质量基础设施云平台建设探讨

摘 要：当前，我国经济发展已经进入了“质量时代”，以标准、计量、检验检测、认证认可等质量提升要素构成的质量基础 设施，已经成为社会高质量发展的重要基石。为更好地服务企业，相关部门应牵头建设本区域内质量基础設施云平台，构 建高水平的标准、计量、检验检测、认证认可服务。本文分析了质量基础设施云平台的建设背景，提出了云平台的建设思路、 设计原则、模块功能设计等解决方案，为质量基础设施云平台的建设提供参考。

关键词：质量基础设施，云平台，建设

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.03.028

0 引 言

当前，我国的经济发展已经进入了“质量时 代”，以计量、标准、检验检测、认证认可等质量提 升要素构成的质量基础设施，已经成为社会高质量 发展的重要基石。国家市场监督管理总局《关于大 力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（国市 监质〔2020〕177号）文件明确要求，要强化质量基 础设施“一站式”服务，并发挥其服务效能。

现阶段，质量基础设施服务的传统模式是线下 办理。线下模式存在很多的弊端，比如：一是普遍 存在服务便捷度差、时效性不强的问题，企业在办 理业务时需要反复多次到技术机构、检验机构办理 申请检定、现场交费、送仪器、仪器取回等业务，费 时费力。二是覆盖面不全、服务精准度不高，政府 对于企业的需求掌握不精准，无法为企业开展针对 性服务，在一些检验项目的设置上，往往脱离实际， 片面追求大而全。三是单纯的线下模式，很难实现 “服务零距离、质量零缺陷”的质量建设总目标。

为了更好地服务企业，按照高质量发展的总体要求，相关部门应牵头融合要素资源，加强数据联 通，强化国家质量基础设施统筹建设、协同服务、 综合应用。通过质量基础设施云平台来构建高水平 的标准化、计量检定、检验检测、认证认可体系，为 我国的质量提升奠定坚实的基础。云平台通过互联 网+质量提升的策略，通过信息化、平台化，提升质 量服务与管理，以产业集聚区为重点，科学布局质 量基础设施建设、服务与共享。

1 云平台建设思路

采用基于微服务架构方法论进行构建，利用成 熟的微服务平台集成开发框架，实现业务应用的快 速构建，加快系统建设速度。将业务应用所包含的 不同功能组织成基于标准化的系列服务，这些服务 可以根据需要进行组合、配置及重用，以适应不断 变化的业务环境要求[1]。微服务架构最能适应分块 建设的思路，能够快速响应业务随时间的变化。

基于可扩展的架构实现，易于安装部署，支持 跨平台、跨数据库等特性，且易于维护、升级和扩 展。采用中间件软件产品的处理机制：系统构建以 中间件软件产品为基础，简化并缩短平台的建设周 期，同时提高了平台的整体稳定性和可靠性。

采用工单化控制机制，使得业务处理全过程可 控化，将“管理流程化”贯穿系统开发的始终，最终 实现安全、准确、高效的目的和标准化、规范化的管 理要求。

根据不同的使用人群，建设包括PC端、移动 端、大屏等多个展示终端，实现WEB端和微信公众 号等多种访问方式。

2 云平台设计原则

实现既定目标，同时兼顾今后的发展，能够保 障平台建设的长期性和可持续性，制定如下平台 设计原则。

2.1 资源整合共享

充分整合、利用现有数据资源和应用系统，在 统一的信息化框架下，统筹其他信息化系统，强化 集约化建设，实现基础资源集成共享，避免重复建 设[2]。多系统间通过数据接口对接，用户一次信息 录入后，可实现在多个系统的数据共享；相关业务 完成后，检定检验信息同步到各信息化系统。

2.2 先进系统架构

系统建设应釆用开放式架构设计，符合主流技 术趋势，满足基本的业务需求、适当开展业务功能 扩展。随着外部环境的改变和对系统应用的不断深 入、数据的不断挖掘，平台未来可能将进一步升级 扩展。系统设计应从技术架构、数据标准、适配操 作系统、软硬件基础设施等方面充分考虑到系统的 可适配性、开放性和可扩展性。

2.3 坚持需求导向

系统在建设过程中，以满足用户对质量基础设 施的实际需求为导向，逻辑架构体现出线上平台较 线下平台的优势，整合区域内质量基础设施服务资 源，提高为企业服务的广度与深度。遵循PDCA循 环，动态了解用户需求，不断根据用户需求变化，优 化平台功能，实现精准的内容匹配。

3 云平台功能设计

3.1 一站式业务办理

建设统一的接口平台，实现线上报检、进度查 询、缴费、报告打印、满意度评价等服务，为企业提 供计量、质检、标准、认证认可并扩展到知识产权、 品牌建设等业务的网上一站式办理。为企业提供零 距离服务，用户足不出户即可实现设备报检、标准 查询、条码办理、特种设备报检登记等业务。为实现 “服务不见面”“服务可预约”“服务可上门”打下 技术基础。

3.1.1 报检流程化管理

建设标准化的报检流程，用户通过平台上传需检定的设备信息，实现报检登记、线上缴费、进度 查询、报告打印、满意度评价流程化管理。

3.1.2 报检统计

统计计量检定、检验检测等各业务线上报检的 企业数量及类型、检定设备台件数量及类型、检验 产品数量及类型、客户满意度等数据，分析线上报 检产品类型、企业需求、发展趋势、满意度等。

3.1.3 质量基础设施周边

提供周边计量、质检、标准、物品编码、认证认 可等第三方机构的图文介绍以及业务办理介绍，全 方位展示第三方机构的基本信息、检定检验等服务 能力，同时结合GIS展示机构位置。

3.1.4 标准服务

对接标准信息数据库或自建数据库，为用户提 供标准查询、预览、下载等服务；标准制修订、标准 翻译、标准委托查新、标准时效性确认、标准评价 与分析、标准知识培训、标准体系建设咨询、编码 技术应用等服务。

3.1.5 认证认可服务

提供认证认可机构信息查询、强制性产品认证 和其他认证认可的咨询服务与指导、企业资质认定 技术性指导、第三方检验检测机构的行为规范性指 导等服务。

3.2 尖端设备共享功能

收集、整理区域内的高价值检验检测设备，展 示设备的检验检定范围、精度等内容，实现实验室、 工业企业高价值设备的资源开放共享，提升资源的 利用率，降低检验设备投入成本，通过为科研人员 提供尖端设备共享使用功能，进而打造跨越地域限 制、覆盖全市的城市虚拟超级实验室，为科研人员 提供尖端设备共享协商的渠道。企业或者科研机构 如需租用尖端设备，可通过平台查询符合条件的设 备，根据设备的闲置时间进行在线预约，设备所属机 构接到在线预约后进行审核，确定租用时间。

3.3 相互援助功能

企业用户可以发布生产和检验检测的能力和 需求，通过平台精准匹配和企业自主选择，实现中 小微企业的互助、共享；政府部门还可以在政府 所属的技术机构建立不同技术领域的“技术管家 库”，为重点用户、重点企业提供业务“管家”一对 一服务。针对企业共性需求、难点专项求助，建设专 家协助、管家帮扶、全民互助等多种形式的协同帮 扶，让政府部门、技术机构、行业专家发挥各自优 势，帮助企业解决技术性难题。

3.4 协同功能

通过专家在线协同研究功能，各领域专家进 行互动，解决企业生产经营难题。本版块的主要思 路是：汇聚全民智慧来共同解决用户遇到的疑难问 题；针对企业的特殊复杂问题，协调组织专家为企 业解决问题。

平台根据区域内产业布局、企业需求建立标 准、计量、检验检测、认证认可、特种设备等专家 库，通过平台设置的专家墙展示专家信息，包括 专家从业经验、擅长领域、个人资质等，形成多行 业专家信息库，建立企业与行业专家的无障碍沟 通机制。

3.5 信息查询功能

提供质量基础设施相关的法律法规、业务知 识的在线查询、阅览、下载，并提供对第三方检验 检测机构、检验范围的一站式查询服务，平台可查 询的机构范围不仅包括本地机构，还可拓展到省 級、国家级检验检测中心以及重点实验室等技术 机构。同时建设标准、计量、检验检测、认证认可、 特种设备、知识产权等业务知识库，为企业提供整 合、便捷的查询服务。

3.6 数据挖掘与分析

通过大数据分析，记录并整理检定测试、资质 认定、认证认可、执行标准等质量数据，通过合理 算法更加准确地掌握每个用户的数据模型，找出企 业潜在的产品质量问题和形成原因，以便政府部门 可以主动地为企业提供更多、更优质、更有针对性 的服务，让监管部门、技术机构更好地充当“店小二”的角色。 政府职能部门之间可通过质量基础设施云平 台实现数据的共享和业务协作，不同的部门之间可 通过信息互通实现综合数据分析，提升政府的工作 效率和政策实施准确性。

3.6.1 入驻情况分析

通过对已入驻的企业、第三方机构、个人用户 进行查询统计，并与本地企业数据库进行对比，统 计企业、检验检测机构的入驻率，分析发展趋势和 下一步工作方向。

3.6.2 报检分析

统计计量、检验检测、认证认可等业务数据，分 析区域内产品种类占比、技术优势、产业优势等信 息，找出产业链短板，为政府优化产业结构提供数 据支撑。

3.6.3 标准服务统计

统计平台标准检索情况、标准执行情况等数 据，分析区域内标准制修订及执行的问题及不足， 完善对企业的标准化服务及标准化专业人员培训， 优化区域内的标准化基础。

3.6.4 设备共享统计

通过对尖端设备价值、共享频次、共享时长的 统计与分析，形成设备共享统计台账，作为企业评 估模型的重要指标。

3.6.5 基础设施查询情况分析

通过统计分析用户平台查询的质量基础设施， 分析用户的重点需求，为第三方机构的能力建设、 业务发展方向提供依据和参考。

3.6.6 企业互助统计

统计企业的求助解决情况，对企业遇到的困 难进行典型性分析，对共性问题提供一站式的解 决方案。

4 结 语

以计量、标准、检验检测、认证等质量提升要 素为主的质量基础设施建设，已成为新时代国家间 竞争的核心要素。全面加质量基础设施建设，不仅 是助推中国创造、中国质量、中国品牌走向世界的 重要支撑，也是引领我国经济由数量、规模、速度 型发展转向质量、效益、内涵型发展的强大动力。

质量基础设 施云平台坚持“整合、共享、协 同、公益”理念，运用“互联网+”等新兴技术手段， 为广大企业提供“一站式、多维度、零距离”服务， 实现质量基础业务网上办理、各类质量要素合理 匹配共享、第三方机构检测能力互补整合、企业供 需多方协同的信息化服务新模式[3]。云平台建设， 能够实现进一步完善质量基础设施体系，使质量基 础设施布局更加合理，促进检验检测、计量检定校 准、标准、质量管理等要素良性协同，进一步增强 服务效能，使质量基础设施“一站式”服务的模式 更加成熟。

参考文献

赵立志.基于面向服务体系结构SOA的ICT业务集成研究 [J].科技资讯期刊，2010（6）：20-21.

甘肃省深入开展产品、工程和服务质量提升行动实施 方案（2023-2025年）[Z].

徐珂.基于标准体系的质量基础设施“一站式”服务平台 建设研究[J].中国标准化，2023（21）：170-174.

作者简介

马振，高级工程师，研究方向为质量工程、标准化。

（责任编辑：袁文静）