基于“培训＋指导”安全管控新思路的探索与实践

■ 国网西藏电力有限公司电力科学研究院 刘馥端

国网西藏电力有限公司拉萨供电公司 庞 丹

近年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，发布了很多有关安全生产的法律法规，但目前安全生产形势仍然很严峻。各类安全事故仍在发生，导致员工生命和公司财产损失巨大。

当前，国网西藏电力有限公司66家县供电公司已经正式上划，是西藏电力公司的重要组成部分。县供电公司责任重大，负责所在县所有用户的供电工作，是国家电网公司提供优质电力服务重要的一环。县公司管理上划后在安全生产工作上与上划前相比有很大的提高，但当前安全生产隐患也是客观存在的，很多安全规章制度还未落实落地。县公司安全生产工作仍是西藏电力安全生产防线最薄弱的一环。

存在的问题

安全是一切工作的前提。如果没有了安全这个大前提，其他一切成就都为零。为确保各项安全措施切实有效，符合实际，国网西藏电力有限公司成立安全教育训导大队，组织专业人员对66 家县公司开展了安全情况摸底工作，要求务必摸清底数。

通过安全摸底，发现县公司安全生产提升主要存在以下几个大的问题：（1 ）员工工作能力水平偏低，上划后无法适应国网工作标准要求，部分县公司员工老龄化严重，大部分员工不会使用电脑，部分员工不会写字，文字类手续工作基本由近几年新入职员工完成。（2 ）县公司对新员工培养工作重视程度不够，部分新员工长期在办公室办公，缺乏实践锻炼，对职业规划很迷茫。日常培训工作流于形式，老师傅懂技术但缺乏理论知识，新员工理论学习困难，师带徒工作未有效开展。对参加上级培训的人员要求低，未形成反馈，培训未起到应有效果。市公司对下属县公司工作指导还不够深入，新员工仍在走老员工路线，未找到突破口。（3 ）上划前工作习惯已养成，上划后工作模式差异巨大。上划后工作流程多、要求高，部分员工还停留在上划前的工作状态，不愿意接受严格的工作要求，新员工也受到负面影响。（4 ）安全基础薄弱，所辖变电站设备标示牌、五防联锁、保护功能等均存在不同程度问题，和市供电公司比存在很大差距。安全培训未起到应有的效果，员工安全意识还有待提高。（5 ）抄表手段落后，大部分员工忙于抄核收工作，工作效率低，日常安全工作难以开展。（6 ）安全隐患整改项目难以得到批准，部分项目甚至还存在描述不清楚的情况，安全隐患迟迟无法得到解决。

安全管控思路和提升措施

安全生产是底线、红线，是基层工作的重点。把安全生产工作提到最高位置，以不发生安全事故为目标，开展各项工作，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。采取切实有效的办法，提高县公司安全管理水平，确保不发生安全责任事故，把“安全第一”的文化理念入脑入心。

一切事故都是事前可以预防的，坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为指导，坚持问题导向，实事求是，深入分析现阶段存在的问题，创新思路，切实把安全生产工作做实做好。导致事故发生的原因有很多，需要解决的问题也很多，要守住安全生产红线，必须精准发力，多措并举，逐个击破。

考虑目前县公司的实际情况和存在困难，本文以新员工为突破口，以新员工培训为主导，以效果为导向，以切实保障安全为目的，实事求是，坚定且持续地改变县公司安全生产现状。

开展新员工安全意识培训，明确培训目的，优化培训内容。在新员工入职前，组织集中安全教育培训，主要在增强安全意识、安全警示、自救能力等方面开展培训。让新员工在今后的工作中始终具有较强的安全意识。新员工的安全意识一般是很缺乏的，必须通过教育培训学习，使新员工对安全建立一个初步的认识，通过参观国网西藏电力有限公司安全教育警示基地，播放典型事故案例，由员工讲解身边的案例，通报行业内因为缺乏安全意识而导致的事故，通过不断地安全意识培训，为新员工建立起“要安全”的意识。

赴地市供电公司本部和变电站参观学习。西藏地区县公司目前的自主培训方式还比较原始，新员工的学习效果不明显。各班组和部门几乎都是采用电脑课件开展培训，没有讲解实践经验的生动培训。新员工的学习积极性较差，训导内容与实际岗位工作内容不匹配，培训内容枯燥、死板。这样的培训现状导致了新员工的学习效果较差。新员工到县公司入职前，先到优秀的班组和变电站跟班学习，了解变电站各类设备原理以及存在的危险因素，让新员工初步建立起对电力安全生产工作的整体认知。同时在新员工心中种下一颗种子，在今后的工作中以市公司先进做法为标准，严格要求自己，圆满完成各项工作任务。

组织开展安全类技能培训，让新员工掌握基本的安全技能。新员工在入职前必须掌握基本的安全技能才能保障员工的工作安全。培训由老师傅先进行标准用法演示，然后新员工逐一实操练习的形式开展。让新员工快速掌握安全帽、工作服、验电器、接地线、灭火器等常用安全物品的使用方法。同时结合公司实际情况，采购医学模型模拟人，聘请专业医师开展心肺复苏急救培训，让每一位新员工掌握基础的急救知识。所有培训均要求每一位参培员工都动手实际操作，并制定严格的标准进行考核，要求每一位新员工都满足要求。真正达到“能安全”的标准后才能进入工作岗位。

学习各类安全基础知识和安全规章制度。由专业能力强的老师傅介绍电力安全生产特点，详细讲解《电力安全工作规程》的具体条款，宣贯学习公司安全生产规章制度等。让新员工对国家安全法律法规、国家电网公司规章制度、国网西藏电力有限公司各项规定进行全面系统的学习，在今后的工作约束自己的行为，明确自身工作职责。安全基础知识培训以理论授课的形式开展，但要求讲课的形式要多样化，多讲实际案例，避免形式单一、枯燥无趣。如利用东郊实训基地和安全警示教育基地，将枯燥的安全生产知识融入有趣的内容中，以保障培训效果切实有效。

建立新员工训导档案。建立培训反馈机制，及时纠正训导过程中发现的问题，同时根据具体实际情况对训导内容进行修改和补充。将新员工作为培训重点，根据培训效果，在训导大队日常培训中有针对性开展点名培训，表现优异者列入重点培养对象，指派技术专家开展专项师带徒培训工作。

建立师资成长机制，保证培训质量。国网西藏电力有限公司目前电力专业的培训师资力量较弱。培训老师都是公司的兼职人员，日常工作任务繁重，这就导致老师没有充足的时间和精力进行专业教学能力的学习和提升。从培训机构聘请的专业老师教学能力较强，但缺乏丰富的电力专业知识，可以满足公司管理人员的授课需求，但是对专业岗位开展专业培训还有很大不足。培训机构老师无法根据专业岗位的实际情况制定针对性的专业培训。新员工的专业培训需求无法得到满足，且每位员工的文化水平、工作岗位、技术水平等都不相同，培训老师与参培员工不能双向互动，导致培训效果较差。所以国网西藏电力有限公司亟需一批既有教学能力又有电力专业知识，工作经验丰富的培训师资。同时还要充分利用激励手段，提高培训师资积极性。

安全教育宣导工作必须实事求是，不能搞形式主义。要结合实际情况，从县公司各岗位的不同要求和员工的实际情况出发，脚踏实地开展安全训导工作。只有员工自身的安全水平提高了，公司整体的安全生产才能得到有效保障。

高度重视新员工安全教育训导工作，落实三级安全教育工作，从新入职员工安全教育入手，以点带面，营造县公司安全学习氛围。同时加大安全教育培训力度，采取有效措施，全面提升县公司员工安全素养，营造安全文明生产的良好氛围。真正把“安全第一”的文化理念入脑入心，切实有效增强安全生产意识，筑牢安全生产防线。