新形势下的俄中政治对话：成果和共同任务*

伊戈尔·莫尔古洛夫

【内容提要】2024 年是中俄建交75 周年，从相互视为友好国家到建立建设性伙伴关系，从建立战略协作伙伴关系到全面战略协作伙伴关系，中俄关系的定位经历数次提升，稳步迈上一个又一个台阶。中俄作为全面战略协作伙伴，发展关系已经远远超出双边范畴，双方在涉及彼此核心利益的问题上始终坚定相互支持，坚定推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，团结进步力量，不断凝聚构建人类命运共同体的国际共识。中俄关系已成为当今国际舞台上具有强劲内生动力和高度成熟的一对大国关系，堪称当代国际关系的典范。

俄中关系正处于两国人民交往史上最好的时期，这种说法几乎已经成为共识，事实也的确如此。让我们来想一想，两国是如何实现这一点的？两国全面战略协作伙伴关系何以真正具备成熟稳定性？我认为，主要有以下几点原因。

首先，两国的长远根本利益相契合，即两国都希望为各自国内发展创造有利条件，都希望现代世界建立在平等、相互尊重和考虑彼此利益等原则的基础上。

其次，两国边界问题彻底解决。这是一个伟大的成就，我们知道，领土争端笼罩着许多国家的相互关系，阻碍其客观发展。至于我们与中国，在两国关系中，这一页已经永远翻过去了。如今，这条长达4300 公里的世界上最长的边界之一，已经成为真正的睦邻友好地带。

再次，当今世界的地缘政治形势。折射文化和文明多样性的世界新秩序正在形成。可以断定，斗争正在孕育未来的轮廓。世界上多数国家和民众都主张更加公平地分配全球公共产品，支持国际生活不断民主化。另一方面，以美国为首的小部分西方国家则试图通过新殖民主义手段保持其正在失去的主导地位。显然，在这幅世界图景中，俄罗斯和中国站在了历史进程的同一边，这一事实无疑拉近了我们之间的距离。正如俄罗斯外交部长拉夫罗夫所言：“现代地缘政治格局的结构性变化是深化俄中外交协作的又一催化剂。”

我们有时会忘记另一个因素，一项优秀的传统原则，即不干涉友国内政，不在与双边关系无关的问题上相互施压。我们尊重中国朋友选择自己的发展道路，他们对俄罗斯也是一样。这使得双边关系无需面临意识形态的压力，为关系奠定了健康的基础。我们和中国在20 世纪50 年代基于共同的意识形态而结盟，结果产生了众所周知的分歧，导致两国关系严重倒退。

两国的政治协作如今已具备坚实的物质基础。就在最近，俄罗斯超过世界上许多主要经济体，在中国主要贸易伙伴国排行中从第11 位跃居第6 位。2023 年俄中贸易额毫无疑问将超过两国领导人原先设定的在2024 年达到2000 亿美元的目标，当然，这还不是极限。俄中经贸关系在包括前沿技术在内的各领域都取得了迅速发展，这里指的不仅是两国已经成立的能源同盟，还包括其他前景广阔的领域，如飞机制造、运输机械制造、航空、化工、农业等。

说到这里，两国关系在形式上仍然非常独特，虽非军事政治联盟，但在深度、信任度、效率性和灵活性方面，本质上超越了传统的集团合作形式。毫不夸张地说，俄中关系堪称21 世纪世界大国关系的典范。

极为重要的是，两国关系成功经受住了当今变幻莫测的国际形势的考验，印证了其不受外部局势干扰的特性。现在，无论在高层还是工作层面，都在持续积极开展对话，这允许及时解决合作过程中出现的所有问题，应对严峻的国际和地区挑战。在疫情导致的长期停滞之后，两国各层级的双边联系都在积极恢复和发展。作为大使，我可以告诉大家，对此的直观证明就是，现在是我在中国工作多年间两国代表团交流最为频繁的时期。

2023 年3 月，习近平总书记再次当选中国国家主席十天后即访问俄罗斯，这是习主席连任后的首次国事访问。就在不久前，2023 年10 月17—18日，俄罗斯总统普京到访北京，作为贵宾出席了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，与中国同仁举行了双边会晤。在上述互访过程中，两国元首举行了包括一对一双边会谈在内的多次会谈，长达史无前例的15 小时。两国元首带有高度互信性质的联系验证了俄中关系的战略性，为双边关系的进一步发展铺就坦途。

可以说，两国政府各级协作机制如“时钟”般稳定运行。2023 年10 月25 日，在比什凯克举行的上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议上，俄罗斯米舒斯京总理与中国李强总理举行了会谈，这已是2023 年双方的第二次会晤，为两国继续深化主要领域合作擘画了中期蓝图。俄中总理第二十八次会晤已经于2023 年12 月20 日在中国举行。筹备工作还包括提前召开的由双方副总理领导的所有五个政府间委员会的会议，以及大量部长级分委会和工作组的会议。恐怕世界上任何其他大国之间都没有如此广泛的务实合作机制。

当前，俄中安全领域的合作尤为重要。2023 年9 月，俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫与中共中央政治局委员、中央外办主任、外交部长王毅在莫斯科举行了新一轮双边磋商，就包括世界主要“热点”在内的双方共同关注的话题展开广泛讨论，明确了共同应对挑战的举措。2023 年11 月8 日，俄罗斯总统普京在俄罗斯首都莫斯科接见了中央军委副主席张又侠上将，这是仅次于习近平主席的中国最高级别军事领导人。张又侠同志访俄是为同我国国防部长绍伊古举行会谈，会谈前一周，我国国防部长就曾作为贵宾出席北京香山论坛。大家知道，近年来，俄中两国军事人员定期组织军事演习，俄罗斯空天军和中国人民解放军空军战略飞机在毗邻海域开展联合巡逻，两国海军也举行联合巡航和战术演习，这都是为了维护地区乃至世界的和平和稳定。

俄中两国在国际舞台上密切协作。2023 年10 月5 日，俄罗斯总统普京在瓦尔代国际辩论俱乐部全体会议上发表讲话时表示，俄中合作是国际事务的重要稳定因素。我十分同意这一说法。

当今世界格局正在发生根本性变化，更加公正的多极化世界新秩序正在我们眼前形成。在这一背景下，俄中两国在联合国、安理会、二十国集团等平台上密切协作，坚定捍卫国际法准则和世界多极化，在涉及两国国家利益的问题上相互支持。俄中两国在上合组织、金砖国家等国际团体中发挥重要作用，积极推动各项倡议，如大家所见，已取得显著成果。这些机制在国际和地区事务中的作用明显增强，希望加入上述组织的国家数量显著增多。

因此，俄中两国几乎在所有国际问题上都持有相同或相近立场，这一点不足为奇。中方在乌克兰问题采取均衡的立场，清楚地了解当前危机真正的地缘政治原因，尤其是域外势力的破坏性作用，并反对导致冲突延长的武器供应。中方提出的解决方案经过深思熟虑，总体上符合我国愿景，其中很大一部分可以付诸实施。然而，只有在乌克兰及西方对政治和外交解决方案表现出真正意愿时，这项工作才能开始。