乡村振兴战略下促进农民增收的策略研究

苗积水

摘要：提高农民经济收入是改善农村生产生活条件的重要措施之一，更是推动小康社会建设的重要方向。基于此，本文围绕乡村振兴战略下促进农民增收的对策进行研究，文章分析目前农民增收面临的问题，包括农业教育与培训、农业加工与营销、科技创新等，提出了强化乡村振兴人才支撑、推动农业供给侧结构性改革、加强农业科技创新等有效促进农民增收的对策，以期助力乡村振兴战略的实施。

关键词：乡村振兴；农民增收；对策措施

乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，对于实现全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党具有重要意义。其中，促进农民增收是乡村振兴战略的核心任务之一。然而，当前我国农民收入水平总体偏低，且存在较大的地区差异。

1 农民增收面临的问题

1.1 农民教育与培训有待强化

随着科技的進步和农业现代化的发展，农民需要不断学习和掌握新的农业科技知识和技术，以适应市场需求的变化和提高农产品的质量和产量。然而，目前乡村地区的农民教育与培训工作还存在一些不足之处。一方面，农民的教育水平普遍较低，缺乏对现代农业发展的全面了解和认识。另一方面，农业教育与培训机构的数量和质量有限，无法满足农民的学习需求。因此，需要采取一系列有效措施，提升农民对农业科技知识的了解、对农业技术的掌握，并加大扶持力度，以吸引人才回乡，真正地实现乡村人才振兴。

1.2 农产品加工与营销方式有待改革

农产品加工和营销作为农民增收的重要途径，对于乡村经济的发展起着至关重要的作用。然而，当前我国农产品加工和营销体系仍然存在着一些问题，制约着农民的收入增长。首先，农产品质量参差不齐是一个突出的问题。由于农业生产过程中存在着一些不规范的操作和管理，导致农产品的质量不稳定。这不仅影响农产品的市场竞争力，也限制农民的收入增长。其次，农业加工水平低也是农民增收面临的挑战之一。目前，乡村农业加工技术相对滞后，农产品的附加值较低，这导致农产品的利润空间有限，农民的收入增长受到限制。

1.3 科技创新性有待提升

在当今这个日新月异的时代，科技创新已经成为推动各行各业发展的关键因素。对于农业领域来说，科技创新同样具有举足轻重的地位。然而，目前我国农业科技创新能力仍有待进一步提升。在实际农业生产过程中，仍然存在许多低效、高耗能、环境污染等问题，不仅严重影响农业生产效率和生产成本，还对实现农业可持续发展造成一定程度的阻碍。

1.4 农村金融体系有待健全

农村金融体系在农民增收方面发挥着不可忽视的作用，通过提供贷款、金融服务等手段，农村金融体系可以帮助农民扩大生产规模，提高农产品附加值，从而增加农民收入。然而，由于农村地区的金融机构相对较少，农民在获取贷款和金融服务方面面临着困难。这不仅限制农民发展农业生产和农村经济的能力，还影响着农民的收入增长[1]。

1.5 农村基础设施建设有待完善

目前，部分农村地区的交通、电力、通信等基础设施相对滞后，给农民的生产经营活动带来了很大的不便，这就成为农民增收的一个障碍。例如，缺乏良好的道路网络使得农产品的运输成本增加，降低了农民的市场竞争力。此外，电力供应不稳定也限制了农村地区的发展，特别是对于需要大量电力支持的农业生产来说。

1.6 可持续发展有待贯彻

随着时代的发展，人们对健康食品的需求越来越大，但农村地区的资源利用和环境保护意识相对较低，导致土地退化、水资源浪费等问题日益严重。这不仅对农民的生产和生活造成负面影响，也限制着农村经济的可持续发展，为农民增收带来不良影响。

2 乡村振兴战略下促进农民增收的对策

2.1 强化乡村振兴人才支撑

在乡村振兴战略的实施过程中，人才是推动乡村发展的重要支柱。为实现农民增收的目标，需要从以下几个方面加强人才支撑：首先，重视农民综合素养的提高。通过开展各类培训和教育活动，提高农民的文化素质、科技水平和职业技能，使他们能够更好地适应现代农业发展的需要。同时，加强农村教育体系建设，保障农村儿童接受良好的基础教育，并加大对农村职业教育的支持力度，培养更多具备现代农业技术和管理知识的农村人才。在该过程中，还需要加强对农民的法律、政策等方面的宣传教育，增强他们的法治意识和维权能力。其次，加大对农民的扶持力度。政府应制定一系列优惠政策，鼓励和支持农民参与农业生产、农村基础设施建设和乡村旅游等产业，吸引农民工返乡创业就业，为他们提供创业、就业和发展的机会。同时，还可以通过设立专项基金、发放贷款等方式，为农民提供资金支持。再次，强化乡村基层农业经费保障，确保乡村基层组织有足够的经费用于农业发展和农民培训等方面，提高农村公共服务水平。同时，加强对农业经费使用的监管，确保资金用于真正需要的地方。最后，提升乡村干部组织整体实力。通过选拔和培养一批具有专业知识、管理能力和服务意识的乡村干部，提高他们的综合素质和工作能力。同时，加强对乡村干部的培训和考核，激发他们为农民服务的热情和动力[2]。

2.2 推动农业供给侧结构性改革

为切实推动农业的转型升级，促进农民的收入增长，应当高度重视并积极推动农业供给侧结构性改革，以有效优化农业资源配置，提高农业生产效率和农产品质量，从而满足市场需求和农民增收的双重目标。首先，大力发展农产品加工业。通过加强农产品的深加工，提高农产品的附加值，从而增加农民的收入。这不仅可以提升农产品的市场竞争力，也有助于推动农业产业链的延伸和完善。例如，通过发展果蔬干制、肉类加工、粮食精深加工等产业，将农产品转化为高附加值的产品，从而提高农民的收入。其次，建设现代农业产业园。通过集中优势资源，创建当地特色产业集群，可以实现农业产业的规模化、集约化和现代化。这不仅可以提高农业生产效率，也有助于形成具有地方特色的农业产业链，进一步提升农业的经济效益。例如，在山西省忻州市河曲县刘家塔镇，根据当地的自然条件和资源优势，发展特色农产品，包括蓖麻养蝉、富硒谷子种植产业，形成具有地方特色的农业产业集群，不仅推动新型农村集体经济规模化、市场化，更是激发乡村振兴的新动能。最后，建设产品示范基地。通过建设产品示范基地，展示和推广先进的农业生产技术和管理模式，引导农民学习和采用科学的农业生产方法，提高农业生产效率和农产品质量。同时，利用线上平台，如电商平台、社交媒体等，进行农产品的在线销售和宣传，扩大农产品的销售市场，进一步提高农民的收入。

2.3 加强农业科技创新

在当前全球经济形势下，农业科技创新已经成为推动农业发展的关键因素之一。为实现农民集体增收，加强农业科技创新是激发乡村振兴的新引擎。首先，加大农业科技投资。政府可以通过增加财政支出、设立专项基金等方式，为农业科技研发提供资金支持。此外，政府还可以通过税收优惠、补贴政策等措施，鼓励企业、高校和科研机构加大研发投入，提高农业科技创新能力。或者，建立产学研用协同创新机制，促进企业、高校和科研机构之间的信息交流和技术转移；设立科技园区、孵化器等平台，为企业、高校和科研机构提供良好的创新环境和服务支持；设立专项基金等方式，支持农业科技项目的研发和推广。其次，引入现代农业管理方法。现代农业管理方法包括精细化管理、信息化管理和智能化管理等。这些方法可以提高农业生产效率，降低生产成本，提高农产品质量。因此，在加强农业科技创新中，应该积极引进这些先进的管理方法，并将其应用到农业生产中。例如，通过建立农业信息服务平台，为农民提供及时准确的市场信息和技术支持；通过推广智能农机具和无人机等先进技术，提高农业生产自动化水平。最后，引入先进农业技术。通过引入智能农机械，帮助农民更快速、更准确地完成耕作、播种、收割等农业活动，从而节省大量的人力和物力；引入先进的灌溉系统，根据作物的生长需要，精确地控制水分的供应，从而提高作物的产量和质量；引入无人机监测技术帮助农民实时监测农田的情况，及时发现并处理各种问题，从而保证农业生产的顺利进行[3]。

2.4 建立完善的农村金融体系

为确保农村经济的持续健康发展，建立一个健全的农村金融体系显得尤为重要，不仅能够为农村经济提供更为强大的动力，还能够推动农村经济的健康、稳定地发展。首先，支持银行在农村地区投放与农村建设相关的信贷。这意味着银行可以为农村的各种建设项目提供贷款，如基础设施建设、农业生产设备更新等，从而有效推动农村经济的发展。为鼓励银行投放信贷，政府可以采取一系列措施。例如，政府可以提供贷款担保，这样银行在农村地区的投资风险可以得到一定的缓解。同时，政府还可以提供贷款贴息，这样可以进一步降低银行的贷款成本，从而使得银行更愿意为农村建设提供资金支持。其次，创建多元化的金融需求，以满足地方农民的各种金融需求。这包括提供各种类型的金融服务，如储蓄、贷款、投资等，促使农民可以根据自己的实际需要选择合适的金融产品，从而更好地规划和管理自己的财务。同时，鼓励和支持农村金融机构的发展，如农村信用社、农村合作银行等，为农村经济提供更加多元化、个性化的金融服务，从而更好地满足农村经济发展的需要。最后，推出农业保险。农业保险可以为农民提供一种风险管理工具，帮助他们应对自然灾害和其他不可预见的风险。通过购买农业保险，农民可以在遭受损失时得到一定的经济补偿，从而减轻他们的经济压力。同时，农业保险也可以鼓励农民采用更先进的农业生产技术，提高农业生产效率和产量。

2.5 完善农村基础设施建设

完善农村基础设施建设是提高农产品流通效率，降低物流成本与生产成本的重要措施。为保证这一系统工程的良好建设，应当全方位加以考虑并进行着手，从而确保设施建设取得实效，为农业现代化和农村经济发展提供有力的支撑。首先，加强农村道路建设。农村道路作为农产品流通的重要基础设施，对于提高农产品流通效率具有至关重要的作用。因此，政府应当通过增加财政投入，优化农村道路的布局设计，提升道路建设的质量标准，以确保农村道路能够畅通无阻，满足农产品流通的需求。同时，加强对农村道路的维护管理，定期进行道路检查和维修，确保道路长期处于良好的使用状态，避免因道路问题影响农产品的流通效率。其次，加强农村水利设施建设。水利设施是农业生产的重要保障，对于降低农业生产成本具有重要作用。通过科学改善农村水利设施，提高农田灌溉效率，降低农业生产成本。同时，还应该加强农村水资源的保护和合理利用，确保农业生产的可持续发展。最后，加强农村能源设施建设。能源设施是农村生产和生活的重要支撑，对于提高农村生产效率和居民生活水平具有重要意义。通过大力推广清洁能源，如太阳能、风能等，提高农村能源利用效率，降低能源成本。同时，还应该加强农村能源设施的维护管理，确保能源设施始终保持良好的运行状态[4]。

2.6 加强生态农业与绿色发展

随着消费者对绿色食品的需求日益增长，为提升农产品的附加值，应当高度重视生态农业与绿色发展，以此不仅有助于保护环境，还能为农民带来更多的经济收益。首先，推动有机农业和生态农业种植。这意味着在种植过程中，尽量减少化肥、农药的使用，更多地依赖天然的生物控制方法。这样的种植方式不仅能保证食品的安全和健康，还能减少对环境的污染。其次，广泛推广现代灌溉技术，如滴灌、喷灌等。这些技术可以更精确地为农作物提供所需的水分，从而大大减少用水量。这不仅有助于节约水资源，还能降低农业生产的成本。同时，鼓励收集雨水和建立水池来储存水资源。雨水是一种非常宝贵的资源，通过合理利用，可以为农业生产提供稳定的水源。同时，建立水池还可以调节地下水位，防止地面下沉等问题。再次，建立严格的农产品质量监管体系。通过设立专门的检测机构，定期对农产品的农药残留、重金属含量、微生物污染等方面的指标，进行系统的检测，确保其符合国家和地方的质量标准。同时，制定统一的农产品质量标准，明确农药使用、肥料使用等指标的要求和限制。此外，建立健全的监管机制，对违反质量标准的生产者进行严厉的处罚，包括罚款、吊销许可证等措施，以起到震慑作用，促使生产者自觉遵守质量标準。最后，加强农业废弃物的资源化利用。农业废弃物包括秸秆、农作物残余物、动物粪便等。通过将农作物残余物和动物粪便进行堆肥处理，制作成高质量的有机肥料；将秸秆等农业废弃物通过生物质气化、生物质液化等技术转化为可再生能源，以此不仅有助于减少废弃物对环境的污染，还可以提供额外的经济收益[5]。

3 结语

综上所述，通过对我国农村农民增收面临的问题进行深入分析，可以从强化乡村振兴人才支撑、推动农业供给侧结构性改革、加强农业科技创新、建立完善的农村金融体系等方面采取有效策略，以切实优化农业产业结构，提高农民素质，从而推动农村经济的持续健康发展，提高农民收入水平，实现乡村振兴战略目标。

参考文献

[1] 张嘉维.乡村振兴战略下促进农民增收的财政金融对策研究[J].农业开发与装备，2023（9）：19-21.

[2] 王兴泽.对乡村振兴战略背景下休闲农业发展的思考[J].甘肃农业，2023（3）：24-27.

[3] 程燕燕.乡村振兴战略下促进农民持续增收的路径研究[J].山西农经，2022（17）：36-38.

[4] 石倩.乡村振兴战略下促进农民增收的财政金融对策研究[J].吉林金融研究，2021（6）：54-58.

[5] 曲阳阳.黑龙江省实施乡村振兴战略促进农民持续增收的对策分析[J].中国经贸导刊，2020（Z1）：104-106.