以“四结合”打造“四全”联络站

2024-05-05罗宇峰姚愉玉李要芳

人民之声 2024年4期

文/图罗宇峰姚愉玉李要芳

市人大代表在联络站内与供水公司研讨二次供水设施改造方案

认真践行履职为民宗旨，深耕阵地建设，中山市人大常委会中山港街道工委采取线上线下、站内站外、点面宣传、请进来和走出去“四结合”的方式，建好用好人大代表联络站，将香山号人大代表直通车火炬代表联络站成功打造成为联系群众“全天候”、监督问效“全链条”、舆论宣传“全方位”、学习培训“全覆盖”的“四全”型代表联络站。

线上线下有效对接联系群众“全天候”

“中山港社区的天鸿酒店对面的闲置地，杂草丛生、一到夏天就会有很多蚊蝇，既影响环境卫生，又有传播疾病的隐患”。2023年3月的一天，市人大代表叶羞花通过线上连线火炬代表联络站获得一条群众反映有关环境卫生问题。接到叶羞花反映的情况后，人大街道工委立即组织叶羞花代表及中山港社区相关负责人将火炬代表联络站直通车“开”到现场，迅速展开现场调研，与群众面对面交流，并多次组织相关人员和单位共同研究解决方案，最终确定由中山港社区负责将该闲置地改建成小公园。2023年10月15日，小公园建成后，不仅有效解决了该地的环境卫生问题，还吸引了不少附近小区的业主时常过来散步游玩。

有效打破线上线下时空限制。结合群众需求和工作实际，联络站探索“全天候”联系群众模式。线上，利用火炬融媒体中心“指挥调度平台”，实现了视频语音实时对接功能，火炬代表联络站可视频连线联络点室，人大代表亦可通过线上将群众问题直接向联络站上报，打破了空间限制，及时、直观地了解和听取代表、群众意见建议。线下，一方面设固定的每月15日为代表接待日，确保常态化的面对面交流；另一方面，通过“流动”方式，将直通车“开”进村、园区及项目现场，更广泛地收集民意。2022年以来，联络站收集企业和群众意见建议334条，并已全部答复，问题解决率达98%。

站内和站外跟踪落实监督问效“全链条”

“家里水龙头的水很黄，就像泥水一样，都不敢洗菜煮饭。”2021年12月，住在中山港社区港城花园的群众刘伯向走访社区的市人大代表何景光反映饮用水问题。火炬代表联络站随即组织市人大代表何景光、曾承英在站内向相关部门了解情况，并到站外听群众意见建议、看供水设施等，了解到辖区内华景花园、港城花园等多个2000年以前建成的老旧小区供水设施存在腐蚀老化严重，维修频繁等问题急需改造。

老旧小区二次供水设施改造涉及千家万户生活用水，人大代表多次在联络站内就改造方案与职能部门、供水公司等开展研讨；走进小区、群众家、泵房等看工程进度、听取群众意见、观察水箱水质，全过程依法履行监督职能，推进二次供水设施改造工程高效完成。截止2023年12月，火炬开发区已完成了17个老旧小区约9800户居民家庭的二次供水设施改造工程。

“三听三看”强化监督实效。民生无小事。在每一件民生实事办理过程中，联络站都要组织人大代表进行站内“三听”。一听专业辅导。每次监督活动开展前组织驻站代表进站听取活动的相关专业知识介绍，让代表监督有的放矢。二听顾问意见。针对调研视察过程中发现的问题，将法律及行业顾问请到联络站，为代表释法答疑，给出解决问题的相关建议。三听部门汇报。听取相关部门负责人的工作情况汇报，更精准评价工作成效和提出优化的建议。站外“三看”。一看整体情况。组织驻站代表开展调研，详细了解相关工作的总体安排、工作进度等情况，对工作整体有深入了解，并提出相关意见建议。二看建议落实。组织驻站代表跟踪监督业务部门落实代表建议的情况与进度，通过“汇总梳理—分析研判—交办督办—反馈评价”的闭环处理机制，推动相关责任部门快速响应处理。三看群众评价。组织驻站代表开展走访群众活动，进行满意度调查，听取群众对人大监督效果的评价。2022年以来，共组织人大代表参与监督调研、视察等活动56次，形成并提交代表建议50件，人大代表和群众评价的满意度达92%。

点面结合纵深推进 “全方位”宣传引导

2020年6月，火炬代表联络站收到由中山市人大信访办转信访人问题“火炬开发区宝盛阳光花园丰圆轩茶楼私自搭建烟囱影响居民生活”后，立即组织市人大代表、相关部门负责人到现场视察调研，证实信访人所提问题后，迅速组成监督小组跟进调查，并督促相关部门快速跟进处理。经人大代表持续监督，违建的排烟管最终于2021年10月完成拆除。期间，还通过中山市各媒体及时报道整改进度。“拆！中山这个违建拆除了！”“中山这家丰圆轩酒楼被投诉了！”等信息稿被“中山网”及“中山人大”采用报道，并被多个微信公众号转载，网民点击量达4.5万次，社会反响强烈。

广泛宣传提升知晓率。火炬代表联络站坚持把人大宣传作为一项重要工作来抓。点上做深做精。在联络站内建成面积达250平方米的宣传区，充分利用外墙等空间，设置宣传墙、宣传展板，打造成人大制度和代表履职风采的宣传阵地，让进站的人大代表和群众学习了解人大职能作用，更为积极主动支持配合人大工作。面上做全做广。在“香山E号”“中山火炬发布”等微信公众号发布联络站相关活动信息，在“中山火炬”APP设立“代表专栏”宣传联络站活动情况及代表履职风采。