探索眼镜制造业的发展方向

刘哲宇　康颖

参观广东碧辉眼镜智造园

调研雷州经济开发区

眼镜生产是集劳动力密集、资源密集、高配套要求于一体的行业。在目前激烈的国际竞争中，我国外贸出口型眼镜企业面临着降本增效、产业升级的压力。如何更好地提升企业竞争力，布局全球眼镜版图，摆在部分企业面前的是“走出去”与“留下来”的取舍。目前，以广东碧辉实业集团有限公司为代表的部分眼镜企业尝试在中国湛江、越南海防等地设厂，摸索出了多地合理分工的“中国总部—雷州制造基地—越南组装出口”模式，取得了初步成效，为眼镜产业开展国际产业合作提供了参考。

为进一步探索眼镜制造业的发展发向，2023年12月18～22日，中国眼镜协会、温州市眼镜协会、广东省眼镜协会率领三十多家会员单位组成考察团赴中国湛江、越南河内等地开展了实地考察。

湛江雷州经济开发区

2023年12月18日，考察团抵达位于广东省湛江市的雷州经济开发区。雷州半岛位于中国大陆最南端，地处粤港澳大湾区、海南自贸港、环北部湾经济圈三大重要战略经济区交汇处，发展优势突出。此外，雷州还是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的深水港口之一，距离越南最近的港口仅158海里。

在雷州经开区企业服务中心，考察团重点了解了雷州的区位、人口及政策优势。雷州拥有110万劳动人口，且近5年的平均出生率和平均自然增长率均高于全国平均水平，人口红利明显。政策方面，地方政府大力优化营商环境，首创了“厂房代建”新模式，同时推行“二号章审批”、办事不出园、奖励固定投资、融资支持等为入驻企业提供便利的服务。

期间，考察团参观了位于雷州经开区内的广东碧辉眼镜智造园。据了解，广东碧辉眼镜智造园一期用地110亩，建设眼镜注塑、金属、板材三大类6条生产线、一个配件车间及一条智能眼镜装配车间。在企业规划的产业布局中，雷州生产基地将作为碧辉眼镜的技术中心、研发中心、采购配套中心、生产计划中心，承担眼镜生产中难度较高的关键环节。

此外，碧辉眼镜智造园也同时向行业企业开放入驻，项目远期用地500亩，计划引进镜架厂、镜片厂、配件厂、原材料加工厂等眼镜产业链企业，集群培育50家优质眼镜工厂及200家产业链配套工厂，着力打造集眼镜制造、智能眼镜装配、眼镜交易中心、眼镜研发设计展示中心为一体的眼镜智造基地。

越南工业园区

2023年12月20～22日，考察团先后前往越南广宁、海防、海阳、河内等地，调研了越南天虹海河工业区、越南深越合作区、越南美光眼镜制造厂、越南朗盛光学有限公司、越南蔚蓝光学有限公司、越南三星工业园区等，与当地的中国眼镜企业进行了深入沟通，详细了解越南北部的营商环境、供应链配套情况。在位于越南海阳的越南美光眼镜制造厂参观期间，考察团就雷州、越南之行的见闻进行了座谈。

左上：参观深越合作区。左下：越南天虹工业园。右上：深越合作区座谈会。右下：参观越南朗盛光学有限公司

戴维平、江波

左：林加乾。中：徐明俊。右：唐仲平

中国眼镜协会职业副理事长兼秘书长戴维平表示，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性导致我国参与国际分工仍面临较多阻碍与挑战，企业家应审慎评估、长远思考。目前，国内仍有大量有待开发的沃土，其在劳动力、土地、配套设施等方面仍有较强竞争力，企业在“向外看”的同时，可以积极培育国内市场，努力消除地区市场壁垒，发掘中国在供需两侧的发展优势和空间。中国眼镜协会也将加大对国内眼镜产业在技术创新、品牌建设、市场拓展等方面的支持力度，助力中国眼镜产业实现更高水平的发展。

中国眼镜协会驻会副理事长江波指出，对于产业转移，企业家看到机遇，也要看到挑战。抓住机遇，在产业转移中重构竞争力，加速眼镜产业升级。同时，要正确认识挑战，少走弯路，作为产业转移的主体，企业在选择产业转移承接地时，在“走出去”和“留下来”之间找到合适的平衡点。同时，中国眼镜协会也将积极推动国内外的交流与合作，为中国眼镜产业的转型升级和高质量发展注入新的活力。

温州市眼镜商会会长林加乾认为，随着国家经济结构转型升级，附加值低、劳动密集型生产环节“出海”是大势所趋，产业要立足当地的优势和特色，扬长补短。同时，他还强调，温州的眼镜企业在面临产业转移选择的时候，更要团结一心，抱团取暖，才能在大趋势中提升自身的竞争力和可持续发展。

广东省眼镜协会秘书长徐明俊谈到，产业不能盲目转移，要把握转移规模和速度，在科学引导、有序转移的前提下，实现眼镜产业在国际区域间的良性协作，这样才能满足差异化的发展需求，形成全链条的产业循环，降低区域内的不确定性风险。

广东碧辉实业集团有限公司董事长唐仲平建议按不同地区的优势进行合理分工，通过“雷州前端，越南后续”的方式，将雷州和越南组合在一起，促进“区际协同、优势互补、利益共享”，提高中国眼镜的国际竞争力。

越南制造，不是下一个中国制造

近年来，越南一直是我国在东盟的第一大贸易伙伴。越南拥有近1亿人口，35岁以下人口占比70%以上，青壮年劳动力充沛，用工成本低于国内。此外，随着十余年前电子信息、服装纺织行业的全球资本前往越南投资建厂，越南已经建起了多个现代化工业园区，内部设施齐备、入驻政策优厚。自加入WTO以后，越南先后与世界各国签订自贸协议，加入了多个区域自贸协定，享有较低的出口关税，尤其是对于美国、欧洲等市场，越南也是对美国出口鞋类和服装的第二大供应国。

另一方面，由于越南本地的工业材料能力生产有限、基础工业薄弱，因此对于中国的原材料、工业设备十分依赖。我国东南沿海省份造业体系完善，市场广阔，对于越南来说，既是广阔的市场，也是重要的供应链基地。而中、越两国悬殊的经济体量差距、供应链和工业体系完整度的差异，都决定了双方定位的不同。越南制造更加依赖外资投入，承接劳动力密集、技术难度相对较低的工序；中国制造则通过技术研发和自主创新，朝着价值链上游跃进。

参观越南蔚蓝光学有限公司

参观越南美光眼镜制造厂

参与本次考察团的企业主要来自我国温州、深圳等地。温州是中国主要的眼镜外贸集散地，经过多年发展，形成了以中高端眼镜制造为基础，以出口为市场主导的特色区域经济。面临着国际竞争，提升产品质量、品牌档次，逐步迈向高端是未来重要的发展方向。越南之行，考察团所看到的“中国总部—雷州制造基地—越南组装出口”模式无疑为企业的未来布局提供了一种可实践的思路。中国总部专攻产品研发、技术研发、生产计划，将基础生产和配套生产转移到交通便利、人才充沛的雷州基地，再将加工、组装、出口等工序布局在越南园区，符合了生产力按照生产关系的合理分配，既是推动本国企业在国际产业链、价值链上实现升级跃迁，也能为全球自由贸易贡献更多力量。

在全球化的大潮中，中国眼镜产业正站在新的历史起点上。通过与企业家一起深入一线实地考察，记者看到，产业转移不是简单的地理搬迁，而是深层次的结构调整和战略布局。面对国内外市场的双重挑战，中国眼镜企业应当坚持创新驱动，提升品牌价值，同时积极拥抱国际合作，实现资源的优化配置。这不仅是对企业自身发展的一种适应，也是对国家战略的积极响应，是在全球价值链中寻求更高地位的战略选择。不论是“走出去”还是“留下来”，我们有理由相信，随着越来越多的眼镜企业明晰了自身未来的发展方向，因地制宜、审慎地进行经营调整的决策，中国眼镜产业将能够在新的全球产业分工中找到自己的定位，实现从“中国制造”向“中国智造”的华丽转身。