昂首阔步新征程 奋力攻坚新突破 加快谱写社会主义现代化新四平建设崭新篇章

王相民

省委十二届四次全会紧扣习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，擘画了全面振兴的壮阔蓝图、明确了加快发展的主攻方向、吹响了率先突破的嘹亮号角，激荡起全省上下披荆斩棘、攻城拔寨的强大合力。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。未来一个时期，四平市将忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，围绕纵深推进省委十二届四次全会精神落细落实，深入贯彻“一主六双”高质量发展战略，紧紧围绕培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”，在现代化大农业、新型工业产业、特色新服务方面全力突破，奋力实现农业率先、工业倍增、服务业跨越，加快打造国家现代农业示范区、承接产业转移先行区、绿色转型发展承载区、吉林省向南开放重要门户，为新时代吉林全面振兴率先实现新突破贡献“四平力量”。

一是坚定不移重农兴农，在现代化大农业建设方面率先突破。2020年7月，习近平总书记视察四平時对四平市提出了争当农业现代化和乡村振兴“两个排头兵”的殷切嘱托。我们将重点在生产力提升和生产关系优化两端集中发力，确保现代化大农业建设率先突破、全省领先，力争到2025年在全省率先基本实现农业现代化。提高粮食生产能力。深入实施“粮食稳产保供”工程，扭住“四良一智”集中发力，力争在全省率先把永久基本农田全部建成高标准农田，推动“梨树模式”向更高层次、更大范围扩展，提升国家全程机械化示范市成色，到2025年实现百亿斤粮目标，为维护国家粮食安全作出更大贡献。提高畜牧养殖能力。抓好梨树百万头生猪、梨伊百万头肉牛、双辽百万只肉羊、梨树千万只肉禽、四伊十万只梅花鹿“五大养殖带”建设，加快推进梨树华西希望50万头生猪产业园、伊通万头黄牛现代农业产业园等项目，不断提升畜牧经济发展能级。提升粮食精深加工能力。在精加工上，大力推进中国农副产品集团60万吨玉米粉、晟然2.5万吨玉米食品加工、食尚同源健康营养食品、芯鼎低聚木糖产业化等项目，不断延伸玉米主食化产业链条；在深加工上，扎实推进新天龙1万吨伏特加酒、30万吨大豆深加工、川酒集团玉米酒、鼎浩精酿啤酒、弘丞千吨黑豆油等项目，推动农业产业迈向价值链中高端。提升畜产品加工能力。突出抓好梨树海源10万头肉牛屠宰加工、大清鹿苑特色产业园、耘垦肉鸡一二三产融合、食享府5000吨猪肉及副产品、鼎鑫畜禽深加工等项目，促进畜产品加工业规模、产值“双提升”。打造规模经营高地。实施新型主体“双百”提升行动，增强专业化家庭农场和示范合作社引领带动作用，推进整村整社土地托管，让“小田变大田”，不断提升农业规模化、集约化发展水平。

二是全力挺起工业脊梁，在加快构建具有四平特色的新型工业产业体系方面聚力突破。无工不富，无工不强。四平市工业基础坚实、体系完善、门类齐全，风能、太阳能等新能源开发潜力巨大，双辽市获批全省绿电园区，四平市新开区氢基化工园区是全省重点打造的5个氢基绿能产业园之一，在做大做强新型工业方面具有巨大潜力。我们将全力做强新能源、新装备、新材料产业，加快培育生成新质生产力。在新能源方面，突出抓好投资181.7亿元的中能万家共享储能电站及新能源装备制造、投资118.6亿元的吉电股份绿色能源一体化、投资100亿元的双辽电厂6号机组扩建+132万千瓦风电、投资103.5亿元的协合公司新能源发电制绿氢绿氨、投资100亿元的明阳绿电制氢氨醇等百亿级项目，真正将资源优势转化为能源产业发展优势。在新装备方面，以现代农机、换热设备、专用车及汽车零部件产业为重点，加快推进顺邦智慧农机生产基地、巨元换热器智能化改造、世宝机械汽车智能转向系统等项目建设，促进装备制造产业向高端化、智能化、绿色化方向跃升。在新材料方面，大力发展钒钛新材料，汽车、光伏、电子玻璃及超细针状硅灰石改性粉，锂电池电解液材料等新材料产品，着力抓好金钢钢铁金钛新材料、迎新玻璃“一窑三线”、双辽昊华烧碱产能扩建等重点项目，加快推动新材料产业产值突破百亿元。

三是注重发挥比较优势，在做优特色新兴服务业方面攻坚突破。大力发展特色新兴服务业，是培育四平市新的经济增长点的主攻方向。我们将依托区位交通、资源禀赋等独特优势，在壮大现代物流、数字经济、温泉康养旅游上攥紧拳头、靶向发力。在现代物流方面，加快建设农副产品城乡高效配送中心、双辽城乡冷链物流产业园，突出抓好投资50亿元的东北农产品交易集散中心项目，努力实现“东北最大，全国一流”。同时，加大招商力度，加快将一批物流头部企业引进四平。在数字经济方面，依托数字经济产业园，谋划推进东北大宗商品线上交易中心、中国四平农业大数据智算中心、农粮E云智慧农业平台等重点项目，倾力打造东北最大的IT共享运维服务中心。在温泉康养旅游方面，抓实伊通火山温泉旅游度假区、九龙潭乡村振兴生态园、丛泉湖片区旅游开发建设、沐心谷生态旅游康养园区等项目，打造全省最好的温泉康养旅游目的地。

四是统筹推动重点任务，全力促进四平各项事业全面提升。在加快经济发展破局突围的同时，注重科学摆布、统筹兼顾，努力做到“十个指头弹钢琴”，全力推动四平市各项事业发展提质增效。打造高品质生活。坚持把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，全力抓好老旧小区改造、“断头路”畅通、海绵城市建设等民生工程，加快宜居宜业和美乡村建设，倾力破解人民群众“急难愁盼”，做好就业工作，特别是吸引更多大学生留在四平、融入四平、建设四平，让四平人民幸福生活感受更实、成色更足、质量更高。打造高标准生态。打好超低排放改造、移动源污染治理等标志性战役，扎实推进北河湿地建设工程、西湖湿地水质提升工程等水污染治理项目，擦亮振兴发展生态底色。打造高水平安全。多措并举化解债务，常态化开展重点行业、重点部位安全生产问题隐患排查整治，加大信访积案攻坚力度，为四平高质量发展营造安全稳定良好环境。打造高素质干部队伍。四平发展，关键在人，必须有一大批高素质的干部来攻坚克难、推动落实。四平市委将树立鲜明的干事导向，坚持惩处与激励并重，“以干事论英雄、以成事论英雄”，谁有利于四平发展就重用谁、谁阻碍四平发展就惩治谁，迅速形成“优者上、庸者让、劣者下”的用人局面，引导全市干部干实事、拼实绩，锻造一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的高素质干部队伍，为四平市跨越式发展提供坚实保障。发挥市委管全面、抓全局作用，抓好深化改革开放、创新社会治理、加强党的建设等各项工作，推动四平市各项事业全面进步。

五是始终坚持务实重行，运用“五化”闭环工作法抓好工作落实。“五化”闭环工作法是抓落实最有效的方法，我们将学习好、运用好这一科学方法，强力推动工作落实。目标任务“清单化”。对地区生产总值、一二三产增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等目标任务科学梳理、层层分解，把责任传导到底、把任务落到人头。措施办法“图表化”。围绕招商引资、项目建设、产业发展等重点工作，绘制“施工图”“作战图”，照图操作、依图推进、按图督办。操作要点“手册化”。编制整合以政策法规、岗位职责、业务流程等为内容的“工具书”，做到一册在手、随用随查。标准范式“模板化”。对于安全生产等有固定操作流程的工作，明确方法步骤、考核标准，及时将成熟经验转化为可复制推广的工作体系。工作运转“机制化”。严格落实“红黑榜”“红黄牌”等“赛马”制度，出台激励办法，强化真督实考，注重结果运用，真正把“发条”上紧、把干劲鼓足，为各项工作落实提供有效保障。

责任编辑/滕   飞