人产融城 南溪探索城镇带动型城乡融合新路

车文斌

涪溪之南醉南溪。百年一醉，包弼臣的南溪“双桨摇月”意境悠远；千年梦回，潘希白的南溪“沙头落月”美不胜收。如今的宜宾市南溪区，长江依然横卧，“第一湾”的江水依然浩浩汤汤东流去，但多了江边的一座现代美城，以人融城，以产铸魂，人产城共融共兴，和美共醉。

这是一座人文鼎盛的宜居之城，2000多年酿酒史，长江之滨的现代江城，杜甫诗中“云烟拥醉人”的繁华地。

这是一座产业兴旺的创业之城，动力电池配套、酒类食品、特色轻工和医药及医疗器械工业“3+1”主导产业蓬勃发展。

这是一座产教共融的和美之城，国际高职园、医疗产业园栉比生长，为未来描画新愿景，注入新动能。

“大力实施以人为本的新型城镇化战略，统筹新型城镇化和乡村全面振兴”，2024年3月18日，南溪区委书记、南溪经开区党工委书记刘刚调研大观片区城乡融合发展试验区时表示，努力实现城市和乡村互补互促、共同繁荣，探索出可复制、可推广的城市远郊型、城镇带动型的城乡融合发展路径和经验模式。

以城聚产

让现代江城优雅而宜居

沿长江以东，出宜宾市区约40公里，便是千城古城南溪。至今，南溪依然保存着明清风貌的南溪古街，“巷穿城、水融街、楼重院”的川南民居风光吸引着南来北往的游客。

以江结缘，沿江而居。依托长江，南溪区的古街与新城区均沿江布局。“寻一寻千年古城的人文美韵，赏一赏长江之滨的生态美景”，2024年1月14日，南溪区在上海举行的招商引资“百日攻坚”行动暨“产教江城，和美南溪”2024年推介会上，南溪区委副书记、区长陈元华向天下客商广抛橄榄枝。

“以产业吸引人，以城市留住产业”，南溪区住建局相关负责人介绍，南溪区正深化“人产城”的综合规划，围绕“15分钟城市生活圈”的构想，打造宜居、有韧性、智慧化的城市环境。

“西融、东延、北拓、南联、中优”，进入2024年，紧扣推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，南溪区的城镇化建设正在提速。

拓展城市发展空间，新城大道、产城大道、东门连接线等核心道路接连动工，不断完善城市交通网络，提升城市规模。

产业与城市的深度融合，推动城市建设和产业协同发展，制定任务进度条，明确目标任务：力争6月底新城大道通车，8月底新城大道建设完成，确保东门连接线及滨江骑游道项目年底完工……

促进城区与园区的连接，让市政道路与干线公路高效对接，推进南溪职教新区和江屿片区综合开发，让城市更加和美，长江宜人江景更加美丽动人。

江与城，相拥共进。在历史文脉的滋养下，现代都市深蕴着强大的发展动能。

城与园，协同共兴。城市拐角处，小巧别致的“口袋”公园点缀其间绿意盎然，休憩的市民漫步而过怡然自得，幸福感满满，特色古街、滨水空间、湿地公园、凉亭台榭等成为市民生活的一部分，江波浩渺，江水悠悠，让这座现代江城优雅而宜居。

以产兴城

传统与新兴产业交融共兴

宜宾，中国白酒之都和中国动力电池之都，兩块沉甸甸的金字招牌为宜宾的产业高质量发展注入磅礴动力。

宜宾正以三江新区为核心，县（区）联动协同发展的“1+N”动力电池产业生态圈，共同铸造3500亿级全球最大单体动力电池产业基地。

南溪区的动力电池配套产业，正是宜宾动力电池产业生态圈中的重要一极。

2021年4月，远东宜宾智能产业园锂电铜箔项目落户南溪区，计划用地888亩，是宜宾“1+N”动力电池绿色闭环全产业链生态圈的重要一环，园内设“新基建用高端电线电缆研发生产基地”和“新能源车动力电池用高精铜箔研发生产基地”。项目总投资达118亿元，整体达产后预计年产值300亿元以上。

2023年6月10日，远东宜宾智能产业园一期投产暨二期启动仪式举行，具备年产231.5万千米电缆（电线）和6万吨高精度铜（铝）箔生产能力的大型动力电池项目又迈出坚实一步。

2024年1月，又一家大型动力电池配套企业入驻南溪，四川克能软包电池生产基地项目开建，项目总投资50亿元，一期投资10亿元。这为南溪区加快形成产值500亿元的动力电池配套产业集群提供了强力支撑。

作为中国动力电池之都的宜宾对动力电池企业产生了强大的产业聚集力，越来越多的链上企业进入宜宾，南溪区的产业优势和聚集力也更加明显。南溪经开区管委会相关负责人介绍，在远东宜宾智能产业园龙头引领下，江西铜博总投资100亿元建年产10万吨铜箔项目，河南克能总投资50亿元建10GWh软包电池项目签约，锂电铜箔生产基地正在南溪区加速形成。力争到2026年，南溪区形成年产锂电铜箔25万吨、产值约500亿元的动力电池配套产业集群，打造全国最大锂电铜箔生产基地。

“分腥不觉归来晚，一片云烟拥醉人”，当年，杜甫南下南溪，为当地林立的酿酒糟坊而惊叹，留下了这样的诗句，有着2000年酿酒史的南溪酒业的发达程度可见一斑。

如今，白酒食品产业已成为南溪区动力电池配套产业之外的第二大产业，日益完善的白酒产业链条聚集了大量的白酒企业。辖区内有1.5万余口窖池，30年以上的老窖池就有1000余口，培育出今良造、宜长兴、南溪酒、金喜来等众多白酒品牌，南溪成功获评“世界美酒特色产区”“四川省优质白酒产业园区”。

以产兴城，500亿元的动力电池配套产业和500亿级酒类食品产业集群，一个“人产城”融合发展的示范区正在南溪区不断蜕变、升华，成为长江之滨一座充满吸引力的魅力新城。

以人融城

城乡融合发展的人文美地

长江自古以来便是人文鼎盛、文明荟萃之地，人，正是一片地域之魂，根脉所在。

传统的白酒食品产业聚人铸魂，新兴的动力电池配套产业为域内之民创造美好未来。

以县城为重要载体，推进城乡融合发展，新型城镇化与乡村全面振兴有机结合，构建“县—乡—村”城乡发展一体化新格局，城与乡互补互促共荣……一个以人为核心的城乡融合发展新局面在南溪区日益形成。

三产融合，城乡同步，南溪区的乡村优势产业正迅速推动。得益于酒业发展优势和宜宾市唯一酒类食品园区，南溪区采用“公司+基地”“公司+农户”等模式，大力发展现代农业园区，形成五粮液定制高粱基地2万亩，辐射发展酿酒专用粮20万亩。

2024年，南溪加速推动全区白酒生产企业酿酒专用粮本地化进程，计划将酿酒专用粮定制基地扩大到7万亩。

四化同步，城乡融合，2024年，南溪区正紧扣全省宜居宜业和美乡村建设，打造南溪区“大观镇+菜花村+全福村”及八角村、双燕村示范点，以“天府粮仓”项目为依托，建设高标准现代农业粮经产业园区，以城乡融合发展促进共同富裕。

责任清单和任务清单相继发布，分解重点任务和主要指标，计划总投资4.04亿元的61个项目凝聚起一股强大的合力，为城乡融合发展注入源源不断的发展动能。

2024年1月，南溪区教育产业园内，投资7亿元的宜宾国际高职园项目完成区内最大单体建筑封顶，预计8月底完成竣工验收，为南溪区高质量建设“人产城”融合发展示范区提供有力支撑。

区域内医疗卫生项目也在快速推进，医疗产业园、大观镇中心卫生院、市第五人民医院江南院区、仙源街道社区卫生服务中心、裴石镇中心卫生院……南溪区先后投入15亿元，推进县域医共体建设，推动各级医疗卫生机构提质扩能，医卫能力大幅提升。

一个以人为本的宜居美地正吸引源源不断的资金和人才汇聚南溪。

（图片均由宜宾市南溪区发展和改革局提供）