚至一些单位或个人将建筑物或构筑物紧贴古树建造,占据其生长空间,致使古树枝叶无法伸展,树势衰弱或死亡。个别古树刚新修补完就被人为破坏,有些护栏支撑还存在被偷损的情况。
3) 管护工作不到位。有些古树周边被老化电线缠绕、树下设供台点明火、古树残枝断裂悬空、古树周边被硬化;有的古树周边杂草丛生、堆放垃圾等。这些管护不到位的隐患长期未能处理,致使有些古树出现枯枝现象,处于濒危状态。有些保护古树用的支撑环未及时更换或调整大小规格,支撑环嵌入树体对古树造成了二次伤害,使古树出现了粗细不均的“小蛮腰”,严重影响了古树的正常生长发育。
4) 管护经费不足。大量古树的保护经费长期未能列入财政预算,每年无法保证固定的保护资金,《太原市古树名木保护条例》规定的管护责任人管护经费未能全部落实,偏远山区的古树因管护资金短缺,管护不到位而面临死亡,这一问题在全国各级古树保护部门中普遍存在[5]。
5) 管护技术力量薄弱。本来从事古树名木专业保护研究的科研部门就少,经费不足使古树名木专业人员转岗,造成技术人员大量缺失,极大地影响了太原市古树名木的保护工作。
6) 城区改造古树名木管护难度大。太原市旧城区范围内有170 余株古树名木,虽然条例规定古树的保护范围为树冠垂直投影向外5 m,但在小街巷道路改造中,由于实际情况的复杂性和空间的有限性,往往只能以现状树冠范围进行保护避让。此外由于一些市政管线距离古树太近,若出现泄漏或维修,就可能对古树造成严重损害甚至死亡。近年来太原市正逐步对城中村进行改造,处于城中村范围内有614 株古树名木及后续资源面临着更加严峻的保护问题,而尚未申报登记的古树名木及后续资源则存在更大的风险。在城市建设中,各相关部门沟通不到位,就会致使古树名木抢救工作难度增大,费用增多。
3 太原市古树名木保护措施
1) 加大保护古树名木的宣传力度。充分利用电视、广播、报纸、网络平台等途径,加大宣传保护古树名木力度,大力宣传保护古树名木的重要现实意义和深远历史意义,进一步增强全民保护古树名木的意识。
2) 加大政府财政资金投入力度。将古树名木保护经费列入财政预算,每年预算出固定的保护资金,将管护责任人的管护费落实到位。
3) 加强执法力度。依法严惩破坏损毁古树名木的行为。
4) 加强古树名木专业保护队伍培训。邀请相关专家对基层工作人员、管护单位和管护人员开展专业技能培训,提高业务素养,提升业务能力。
5) 加强古树后备资源培育。2014 年4 月1 日山西省太原市人大常委会发布《太原市古树名木保护条例》,将古树名木培育和保护作为常规工作予以开展。
6) 加强对古树名木保护的科学研究。古树名木保护是一项科技含量高的综合性课题,相关部门应加强古树名木保护科研课题的研究,为太原市古树名木保护提供更科学有效的技术措施。同时,结合实际制定出台古树名木保护标准,使太原市古树名木保护工作迈入科学化、规范化、标准化轨道。
目前,太原市对具有特殊价值的死亡古树进行了原址保护,保护方法多采用树脂固化保存其原貌。这种固化保存方法仅对国槐、松柏等树种效果较好,其他古树树种在死亡后如何处理,相关部门和专家应积极研究探索。
7) 广开渠道筹集资金。动员和依靠社会各界力量,进一步完善认养冠名等方法,广开渠道筹集古树名木的保护资金,进一步提高古树名木的保护力度。这种方式在国内已经有一些比较成功的例子,韶关南雄市通过“互联网+认养”模式,引导企业、集体、个人、社会组织等多方投入,多渠道筹措古树名木管护资金[6]。
8) 加强古树名木日常管理。将全市古树名木纳入日常管理,定期进行检查。高温干旱季节应及时进行浇水或叶面喷淋,雨季对积水应及时排放,土壤封冻前进行一次冬灌,早春土壤解冻前及时灌解冻水。定期进行古树名木病虫害防治,采用高效低毒安全的农药进行有效防治。对病虫害应“早发现、早防治”,并加强肥水管理,提高古树名木的抗病虫害能力。对人流密度过大及道路广场范围内的古树名木,在根系范围内进行透气铺装。
4 结束语
针对太原市现有古树名木,本文采取行之有效的措施,进一步加大古树名木保护力度,保护好自然界和前人留下的珍贵不可再生的自然和文化历史遗产,以期为太原市发展地方旅游文化和古树名木保护研究提供可借鉴之处。