我国绿色审计的重要性及优化措施

2024-04-29郑秀杰张钰杭

上海企业 2024年2期

郑秀杰张钰杭

随着社会经济的快速发展，经济发展与环境保护之间的矛盾日益凸显。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，人们也逐渐意识到生态文明建设的重要性。而绿色审计作为一种新型审计方式，对促进生态文明建设至关重要，它能够帮助企业发现、解决和预防环境污染与资源浪费问题。本文论述了绿色审计的重要性，分析了我国绿色审计发展过程中存在的问题，并提出了推进绿色审计发展的措施，旨在促进我国绿色审计工作健康、有序开展。

一、绿色审计的研究现状

绿色审计作为绿色经济管理体系的重要组成部分，是指对与环境有关的组织、管理和设备的业绩进行系统、有说服力、定期、客观的评价，并通过有助于环境管理控制及对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段，达到保护环境的目的。

现阶段，随着环境问题日益严峻，人们越来越重视环境保护，绿色审计作为环境治理的重要工具也受到人们的广泛关注。刘楠（2022）认为绿色审计可以平衡生态环境与经济发展之间的关系，并监督环境相关资金的有效使用；王菲菲（2023）提出绿色审计对生态文明建设起到了监督保障作用；赵帅（2023）指出了我国目前经济转型升级的主要任务是实现绿色经济高质量发展，并强调了绿色审计在实现绿色经济高质量发展方面的重要性；祝遵宏（2023）认为绿色审计可以促进企业绿色创新活动的开展；张莉（2023）认为绿色审计不仅可以促进整体的生态文明建设，还可以促进农村人居环境整治，提高农民幸福感；时晓琼（2023）认为绿色审计可以有效抑制外部负效应的影响，是我国实现经济可持续发展的重要手段。

综上所述，绿色审计不仅可以优化生态环境，还可以促进我国经济长期稳定发展。良好的生态环境对人类文明发展具有基础性的支撑作用，如果没有良好的生态文明，人们的生存空间就会大大缩小，也就无法实现经济的稳定发展。因此，审计部门必须做好绿色审计工作，以实现经济与环境的协调发展。

二、绿色审计的重要性

（一）有助于推动企业绿色发展

绿色发展的基础是绿色产业，主体是企业。随着环境法规与政策执行越来越严格，绿色审计要求企业必须增强环保意识，由被动环保向主动环保转变，由“让我来保护”向“我要去保护”转变，从而实现绿色转型。绿色是指企业在产品生产销售过程中（设计—生产—包装—运输—使用—报废处理）最大限度地利用资源，减少环境污染，从而实现预期效益。现阶段，很多企业通过发布独立的环境责任报告来反映生产经营过程中与环境相关的各项数据。通过对环境责任报告进行绿色审计，企业能够及时发现并规避潜在的环境责任风险，从而实现可持续发展。此外，通过对基础业务活动（如采购、生产、销售、投资、筹资等）进行绿色审计，企业能够及时发现资源浪费、能源消耗过大等问题，从而实现绿色发展。

（二）有助于促进生态文明建设

从我国绿色审计发展角度来看，大多数企业过于重视发展经济，没有充分认识到生态环境保护的重要性，环保意识普遍较薄弱，因此，我国早期的绿色审计主要由政府部门主导且具有强制性。现阶段，随着公众环保意识的增强和绿色审计理念的普及与发展，我国绿色审计逐渐形成由政府部门牵头、企业跟进共同发展的格局。从本质上来看，绿色审计是在生态环境污染问题日益严峻及公众环保责任意识逐渐增强的情境下产生的。而绿色审计的发展也能够进一步增强公众的环保意识，促进生态文明建设。

三、绿色审计发展过程中存在的问题

（一）审计数据获取困难

绿色审计的对象大多是生态环境资源。由于生态环境资源具有种类多样、形式各异等特点，且缺乏统一的数据计算标准，因此，审计数据获取往往较为困难。此外，在部分自然环境资源难以管理的地区，完整收集审计数据的难度更大。

（二）审计人员专业性不足

由于生态环境问题多样，且其产生的原因涉及多个方面，因此，绿色审计工作对审计人员的专业性提出了更高要求。绿色审计人员不仅应具备丰富的财务审计知识和经验，还应了解环境、地理等相关知识，同时需要熟练应用先进的信息技术来分析数据。然而，我国目前复合型审计人才数量较少，很多审计人员的知识结构较单一，难以达到绿色审计的高要求。

（三）绿色审计规范体系不完善

绿色审计是促进经济和生态文明建设协调发展的重要工具，需要有完善的规范体系支撑。然而，目前我国绿色审计政策的制定大多是从国家层面出发，尚未完全将绿色审计工作与各地区的实际情况有效结合，导致部分地区的绿色审计工作存在盲目性，影响了绿色审计监督效果。同时，部分地区过于重视经济发展，尚未认识到生态环境对经济发展的影响，也没有制定有针对性的绿色审计政策，导致环境污染和资源浪费等问题无法得到有效控制。因此，相关部门应结合生态文明建设的要求，完善绿色审计法律制度，以确保绿色审计工作有效开展。

（四）对绿色审计后评估重视不足

后续审计是检验审计工作是否有效的关键环节，也是审计流程中最容易被忽视的环节之一。尤其在绿色审计中，由于绿色审计对象（生态环境资源）的特殊性，如果没有做好持续的审计监督（审计后评估），审计部门就无法评估被审计单位的整改是否到位。然而，人们目前普遍认为审计流程在审计报告结束后就停止，而忽视审计后评估，导致绿色审计整体效果不佳。因此，加强审计后评估对绿色审计尤为重要。

四、推进绿色审计发展的措施

（一）搭建信息共享平台

在绿色审计过程中，获取绿色信息至关重要。然而，如何将生态环境资源转化为易处理的数据成为绿色审计的一大难题。互联网和大数据技术的进步为解决这一难题提供了有效手段。在信息化时代，企业通过应用信息技术不仅可以实时跟踪生态环境资源的变化，还可以将森林、湖泊和土地等自然资源转化为易于计算的数据。审计人员可以通过搭建信息共享平台，建立自然资源实地审计和绿色审计案例数据库，并应用数据挖掘技术来解决自然资源信息获取过程中存在的问题，以提高绿色审计效率与质量。

（二）培育复合型审计人才

现阶段，我国社会经济发展已由高速发展阶段转向高质量发展阶段。要想推进新时代绿色审计高质量发展，审计人员不仅需要具备扎实的财务审计知识，还需要具备一定的信息技术应用能力，掌握充足的环境、地理等相关知识。因此，审计部门必须重视培养复合型审计人才，通过为审计人员提供信息技术、绿色审计知识、环境知识等培训，以培养符合绿色审计要求的高素质人才，为建设良好的生态环境提供人才支持。同时，审计部门应组建审计专家组，以解决审计过程中可能遇到的专业难题。此外，从绿色审计未来发展的角度来看，审计部门需要建立健全绿色审计资格考试体系，以提高审计人员的专业水平，为生态文明建设和经济高质量发展储备人才。

（三）建立健全绿色审计规范体系

只有建立健全绿色审计规范体系，才能更好地推动绿色审计发展，提高绿色审计工作的有效性。因此，审计部门可以根据审计法律法规与审计准则，明确绿色审计工作中相关组织和主体的责任权限，建立健全绿色审计体系，以有效监督和评估企业绿色发展情况。目前，我国高度重视生态文明建设，也为绿色审计发展提供了诸多支持。在这一背景下，审计部门应不断完善绿色审计规范体系，加强对企业环境保护、资源节约和生态修复等方面的审计监督，从而为我国经济高质量发展奠定坚实基础。

（四）重视绿色审计后评估

如果没有审计后评估环节，绿色审计流程就缺乏完整性，也就无法起到有效的监督作用。绿色审计后评估不仅可以及时发现审计过程中存在的问题，督促企业采取有效措施加以解决，还可以为审计部门提供优化绿色审计工作的建议，进一步完善绿色审计流程。

审计部门可从以下两方面开展绿色审计后评估工作。一方面，评估被审计单位的审计成果。对第一个审计期间查出的问题，审计部门应在第二个审计期间进行专项对比评估，以核查问题整改情况，从而充分发挥绿色审计的监督作用。另一方面，对民众进行寻谈访问。访问内容包括两点：一是询问民众对被审计单位的绿色发展实践是否满意，以了解被审计单位的绿色发展情况；二是询问民众对所处环境的期望和建议，以明确绿色审计工作的未来发展方向。