应用型高校产教融合创新生态系统的构建

赵 昕, 张 侨, 谢镕键

(海南热带海洋学院,海南三亚,572022)

一、引言

为深化产教融合、校企合作,全面提升人力资源质量,充分发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用,《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》强调:深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求,对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。[1]同时,《国家职业教育改革实施方案》也提出,发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式[2],产教融合成为我国应用型高校改革发展的重要方向。

产教融合是指高校根据所设专业,积极开办专业产业,把产业与教育、教学、科研深度融合,相互支持,相互促进,实现人才培养、专业建设、实训平台建设、 专业团队建设、科研成果转化等方面的协同发展,促进高素质人才的培养和科技成果的转化,推动技术进步、产业转型和地区经济的发展。高素质的人才是经济发展的基础,而应用型高校是培养高素质人才的重要输出途径,产教融合的相关政策也为应用型高校的创新型人才培养指明了方向。但随着经济结构调整和产业升级,应用型高校人才培养过程中产教融合流于形式、缺乏特色、效果欠佳,产、教、研、用各方责任义务不清晰,专业人才供给和需求在结构、质量、水平上依然存在“两张皮”的问题。因此,推进产业与教育的深度合作,改进应用型高校创新型人才培养模式成为亟待解决的重要问题。本文以五螺旋模型为基础,增加自然环境螺旋,从学校、政府、行业、社会公众、自然环境五个层面提出改进应用型高校产教融合创新生态系统构建的途径,旨在推进产业与应用型高校教育实现深度融合。

二、研究综述

产教融合因其可以提高创新水平和促进经济增长而备受关注,企业通过与高校合作来获得创新竞争力。国内外学者对产教融合的作用已经进行了大量的研究,其对创新、知识转化、知识共享等方面的促进作用显而易见,目前已成为国家创新系统的重要社会性尝试。学术界对产教融合的研究主要集中在产教融合的合作模式、产教融合的影响因素、产教融合的效果评估、产教融合中各主体关系和应发挥的作用等方面。

在产教融合的合作模式方面,王娟茹等人将产学研合作模式归纳为技术协作型、契约型、一体化型。[3]申俊喜研究发现,创新产学研合作的模式应发生从点对点分散式合作到网络集成式合作、从知识技术的单向转移到双向互动、从契约式合作到一体化合作的转变。[4]王章豹等人将产学研协同创新分为项目式、共建式、实体式、联盟式及虚拟式五种组织模式。[5]

在产教融合的影响因素方面,崔旭等人指出合作机制与体制、合作意愿、利益分配是影响合作意愿的主要因素。[6]李正卫等人指出沟通渠道、合作能力、文化差异及政策支持程度是影响校企合作的重要因素。[7]Tseng等人研究发现,校企合作资助对高校技术创新有直接的帮助,校企合作管理机制和大学内部的创新氛围积极影响各种校企合作资助行为。此外,激励机制直接影响大学研究人员对技术创新的参与度和贡献度。[8]Borah等人研究发现,在高等教育因素中,高校的规模、学校基础设施、学科多样性、学术嵌入性和工业嵌入性是促进校企合作的主要因素。[9]在制度因素中,高校的位置、地理距离、学术自主权和政府支持力度都会影响高校参与以教学为重点的产教融合活动。[10-11]

在产教融合的主体关系和应发挥的作用方面, Leydesdorff和Etzkowitz从高校、行业、政府的三元主体关系入手,验证创新战略中的三层螺旋关系及其实践运用。[12-13]成宏峰等人在深度产教融合背景下,根据三螺旋关系,提出了高校社会服务模式的创新途径。[14]吴卫红等人梳理中美两国已发表的论文,分析出中国四维创新协同程度高于美国。[15]一些学者以四螺旋模型为基础,提出了培养流程和协同路径,并以多伦多大学和苏黎世联邦理工学院为案例,分析了四个主体如何形成产业集群促进区域创新。[16-18]

综上所述,国内外关于产教融合模式的研究,研究对象大多为高职院校,针对应用型高校的产教融合创新生态模式的研究并不多,且缺少关于具体实施策略的研究。因此,有必要对应用型高校的产教融合创新进行深入研究。

三、产教融合的多元主体模型

最早解释产教融合多元主体关系的模型是三螺旋模型。根据三螺旋模型的理论,高校、政府、产业是实现创新的三元主体,三螺旋模型被视为经典的知识生产和创新动力模型。[19]资本的注入为知识创新带来了新的活力,但随着知识经济化,也带来了学科发展失衡等问题。近年来对三螺旋模型的应用也体现出了该模型的不足,实践表明社会和社会行动者也同样重要,而不应只有那些制度化的大学、企业和政府。因此,Carayannis等人在三螺旋的基础上提出了四螺旋模型,将“以媒体和文化为基础的公众”和“公民社会”作为第四螺旋,整合媒体、公众和民间社会人士的作用,对理解知识经济中的创新具有重要意义。[20]

经济的发展对自然环境造成了破坏,绿色可持续发展成为日趋关注的问题。通过增加自然环境的螺旋(视角),五螺旋创新模型重点关注社会和经济的社会生态转化,它比三螺旋、四螺旋模型更广泛、更全面。三螺旋模型明确承认高校教育对创新的重要性。然而,从某种意义上看,三螺旋模型强调经济中的知识生产和创新,因此与知识经济相适应。在此基础上,四螺旋模型增加了知识社会的观点及知识生产和创新的知识民主的观点。在四螺旋理论中,知识经济的可持续发展需要与知识社会共同进化。五螺旋模型强调了当前经济社会的必要社会生态转型,将生态问题纳入考量。在五螺旋创新模型的框架内,社会和经济的自然环境也应被视为知识生产和创新的驱动因素,支持生态、知识和创新之间形成多方共赢的局面,旨在创造经济、社会和民众之间的协同效应。

五螺旋模型中的知识是进步的关键力量和驱动力。因此,五螺旋模型的特点可以描述为:“五螺旋模型是跨学科的,五螺旋结构的复杂性意味着对所有螺旋结构的全面分析和理解需要整个学科的持续参与,从自然科学到社会科学、人文科学等。”[21]综上,五螺旋模型可以阐释知识整体的交互和转换,由教育系统、经济系统、自然环境、以媒体和文化为基础的公众、政治系统五个子系统(也叫做螺旋)构成。

四、作用机制

知识是五螺旋模型中最重要的资源,其在螺旋中的循环持续创造着新的知识。因此,五螺旋模型中其他系统通过知识相互影响,最终目的是通过新的、先进的、开拓性的创新促进可持续发展。五螺旋模型及其功能如图1所示。[22]

图1 五螺旋模型及功能

第一阶段:为促进减少碳排放的可持续发展,更多的投资流入高校教育系统。从五螺旋模型中可以看出,投资作为一种输入,为高校教育系统的知识创造提供动力。资金可以用来购买新设备、新场地,为教师和科研工作者提供更多的科研支持,进而推动更多的科学研究或创新的输出。与此同时,教育和培训的有效性也得到提升,输出支撑可持续发展相关的人力资本,并输入经济系统。

第二阶段:经济系统中具备新知识的人力资本为先进的知识经济增加价值。知识的加强将会激发更多服务可持续的、未来绿色经济的制造工具的产生和发展机会。这样的知识创造过程,不仅能够创造新兴类型的工作、产品和服务,还能为经济增长带来新的推动力。在这个系统中,出现了新要求(如企业社会责任),使经济系统能够支持新知识和创新的产生,使人与自然达到和谐。

第三阶段:将经济系统输出的新的、与可持续性相关的知识输入自然环境系统。这种新知识通过减少开发、破坏、污染、浪费使自然得到保护,人类从自然中进一步学习和进步。这个螺旋的目的是使经济发展与自然保持平衡,发展再生技术、有限度地使用现有资源、开发新的环境友好型技术,可以有效减少碳排放。教育在人类形成新的知识过程中发挥重要作用,使这些新技术和知识成为自然环境系统的输出,为人类提供更高质量的生活。

第四阶段:由自然环境系统作为输出,以自然和绿色生产生活方式的知识输入以媒体和文化为基础的公众系统。这个系统对传递绿色生产生活理念具有重要作用,通过媒体信息提高人们的环保意识进而改变生活方式,以通过简单、经济的方式实现绿色生产生活方式为途径,产生新的知识创造,影响人类的可持续发展价值观和文化思想。通过传递表达公民在此方面的意愿、需求、问题等信息,成为政治系统新的输入。

第五阶段:政治系统输入的知识基于媒体和文化的公众知识,也是来自其他三个子系统的集体知识。政治系统对这一新知识进行深入探讨,制定相应的法律法规,形成政治和法律资本,保障五螺旋更有效和可持续。新知识是可持续投资的产物。政治系统中知识和专门技能的输出,重新进入教育系统、经济系统、自然环境和以媒体和文化为基础的公众系统,开始新的循环。

因此,对高校教育系统进行绿色可持续发展相关的投资,通过创造新的知识和环境友好型技术改变人的认知,使全社会就绿色环保议题达成共识,进一步影响社会中各个系统的知识创造与转换。此过程会不断循环往复,加速产教融合的进程,促进产业升级和转型,提高企业和高校的创新能力与竞争力,为经济和社会的可持续发展指明方向。

五、构建

(一)政府层面

政府具有公信力和影响力,能够增强协同创新合作的效果,可采取税收激励、公共资金、政府网络等方式促进产教融合多元主体的合作。可持续发展的挑战(如全球变暖)证明,为寻求长期的可持续性,政府必须制定新的政治目标,以限制二氧化碳排放,实现碳达峰、碳中和。此外,对于目前的生活习惯和生活方式,必须在可持续影响评估下重新审视,除了环境保护,还要求人类更多地关注保护物种多样性等方面。

具体来说,政府应颁布相应的政策法律,鼓励产学研用实现协同创新,如针对产教融合合作合同履行和知识产权方面给予法律保护。产教融合促成的合作应通过合同明确各方权利、义务和角色。政府还应为知识产权方面提供保护,减少项目所有权、特许权、使用费支付等方面发生纠纷的可能性,这样可以帮助多方主体建立信任。

(二)高校层面

应用型高校应尽量将产业技术与学生所学知识原理结合起来,使学生的所学知识向行业实际靠近,符合绿色发展理念,根据社会需求和发展趋势调整人才培养模式。应用型高校具有较强的科研能力和学科理论,但缺乏实施科研创新工作的高新技术和基础设施。这就要求应用型高校与企业联合,推动科研成果转化,实现产业技术创新,建立以就业为导向的培养模式,使学生在进入工作岗位前就具备核心的职业素养和专业能力。

具体来说,应用型高校可以聘请行业负责人作为学生的校外导师,这类人员是推动深度产教融合的重要推力,有助于推动相关知识在高校中的流动,为成果转化提供多样化的沟通渠道。同时,应用型高校要对教师进行不定期师资培训,并与企业合作,进行新知识、新技术的培训,实时更新教师的知识储备,提升教师的教学能力。

(三)产业层面

产教融合必须与企业的研发战略保持一致,并满足企业的实际需求,建立“研发—产出”可持续融合模式。应用型高校的知识转换、创新成果转化必须依托于产业。各类企业、组织通过向应用型高校提供资金支持,可以共同培育高质量人才,形成可以服务于行业的人才库和研究共同体。产业可以为应用型高校学生提供实习就业通道、专业认证,将产业研发与人才培养结合起来。企业应面向应用型高校提供行业发展和行业技能相关的师资培训,针对应用型高校的创业项目提供企业级指导孵化,促进项目落地。

具体来说,标杆企业可以开展智能化、数字化转型,带动上下游产业链可持续发展,辅助应用型高校实现先进科研成果转化应用,并通过课程、教材、联合培养、联合实验室等方式,将企业多年实践积累的知识、技术、可持续发展理念融入应用型高校的教学资源。同时,企业还可以为应用型高校学科建设、教学教研、人才培养、协同创新等方面提供必要的支持,通过签订合作合同、产教融合战略合作协议等方式,明确各方权利义务,保障项目顺利实施。

(四)社会公众层面

充分发挥媒体在信息传递上的作用,有助于向公众宣传绿色生产和生活方式的理念,进而提升公众的环境保护意识,改变可持续发展价值观,将绿色知识和意识上升到文化高度。在媒体的参与下,绿色发展能够得到公众广泛参与。通过增强公众的生态环保意识,培养公众向节约、低碳文明的消费模式转变,促使各行业生产方式和消费者生活方式实现绿色转型。

(五)自然环境层面

新的可持续发展相关的知识应融入国家政策制度、应用型高校教育、产业发展、社会公众认知与意识中,使多元主体在产教融合协同创新过程中,更多地考虑自身对自然环境可能产生的影响,为可再生技术的开发提供更强劲的动力,为环境友好型企业提供更好的社会环境,完成“双碳”目标,持续改善环境,减少资源过度消耗,实现人与自然和谐发展。

六、结语

五螺旋模型清楚地表明了可持续发展思想和行动的实施将对整个社会产生积极的影响。五螺旋的主要目标是通过知识资源来提高社会价值。五螺旋模型的探索表明,知识是最基础的资源,是经济可持续发展和生活质量提高的关键因素。应用型高校的产教融合不仅需要多方协作,更离不开政策支持,只有这样才能为中国绿色创新生态系统的构建打下良好的基础。