以CFG桩施工为例谈EPC项目成本控制

李晓琴

中铁二十一局集团第二工程有限公司 甘肃 兰州 730000

引言

EPC项目是指承包方受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干阶段的总承包。EPC模式下，建筑工程项目的设计、采购和施工等环节得到有效整合，总承包商承担了项目的主要责任，通过对各环节的合理安排，实现项目资源的最大化利用。

当前，建筑市场EPC模式虽然“炙手可热”，但不可忽视有相当数量的EPC项目不是真正意义上的EPC；项目业主存在“家长式”作风，不愿意“放权”总承包单位；由于相对落后的管理理念，片面理解EPC 管理为传统施工总承包与设计、采购的简单叠加，导致招标文件编制不规范，施工合同计价约定不明确、合同风险分摊不准确、发包人的需求不完整等现象使得总承包单位难于进行有效的管理，造成资源浪费，效益流失；本文以案例项目的CFG桩施工为例，探讨当下EPC项目的成本控制。

1 案例项目工程概况

1.1 案例工程

某EPC总承包项目，工程所在场地较开阔，地势总体南高北低，东西向较为平坦，高程高差约25m。

根据勘察报告场地地基综合评价，拟建场地地层特征及物理力学性质如下：

1.1.1 素填土层。厚度较小，土质不均匀，不宜用作天然地基。

1.1.2 黄土状粉土层。厚度较小，局部缺失，土质较均匀，具湿陷性，不宜用作天然地基。

1.1.3 角砾(1)层。分布于整个场地，分布连续，厚度大，承载力较高，工程性质良好，可作为拟建筑物基础的持力层。

1.1.4 粉土层。该层在场区内分布较连续，层位较稳定，但厚度变化大，土质较均匀，无湿陷性，呈中压编性，稍湿-湿，中密状态，物理力学性质一般，可作为拟建筑物基础的下卧层。

1.1.5 角砾(2)层。分布于整个场地，分布连续，厚度大，承载力高，工程性质良好，密实程度高，土体颗粒级配良好，可作为拟建筑物基础的下卧层[1]。

根据场地工程地质条件、拟建物特点等进行综合分析，场地内高层建物地基拟采用CFC桩复合地基，桩端进入角砾层(2)不小于600mm，角砾层(2)局部含粉土及细砂透镜体，桩端不可落于粉土及细砂透镜体上，必须穿透透镜体，进入稳定的角砾层(2)中。

1.2 CFG桩工程概况

本工程地基采用素混凝土刚性桩（CFG）复合地基，桩间距3000mm，正方形布桩，桩长15.0m，且桩端进入角研层(2)层不小于600mm，采用机械成孔，桩径600mm，工程桩混凝土强度等级C30。

1.3 EPC项目合同中与CFG关联部分条款分析

1.3.1 案例工程使用项目（EPC）总承包制式合同，“本合同价格约定为承包人投标中标价也是EPC单位项目投资管理目标。除根据合同约定的变更外，合同总价不作调整”。

1.3.2 合同约定“最终工程结算价以发包人委托的第三方审计单位出具的审计报告为准”。合同谈判期间，发包人与承包人就“总价合同”理解上存在偏差，为此协商约定“单独签订结算协议，作为该EPC合同的补充协议”。

1.3.3 补充协议中合同价款形式约定为“暂定总价合同”，与EPC总承包模式中“固定总价合同”有了本质的区别。

补充协议约定了建筑安装费用的计价依据以及人工费及材差调整原则为“工程量据实结算，依据双方共同确认的综合单价、合同及本协议相关条款进行计算”。设计变更、现场签证费用按发生当期价格计价，计入结算价。

1.4 CFG桩施工过程中成本控制

1.4.1 施工机械选择。

（1）通过分析对比，旋挖桩机施工速度快，精度比较高，可以适用各种地层，在同一个桩施工过程可以全部由旋挖钻机完成，不需要选用其他机械配合成孔；但由于旋挖钻机钻进速度快，主要靠切土钻进，孔壁护壁同比钻、冲孔桩要差，特别在填土和软土地层，塌孔和缩径容易发生。

（2）长螺旋穿透力强，稳定性好，钻机采用的是建筑机械的稳定性底盘，具有重量稳定、支撑牢固等特点，能够在较为复杂的地质环境下稳定作业。

通过案例拟建场地地层特征及物理力学性质分析，并结合试成孔情况，选择以旋挖桩机施工为主，部分桩位采用长螺旋配合引孔的方式进行CFG桩施工。

1.4.2 混凝土消耗情况统计分析。随意选取其中一幢楼，结合施工现场相关资料，分析CFG桩灌注混凝土消耗情况及充盈系数详见表1。

表1 CFG桩灌注混凝土消耗情况及充盈系数统计表

综上所述，CFG桩旋挖成孔后混凝土实际充盈系数为1.46，比定额充盈系数1.156超出混凝土量为195.93m3，超出比例为34.89%。

1.4.3 CFG桩施工过程成本控制。CFG桩施工时，从施工机械的选择、施工工艺确定、原材料及配合比的选用，以及施工过程中各要素的标准化执行，进行成本管控，但是通过对比分析混凝土的超耗是成本增加的关键。根据《×××省建筑与装饰工程预算定额》中旋挖桩机成孔灌注桩混凝土含量为1.156，与1.4.2中统计数据进行对比，CFG桩旋挖成孔后混凝土充盈系数远大于预算定额中规定的充盈系数[2]。

（1）《×××省建筑与装饰工程预算定额》章节说明：“井桩混凝土的充盈系数与实际不同时，可进行调整”。

（2）案例工程“补充协议”作为总承包合同的组成部分，约定“工程量据实结算”。

（3）施工过程中在建设单位、监理单位及第三方造价咨询单位的见证下进行孔深的量测，混凝土浇筑时及时签认实际灌注混凝土数量。

（4）合理、科学的进行井桩混凝土充盈系数的测定，为后期工程计量提供依据。及时邀请建设单位、监理单位的现场负责人对现场混凝土充盈系数1.46予以确认。

2 EPC项目的成本控制

EPC项目成本管控应从EPC合同签订、设计、施工、分包管理等全方位、全过程进行管控；应提前介入、全员参与、切合实际、贯穿始终、分类管控。

2.1 EPC项目合同管控要点

2.1.1 EPC项目成员较多，牵头单位应注重联合体协议签订，协议要详细约定各方的工作任务、权利、义务；预判可能遇到的风险并约定风险应对方面的责权利。

2.1.2 在招投标阶段应对合同中存在的风险提出预警，以及对不利条款提出质疑，为合同的签订争取有利条件。合同签订前积极与各方进行沟通，主动收集招标文件、可行性研究报告、地勘、设计等资料，从中提炼出合同谈判的依据；做好一次经营，并且为后期二次经营创造有利条件。

2.1.3 合同谈判阶段，明确合同范围及内容，按照标前策划做好合同规划。合同各方的工作职责、工作内容、工作时间节点、工作深度、费用划分等予以明确；对可调价格范围、价格调整方式、价格调整依据以及变更范围、变更方式等明确约定，规避工程项目在实施过程的造价风险[3]。

2.1.4 规避合同隐藏的风险，如“包括但不限于”、“施工方案不能作为结算依据”、“措施费包干”、“总价下浮XX%”等字眼，涵盖了较大的风险，应尽量规避。

本案例项目前期在合同谈判阶段承包人就“总价合同”概念与发包人存在理解上的偏差，合同谈判阶段提出异议并进行商榷，最终签订了工程量据实结算的补充协议，为项目创效提供了前提条件。

2.2 EPC项目实施阶段成本管控

2.2.1 充分利用EPC项目的优势，注重管理环节的精细化管理，通过优化设计方案、优化施工方案“双优化”降低成本。

2.2.2 注重限额设计，在施工图设计阶段，应以项目总投资为控制目标，依据设计造价控制指标进行限额控制，确保各专业施工图预算均低于造价限额，规避施工图预算超概算风险，更好地进行造价管控。

2.2.3 在满足运营要求的前提下，控制设计变更（业主原因除外）的发生，防止超出合同固定总价。

2.2.4 EPC项目总承包单位涵盖设计、施工、物资采购的管理工作，在施工前应精心组织施工策划，施工过程中应合理进行人、材、机等资源配置，加强穿插、流水施工，在确保定期完成施工任务的前提下，避免由于窝工、资源配置过剩等现象造成效益流失。

2.2.5 实施过程中应按合同要求的时间节点及时进行签证、认质认价、工程量签认等资料的签认工作；积极与建设单位及监理单位沟通，明确各单位现场签认人员的权限，并在事实发生后及时进行有效签认。

2.2.6 总承包单位在施工过程中应注入新工艺、新方法，比如BIM技术的应用、智慧工地的应用等。加强管理人员成本管控知识的学习，提高管理人员成本管控意识，采取有效的考核机制提倡全员参与项目成本管控，以达到节约成本的目的。

2.3 其他

2.3.1 EPC项目的合同价是最高控制价，需在整个项目管理周期内保持签证、索赔、设计变更、认质认价、计价结算等资料的合规，规避结算核减风险[4]。

2.3.2 总承包单位在分包单位管理过程中应有效地进行风险转移，采取风险共担原则，将EPC合同的相关风险条款转移至分供单位。

2.3.3 针对EPC项目的特点，配备、培养协调能力强的项目人员，加强外部关系沟通，提高建设项目成本管控的执行力。

3 结束语

本案例项目在设计阶段充分利用了天然的地基承载力，结合现场实际设计桩基为成本较低且施工工艺简单的CFG素混凝土桩，既满足了设计适用功能，又合理控制了造价。在施工阶段进行多方案对比分析，确定以旋挖桩机施工为主、部分部位长螺旋配合引孔的施工方案；施工过程中实测确定充盈系数并及时进行实际施工量的签认工作，为过程计量提供了依据，降低了结算核减风险。本案例工程通过设计-采购-施工全过程的成本测算对比分析，进行设计、施工方案双优化，通过全过程的成本管控，实现了降本增效。

EPC项目成本管控贯穿项目的设计-采购-施工全过程，对企业的管理水平提出更高的要求，企业要适应当前环境下的EPC 建筑模式，就要与时俱进，采用先进的信息化管理模式，进行全过程成本管控，开源节流降低项目成本，实现企业收益最大化。