浅谈我国农业经济发展的影响因素及优化对策

代国珍

随着我国科技水平的不断提升，我国经济结构发生了一定的改变，现代化经济模式已经形成，给农业经济发展造成了一定影响。文章主要对新农村建设背景下的农业经济管理概念进行分析，并阐述农业经济管理的重要性，找出农业经济管理中存在的突出问题，最后提出优化对策，以期提高农村经济管理效果，使我国农业经济得到更好的发展。

我国属于农业大国，农业经济是我国经济发展过程中不可忽视的一部分，在农业经济发展方面需要高度重视管理方式与管理体制的创新，顺应时代的改变，应用全新的管理模式来促进农业经济的发展，推动新农村建设。传统的管理手段无法满足如今农业经济发展的实际需求，传统农业经济管理体制对人力资源的消耗量较大，且管理效果不佳，不利于农业经济结构的完善，会造成农业经济结构单一的管理状况。因此，作为农业经济管理人员，需要不断创新自身工作的方式，在管理的过程中对农业发展进行合理的规划。在现代化社会中，信息技术应用能够有效推动工作效率与工作质量的提升，在农业经济管理工作中也应该积极应用信息技术、大数据技术来丰富农业经济管理手段，让农业经济管理更加科学化，提高农业经济管理的效率，用良好的经济管理办法来推动农业经济的可持续发展。

一、农业经济高质量发展的概念

农业经济高质量发展指的是实现农业的持续发展和进步，在这个过程中，必须顺应时代发展趋势，充分运用现代化理念，在发展过程中融入自然规律、社会经济、科学技术等内容并进行持续更新。以前的粗犷式农业在新时代已经被淘汰，如今的农业是节能减排、保护环境及科学使用资源的现代化农业，是使用现代化机械设备实施播种、收割等作业的现代化农业，是融入很多科技含量的现代化农业。现代化农业可以提升资源的应用效率，更好地避免环境污染与资源浪费。

二、农业经济管理对农村经济发展的促进作用

第一，通过对农业经济的创新管理，抓住农业生产过程中的关键环节， 能够提高农业资源利用率，进一步提高农民的经济收益， 能够建设完善的经济管理体系，积极争取惠农政策支持，积极推动农业经济的改革。在建设新农村背景下，农业经济管理更需要关注农业生产力的发展，通过提高农业生产水平，提高农业经济发展动力，能够为农民增收创收，建设健康的农业经济生态， 推动农业经济的健康发展。 同时农业经济管理工作能够积极消除影响农业经济发展的各类因素，科学规划农业经济发展方向，对农业经济发展渠道进行合理规划， 更有利于农业经济长远发展。 进入信息时代后，农业经济更应关注“互联网 + ”农业模式，充分利用信息技术、人工智能技术、大数据技术等先进技术辅助农业建设， 支持农业经济发展。 农业经济管理可以在互联网技术支持下丰富农村经济主体， 完善农村经济结构，提高农业经济的稳定性，将农业经济和互联网、工业相结合，为农业经济的发展带来源源不断的动力。第二，农业经济管理可为新农村建设提供经验支持。 农业经济管理是一个复杂且综合性强的工作， 要求相关人员可以在深入了解农村经济现状的基础上，剖析农村经济发展问题，并制定出与之相适应的管理制度， 这样才能助力新农村建设。 结合目前各地区实际情况来看， 农村经济发展水平参差不齐的现象依然存在，并且地域因素、地质环境因素都会直接影响新农村建设效果。 所以在农业经济管理中需要贯彻落实 “实事求是”的工作方针，在长期工作实践中分析影响当地农业经济发展的风险因素，并总结工作经验， 这样才能为未来新农村建设提供充足的实践经验。

三、我国现代农业经济发展中面临的主要问题

1、制度不完善

新时期下，提高农业经济管理工作效率，对于促进农村经济发展有着重要帮助。近些年，白彦镇农业经济发展势头良好，但随着发展速度越来越快，很多管理制度层面的问题逐渐暴露出来。如制度内容未随着当地农业经济发展得到更新，管理维度过于狭窄，覆盖面不够广等。在农业改革大浪潮下，经济管理制度若跟不上经济发展速度，相信会有更多新问题和新矛盾出现，这在很大程度上会对当地农业经济发展产生制约。纵观白彦镇这个农业经济管理发展历程，制度建设始终存在问题，要么是制度内容与经济发展实际不符，要么是制度范围覆盖不广，要么是制度缺乏约束力。核心原因在于，当地农机经济管理制度建设缺乏先进的管理理念作为支撑，一味强调传统管理思想，导致管理模式无法跟上现代农业经济发展步伐。

2、人才要素

在我国许多地区都存在着城乡发展差距明显的问题，由于农村地区与城市地区的人才收益差距较为明显，人才大都聚集在发展较好的城市之中，这也会导致农村经济发展及管理存在人才短缺的问题，在没有人才的支持下，农业技术升级、农业知识普及等工作都很难得到良好的完成效果，农业生产者的文化水平与专业素养也很难满足现代经济管理业务工作的开展需求。虽然我国教育行业得到良好的发展，在农村地区中也有许多农民子女得到良好的教育，但是农村的居民在接受高等教育之后，大部分人群为了获取更高的经济报酬前往城市求职，农村地区存在着严重的人才流失现象，各项农业生产活动的完成也会因缺少专业人才问题出现效率低下、经济效益降低的状况。限制了农村经济管理效果的提升。基于农村地区人才问题，每个农村地区的管理人员都应该从乡村振兴的角度出发对农业生产人才的引进及留存进行深入思考，提供较高的经济回报与福利待遇，获取高素养人才的支持，为农业发展提供人才保障。

3、农业经济信息流通不畅

虽然互联网技术飞速发展，当今社会的信息交流得到有效流通，但是农业由于受到传统观念的束缚，加之部分地区地形复杂且距离城镇较远，导致互联网技术不能在农村得到有效发展，从而影响农业信息的流通。虽然部分地区的农村人口可以通过电视、收音机等设备获得外界信息，但是许多农村人口对于互联网的认知依然十分有限，对其持否定态度，这对互联网技术在农村地区的普及造成很大的阻碍，政府想要运用互联网技术进行农业经济管理也难以实施。因此必须提高农村地区人口的整体素质，强化农业经济管理，才能够保证互联网等现代技术在农村地区得以应用，从而提高农业经济信息的流畅程度。

4、农村基础设施差， 不利于农产品外销

基础设施建设是实现农业现代化和增加农民收入的主要因素， 但是当前， 我国部分地区农村基础设施较差，远远达不到现代化农村经济要求的水平。 首先， 生产性基础设施费用较高， 经济支撑跟不上， 农村基础设施所需资金多数来源于农民自己， 政府投入不高， 使得资金来源过于单一， 有时甚至缺乏相应资金， 导致基础设施建设中断。其次， 我国地域广阔， 地势较为复杂， 很多偏远地区的农田水利设施年久失修， 对农业生产根本起不到保障作用。除此之外， 由于地势比较偏远， 交通极为不便， 公路建设跟不上， 不仅导致农产品销售严重受阻， 还会隔绝外界新鲜事物及新的技术， 对农业经济发展极为不利。 最后， 部分地区农民重短期效益， 轻长期效益， 环境基础设施建设滞后， 只关注道路、 供水、 供电等生产性基础设施的建设，忽视了污水处理、 垃圾处理等环境基础设施的建设， 不利于长期发展。

5、资本要素

资本的投入会直接影响到农业经济管理的成效与农业经济的发展，无论是农村地区产业的开发，还是农业技术的更新，都需要有大量资金的投入。根据目前部分农村地区农业产业的发展情况可以了解到，政府资本的投入在农业经济发展资本中占比越大，农业经济发展越缓慢；而政府资本投入在农业经济发展资本中占比越小，农业经济发展越快。这说明在外来资金注入的状况下，农村地区能够得到更好的发展，农业产业结构会更加完善，农业技术更新速度也会更快，对于农业产业经济效益的提升有较大的帮助。资本要素是每个农村地区在发展过程中都需要高度重视的一个要素，很多农村景区在发展的过程中都存在资本短缺的问题，由于农业产业存在回报期长、经济效益影响因素多的问题，也造成外在资本投资少的现象。农村地区的小农户缺少对农业产业开发及创新的资本，这对农业经济管理效果及经济发展效果都有一定的影响 。

四、提升我国现代农业经济发展水平的对策

1、完善管理制度

完善的管理制度不仅有助于提升农机经济管理工作效率，更能促进当地经济发展。同样，要想充分提高农机经济管理工作质量，优化各管理环节，最大限度提升其价值和效能，以更好满足农机经济发展需求，就必须不断完善管理制度。特别是，要能够迎合新时期发展要求和新时代特征来更新制度内容，扩大管理范围，深化制度内涵。对于白彦镇而言，在农业改革新浪潮下，要紧跟国家农业经济发展脚步，迎合山东省农业发展任务和要求，结合自身发展现状，正视问题，并科学制定解决问题的对策，制定务实、高效的农业经济管理制度。当地农业部门要定期组织团队深入农业生产实际，到实地做调研，认真分析阻碍农业经济发展的各类问题，提升农业经济管理制度的科学性和可操作性。

2、培养新型农民

我国正处在传统农业向现代农业的转型时期。新型农民是现代农业的主力军，是乡村振兴的人才支撑。在乡村振兴背景下，农业经济发展需要大量新型人才。新型农民培养是提高农民人力资本、提升农民素质、增加农民收入的重要途径，是促进农民由身份向职业转变的推动力量。河南省农村地区长期存在人口流失严重的问题，大量人才在走出农村后定居在各大城市，导致农村人口流失严重，劳动力严重不足。针对这一现实情况，当地政府要对新型农民培训予以高度重视，并提升农民群体整体的综合技能素质、生产能力以及文化水平，以人才作为带动农业经济发展的核心动力。首先，积极引进高层次、高修养、高素养的农业人才，根据岗位特点构建合理的薪酬结构，以吸引更多的高端人才进驻农村地区，鼓励在外的年轻人回到家乡参与农业生产和家乡建设，并且出台相关政策给予年轻人创业优惠，为农经发展夯实人才基础。其次，定期举办农户培训工作，从基层农户中选拔年富力强、有奋斗精神、学习能力强的年轻人开展新型农民培训，传授其先进的农业知识、农机操作技巧、简单的农机维修等知识，对培训模式进行创新，在保留集中培训的基础上，探索网络培训、生产指导等多元化的方式，缓解农户培训与农业生产的时间矛盾。再次，充分利用农机销售站点、农村合作社等民间团体，将其作为农户培训的重要力量，例如农机销售站点在销售农机设备中，要免费为农户提供农机操作培训，促使农户可以快速掌握操作技巧，为农业生产提供便捷，避免发生安全问题。为了更好地加强新型农民队伍建设，需要坚持农业农村优先发展，加强新型农民培训的法律支持和财政保障，统一新型农民概念标准，探索新型农民制度，加强监督考核机制，促进培育体制的改革创新。

3、提升农业经济管理的信息化程度

想要提高农业经济管理效率，还应加强其信息化的程度。当今时代各行各业想要迎合时代需求取得发展进步都离不开信息技术的支撑，最直接的一点体现为信息的传递与交流。运用信息技术可以让农业生产各个环节都能得到有效交流，管理人员可以通过信息技术直接同千里之外的农民取得联系，从而指导其开展农业生产活动，提高工作效率。加强农业经济管理的信息化程度，还能加速整合农村地区农业资源的开发管理与运用。例如，通过相关管理程序良好分类整理农业生产信息、农民个人信息、农作物价值信息等，从而让农业经济管理对象更加明确目标，提高管理效率和能力。

4、提高农民综合素养

第一， 重视市场管理培训。因为市场经济会遵循自身客观发展规律，因此农民不能在没有掌握市场运行机制的情况下盲目融入市场。现阶段，农业生产已经出现巨大的结构变化，建设新农村必须顺应时代发展形势，我国新式农民应该在市场经营层面上实现与现代社会发展并轨。由于农民缺乏必要的经营管理能力，这在一定程度上影响了其市场参与度。政府有关部门需要引导农民参加以市场运行为主题的培训活动，诚邀经济专家就当前农村经济发展情况，帮助农民逐渐提高市场驾驭能力，也能让农民在正式进入市场前做好心理及理论准备，兼顾农民现实需求，提供给农民必要的市场管理指导与支持。基于我国逐渐完善的农业生产结构，让高素质新式农民进一步提升经营管理能力。第二，提升市场参与意识。长期受到“小农意识”等观念的深远影响，在相当长的时间内，我国多数农民依旧满足于自然经济生产，但是随着经济的发展，这些思想观念也在渐渐消减。农民积极发扬创新精神，致力于农业生产力的发展与解放。随着商品意识与市场意识的影响，越来越多的农民已形成初步的现代经营理念。基于此，广大农民群体提高市场参与思维意识显得至关重要。通过“带头人”的引导方式帮助农民提升市场意识，增强经营管理能力，把拥有较强市场意识、管理得当、经营有方的典型事迹整理成材料，通过不同渠道向农民宣传，让农民通过真实事例认识到自己也可以收获成功，同时汲取他人优秀的经营管理理念，少走一些弯路。

综上所述， 农业经济管理创新是新农村建设的动力来源， 目前农业经济管理主要面临着农业技术落后、 农业基础建设不足、农业产业结构单一、农业信息化建设不足的问题。 因此在建设新农村背景下农业经济管理的创新要重视增加现代农业技术投入， 积极争取政策和资金上的支持。 同时不断完善农业基础建设，建立现代农技科研、教育、推广体系，积极促进农技创新推广。 并积极发展农业电商产业，促进区域合作交流，进一步规划农业产业结构， 更有利于推动农业经济的发展。

（作者单位：257400山东省东营市利津县汀罗镇人民政府）