建筑央企基层党组织推进主题教育与群众工作深度融合途径

陈航空

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的背景下，建筑央企基层党组织积极探索主题教育与群众工作融合的途径，对深化基层党建工作，更好地为职工群众服务具有重要意义。因此，本文分析了建筑央企基层党组织开展主题教育与做实群众工作的内在联系、重要意义及两者的融合途径，旨在为企业提高服务群众水平、实现可持续发展提供参考。

一、建筑央企基层党组织推进开展主题教育与做实群众工作深度融合的意义

党的二十大报告指出，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中來、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系；《中国共产党章程》第三十四条规定，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

建筑业是国民经济的重要支柱产业，据中共中央宣传部“中国这十年”系列主题新闻发布会介绍，建筑业2021年全年吸纳就业超过5 000万人，建筑业总产值达到29.3万亿元，增加值达到8万亿元，占我国GDP的7%。建筑企业的密集型就业特点决定了建筑企业做实群众工作的重要性。

做实群众工作是建筑央企基层党组织开展主题教育的重要环节。因此，深入研究建筑央企创新工作思路，推进开展主题教育与做实群众工作深度融合，对切实解决当前基层群众工作中存在的问题、提高基层党组织的凝聚力和战斗力具有重要意义。

二、建筑央企基层党组织开展主题教育与做实群众工作的联系

党的十八大以来，全党先后开展了一系列集中学习教育，以教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民的血肉联系。虽然每次党内集中学习教育的主题和侧重点有所不同，但目的都是为了强化党员干部的宗旨意识和为民情怀，教育广大党员干部及时解决群众最急最忧最盼的问题。以下是党内历次集中学习教育的主题和目标。

（一）2013年6月开展的党的群众路线教育实践活动，主要任务是突出作风建设，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点。

（二）2015年开展的“三严三实”专题教育，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚。

（三）2016年开展的“两学一做”学习教育，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

（四）2019年5月底开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，干事创业敢担当、为民服务解难题是此次主题教育的重要目标。

（五）2021年开展的党史学习教育，着重要求开展好“我为群众办实事”实践活动。

（六）2023年4月开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，宏扬伟大建党精神。

回顾上述党内集中学习教育可以发现，虽然开展党内集中学习教育与做实群众工作的方法不同，但是二者的目标是统一的，即提高党员干部思想政治素养及增强全心全意为人民服务的意识。此外，从党内历次开展集中教育的主题、目标、成果来看，密切联系群众、改进群众工作方法、提高群众工作水平是一直贯穿其中的核心要义。

三、建筑央企基层党组织群众工作的特点

新时代以来，建筑央企基层党组织群众工作出现了许多新特点、新变化。

（一）工作对象更加多元化

随着建筑央企的不断发展，基层党组织群众工作的覆盖面也在不断扩大，不仅包括在企业从事生产经营活动的职工群众，还包括企业在开展经营业务与履行社会责任时所覆盖的广泛群众。工作对象的多元化对建筑央企基层党组织群众工作提出了更高要求。

（二）工作内容更加多样化

随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，建筑央企职工群众对物质和文化的需求也日益多样化。建筑央企基层党组织应深入了解职工群众的需求和期望，有针对性地开展群众工作，满足群众多样化的需求。

（三）工作环境更加复杂化

随着国家越来越重视基础设施建设并加大投资力度，建筑央企在社会发展中肩负着重要职责。同时，随着互联网技术的广泛应用，社会公众（包括职工群众）获取信息的渠道更加多样化和便捷化。这使得建筑央企基层党组织开展群众工作的环境日益复杂。

（四）工作要求更加务实化

在新时代，建筑央企面临着巨大的市场竞争压力。建筑央企基层党组织既要保证党和国家的方针政策在企业贯彻执行，也要围绕企业生产经营开展各项群众工作。基层党组织通过参与企业重大决策，做实群众工作，以凝聚群众力量，助力企业持续健康发展。

四、建筑央企基层党组织以主题教育为契机做实群众工作的有效策略

通过总结党内历次主题教育的经验，并结合建筑央企自身发展特点，笔者认为建筑央企基层党组织应紧扣主题教育任务的四个方面，即“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，系统施策，互促互进，扎实推进群众工作落实落细。

（一）以学铸魂，重视政治引领

第一，政治引领不能脱离群众。在开展主题教育的过程中，建筑央企基层党组织应力戒形式主义，从做好群众工作的角度出发，避免产生“低级红”“高级黑”等不良现象。

第二，政治引领要注重实绩。在开展主题教育的过程中，建筑央企基层党组织应抓住领导干部这个“关键少数”，使其掌握全党群众工作的核心要义和精神实质，树立正确的政绩观，将工作精力集中到抓企业发展成效上，让职工群众共享发展成果，从内心真正拥护党的领导，合力推动企业做大做强。

第三，政治引领需要创新形式。随着群众工作不断产生新特点，建筑央企基层党组织必须创新政治引领形式，以增强政治引领的有效性。例如，注重典型引领，建筑央企基层党组织可以通过培养选树职工群众身边看得见、摸得着、学得上的先进典型，增强职工群众的政治认同、思想认同和情感认同。

（二）以学增智，重视基层导向

一方面，一线项目建设是企业发展的关键。建筑央企要想实现高质量发展，不仅需要领导干部听真话、察实情，还需要党员干部练好调查研究基本功，与一线项目团队共同总结高效的工作方法和先进的工作经验，上下齐心，共同研究解决影响企业高质量发展和职工群众急难愁盼的问题。

另一方面，青年员工是企业发展的基础，他们会逐步成长为企业未来的中坚力量。因此，无论是开展主题教育还是做实群众工作，建筑央企基层党组织必须牢牢抓住青年员工这一重点人群。通过将培养青年员工与抢抓企业发展新机遇相结合，创新企业发展模式，采用适应年轻人才发展的经营模式、管理方式等，为青年员工成长成才提供广阔舞台，为企业高质量发展增添新动能。

（三）以学正风，重视巡视整改

巡视整改是主题教育的重点工作，巡视整改成效取决于群众的所感所获及群众对基层党组织工作的满意度和认可度。因此，在开展主题教育的过程中，建筑央企基层党组织要重视巡视整改，力求做到真检实改。

一方面，要激荡清风正气。建筑央企各级管理人员应牢固树立正确的权力观、利益观，将社会责任和职工群众满意度作为衡量工作成效的重要指标。建筑央企基层党组织应把纪律和作风建设摆在企业党建工作的突出位置，贯穿主题教育始终。

另一方面，要大兴务实之风。在开展主题教育的过程中，要想赢得职工群众的认可，使主题教育深入人心，建筑央企基层党组织必须树立务实作风，重视解决问题的实际成效，让职工群众真正受益、真正满意。

（四）以学促干，重视实干实效

以学促干是主题教育的关键环节，对建筑央企而言，落实年度经营目标任务，解决职工群众急难愁盼问题等工作是检验主题教育成效的重要标尺。

1.推动企业高质量发展

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。建筑央企应将稳增长放在企业建设的突出位置，立足“双碳”经济、新型城镇化、新基建发展等主题主线，持续推进产业协同、经营模式创新，着力破解制约企业改革发展的深层次问题，推动企业实现高质量发展。

2.维护职工群众的根本利益

建筑央企应贯彻以人为本的发展理念，全力解决关乎职工群众切身利益的热点难点问题，认真落实“建家建线”工作，用心构筑职工之家，改善职工群众的生活环境和工作环境，畅通职工诉求渠道，保障职工群众的各项合法权益。

3.积极应对群众工作新形势与新挑战

随着建筑行业不断发展，劳动力群体结构调整、就业环境变化等新形势的出现，给建筑央企做实群众工作带来一系列挑战，如安全生产与劳动保护、农民工权益保障、职工群众的舆论导向等。因此，在开展主题教育的过程中，建筑央企基层党组织应主动作为，及时发现并解决事关职工群众切身利益的问题，从而有效应对企业发展中的风险。

五、结语

综上所述，建筑央企基层党组织推进开展主题教育与做实群众工作的深度融合，对建筑央企的高质量发展具有重要意义。因此，建筑央企基层党组织应紧扣“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”四个方面的内容，通过重视政治引领、基层导向、巡视整改、实干实效等，加强主题教育与群众工作的深度融合，鼓励党员干部主动作为，深入了解群众需求，提高群众工作的针对性和实效性，从而提高群众满意度、提升企业形象，推动建筑央企实现有质量、有效益、可持续的发展。

（作者单位：中铁建设集团有限公司）