龙州县蔗叶饲料化产业发展现状及策略

2024-04-25农艳芳吴琴斯韦海忠马文清

广西糖业 2024年1期

农艳芳吴琴斯韦海忠马文清

摘要：龙州县地处广西西南边陲，热区气候资源丰富，甘蔗种植条件得天独厚，经过多年的发展，原料蔗种植面积常年稳定在3.53万hm2以上，每年可产出蔗叶约50万t（含果蔗蔗叶），蔗糖产业已成为当地经济发展的支柱产业。近年来，广西龙州县践行创新发展理念，立足资源禀赋优势，依托“粮改饲”项目发展蔗叶养牛产业，取得较好成效。文章对龙州县蔗叶饲料化产业现状进行分析，指出龙州县蔗叶饲料化产业通过一系列资金和政策扶持，蔗叶饲料化收储加工体系已形成产业化、专业化和规模化，但存在缺乏科学规划、蔗葉饲料质量不稳定影响产业长远发展及蔗叶饲料产品单一、使用局限大和销路窄等问题。为扎实推进龙州县蔗叶饲料化产业高质量发展，提出如下对策建议：一是提高对蔗叶饲料化产业发展的认识；二是抓好蔗叶饲料品质建设，创建龙州蔗叶饲料品牌；三是坚定不移抓好蔗叶秸秆养牛；四是推广“粮改饲”绿色生态循环技术模式；五是探索蔗叶秸秆饲料多元化发展途径，以期为龙州县蔗叶饲料化产业良性发展提供参考依据。

关键词：蔗叶；饲料化；发展现状；策略；龙州县

中图分类号：S566.1 文献标志码：A 文章编号：2095-820X（2024）01-0036-04

0 引言

龙州县地处广西西南边陲，与越南接壤，边境线长达184 km［1］。近20年来，全县糖料蔗种植面积每年均稳定在3.53万hm2（占该县耕地面积的71%）以上，糖料蔗产业已成为当地传统支柱产业，年可产出蔗叶50万t（含果蔗蔗叶）［2］，但为了方便种植和管理，广大蔗农对蔗叶秸秆多进行焚烧处理，既浪费资源又污染环境，还存在严重的火灾隐患［3-6］。从2019年开始，龙州县依托国家级“粮改饲”项目（广西）积极发展蔗叶养牛产业，并作为全县巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的重大产业来重点发展，有效延伸糖料蔗产业链，提高了蔗叶秸秆利用附加值，取得了较好成效。龙州县蔗叶饲料化利用始于2017年，当时县农业农村局扶持龙州县亮剑生态牧业专业合作社在既产原料蔗叶又产果蔗叶的上龙乡上龙村建立了第一个蔗叶收储加工点［7］，随后又以上龙村点为中心，申请财政资金先后建设了逐卜乡锦阁村、响水镇鸣凤村、下冻镇两庄点、彬桥乡彬桥村、武德乡农干村和水口镇洞桂村等6个蔗叶收储加工点，并带动上金乡联甲村、水口镇罗回村和龙州镇贯明村等地的多个社会资本投入建点，形成了亮剑、韵康、三六源、创赢和金土地等多个专业收储经营主体。目前，龙州县拥有蔗叶秸秆专业收储加工场12个，规模肉牛养殖企业蔗叶秸秆加工场6个。据不完全统计，2023年全县收储甘蔗尾叶饲料化利用量约15万t。为了扎实推进龙州县蔗叶饲料化产业高质量发展，作者采用实地调研方法调查龙州县蔗叶收储加工发展现状和存在问题，并提出对策建议。

1 龙州县蔗叶饲料化产业发展现状

迄今，龙州县的蔗叶饲料化收储加工体系已形成产业化、专业化和规模化。在发展蔗叶饲料化收储加工体系过程中，龙州县依托“粮改饲”项目，充分发挥政府的引导作用，通过一系列的资金和政策扶持，积极推进全县蔗叶饲料化产业发展。

1.1 积极培育主体，增强蔗叶饲料化产业发展造血功能

注重蔗叶饲料化利用主体培育，通过强化政策和资金扶持及加大各项补贴力度，不断增强企业的蔗叶收储能力和利用能力。

1.1.1 加大蔗叶饲料化产业化的补贴力度

为充分发挥广西的资源优势，助推食草畜牧业（牛羊）发展，农业农村部支持广西将甘蔗尾叶收储纳入“粮改饲”项目中［6］。龙州县抓住机遇，做好产业发展规划，自实施“粮改饲”项目以来，争取到补助资金共2792.5万元用于实施收储加工主体的补贴，以激发加工主体的收储热情，并先后培育了甘牛公司、亮剑合作社、韵康合作社和三六源合作社等年收储量达1万t的优秀新型经营主体。

1.1.2 强化收储主体的诚信经营和优质服务

在蔗叶秸秆主要收获时节（秋冬季节），引导收储经营主体不间断开门收购，农户运送蔗叶秸秆随到随收、现款现结［2］，提升农户的信任感和获得感，提高农户收储积极性。农户通过售卖蔗叶秸秆每天收入200～300元［2，8］，在家门口即可实现稳增收固脱贫。

1.2 完善收储运体系，保障蔗叶原料供应能力

1.2.1 政府主导，因地制宜合理布局建设收储加工网点

建立完善的收储运体系，是蔗叶秸秆饲料化产业得到发展的前提。为解决经营主体收储加工场地选址和建设资金压力问题，龙州县在蔗叶秸秆密集产出区的乡镇选用、盘活位置合适的旧学校、旧村委，投入财政资金约2000万元，配备加工设备设施建设了7个收储加工厂。每个加工厂服务的半径约15 km，年加工能力3万t，并积极引导致富能手成立10多个专业合作社在各村屯设立30多个秸秆收购点进行蔗叶秸秆收购，既方便秸秆收集又降低运输成本，在全县范围形成了较完善的收储加工网格布局。

1.2.2 因地制宜推行机械裹包收储

在有建设用地的收储点，采用机械裹包收储方式收储蔗叶秸秆，“粮改饲”项目给予裹包收贮补助；没有建设用地支持的蔗叶主产区，则利用其他财政补助资金支持养牛企业在养牛场建设大型青贮池进行收储。目前，全县养牛场的青贮能力达15万m3。

1.2.3 构建村企联合收储机制

龙州县人民政府投入扶贫资金和村集体经济发展资金建设的秸秆收储加工厂，引进有经验、有技术的加工企业或合作社与基层经验丰富的村委共同经营，充分发挥各自优势［2］。村级党组织和村屯组织发动村民进行蔗叶秸秆收集，既带动村级集体和农户提高收入，又减轻企业的运营负担和压力，有效解决了蔗叶秸秆的收储和利用路径不顺畅问题。

1.3 “粮改饲”结合秸秆养牛产业，探索乡村振兴种养结合绿色发展新路径

“粮改饲”项目结合巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策、农作物秸秆综合利用奖补及养牛奖补扶持等多项政策联动。利用中央和自治区级财政资金，建设肉牛、奶水牛和繁育母牛等6个大型养殖场，通过创新“政府管建”“企业管牛”“农户管养”的三管合作模式［2］，引进龙头企业甘牛公司和中禾恒瑞公司，实施“万牛进农家”行动，并出台《龙州县加快百千万户养牛产业发展助力兴边富民行动实施方案》《龙州县人民政府办公室关于进一步做好龙州县百千万户养牛扶持工作的通知》等扶持政策。肉牛养殖与秸秆饲料化发展相辅相成，形成了一条蔗牛结合、以蔗保牛、以牛促蔗的乡村振兴绿色发展新路径。2023年，全县累计建成6个大型生态养牛场、23个养牛小区，48个肉牛养殖合作社，肉牛出栏1.63万头，存栏2.60万头；全县专业秸秆收储加工点12个，蔗叶秸秆收储加工15万t，全县秸秆综合利用率达90%。

1.4 稳定收储秩序，形成良性竞争局面

以市场主导为原则，在蔗叶收购价格、收购区域和销售供应等方面进行规范性引导［2］。设置销售指导价，其中，为保护农民售卖积极性，收购甘蔗尾叶价格不低于120元/t；为保护养殖场的养牛积极性，加工的蔗叶饲料销售给本地养殖场指导价为220元/t。通过制定各环节的指导价，确保蔗叶饲料生产各环节均有利可图。在收购区域划定方面，严格按照“谁发动，谁收储”原则，调动企业深入发动蔗农收储，确保蔗叶收储面［2］。

2 龙州县蔗叶饲料化产业發展存在的问题

2.1 缺乏科学规划，对蔗叶饲料产业化重视不够

在龙州县的蔗叶饲料化产业规划中，尚未明确发展方向、指标要求及推进的具体时间节点等，在稳定原料保障、加工质量与标准、产品销售方向及客户定位等方面无具体发展规划，对蔗叶饲料产业化、规模化的重视也有所不足。目前，政府在蔗叶秸秆收储运体系建设上的推进力度较大，但对蔗叶饲料化生产各环节的支持力度不均衡，力度由大到小分别是养殖、加工、运输和收集。由于规划中对蔗叶饲料产业化的认识仅局限在辅助牛养殖产业发展，将专业加工场看成养殖场的饲料加工车间，未真正意识到蔗叶饲料化产业需要长久努力壮大才能带来多重效益，导致政策补贴多倾向于当年即能给当地直接带来一产数据增长的养殖企业。

2.2 蔗叶饲料质量不稳定影响产业的长远发展

蔗叶纤维较粗、水分含量高、干物质含量较低［9］，但蔗叶糖分较高，属于中等品质粗饲料［10］，主要用于饲喂牛、羊、兔和猪等［11-13］。当前龙州县加工企业对蔗叶饲料化是经简单铡断揉搓后直接运到养牛场销售，或添加益生菌进行贮存待售，加工工艺相对较简单，无质量标准制约，饲料品质参差不齐，原料霉变和水分含量过高问题经常发生，加上养殖场压价［14］，导致蔗叶饲料形象严重受损，销路受到影响，进而阻碍了产业的发展。

2.3 蔗叶饲料产品单一，使用范围局限大，销路窄

目前，蔗叶饲料产品仅作为牛羊养殖专用饲料使用，价格受当地及周边养牛情况的深度影响。由于养牛周期长和缺乏牛源，南方地区的养牛业一直难以大幅度增量，也导致蔗叶饲料销售市场受限。蔗叶在秋冬季节产出，此时北方正天寒地冻，对饲料需求旺盛，蔗叶饲料产品销往北方市场是一条实现高附加值的有效途径，但由于路途遥远运输成本高，加之简单加工质量不高，因此销往北方养殖场的可能性较小。可见，蔗叶饲料急需研发新产品，探索蔗叶饲料多样化途径，将“蔗叶养牛”转向“蔗叶养殖”，才能进一步推进产业的可持续发展。

3 龙州县加快推进蔗叶饲料化产业发展建议

以问题为导向，逐一解决蔗叶饲料化产业发展过程中存在的问题，逐步完善发展的短板，是加快推进蔗叶饲料化产业发展的必由之路。

3.1 提高对蔗叶饲料化产业发展的认识

当前，蔗叶秸秆的处理方式主要有饲料化、肥料化、原料化、基质化和燃料化等［6，11］，而饲料化利用是最有价值、最有效和最环保的处理方式。蔗叶秸秆饲料化具有3个方面的优点。一是解决蔗叶焚烧的难题，实现农业农村高质量发展的生态效益目标；二是蔗叶用于养牛可在生态、社会和经济等多方面获得明显效益［15-16］，是一条高效的生态循环发展之路；三是在蔗叶饲料化产业发展的各个环节，可创造大量就业岗位，在巩固脱贫攻坚同乡村振兴衔接期间，能吸收大量农户实现家门口务工［8］。此外，提升蔗叶饲料化能力（用于养殖其他畜禽），可带动畜禽产业发展，进一步丰富老百姓的“菜篮子”，巩固脱贫攻坚成果，对全面推进乡村振兴促进经济社会稳定发展具有十分重要的意义。

3.2 抓好蔗叶饲料品质建设，创建龙州蔗叶饲料品牌

3.2.1 加强科技支撑

联合广西大学、广西农业职业技术大学、广西南亚热带农业科学研究所等高等院校和科研院所，选育叶片适宜于饲料化的甘蔗新品种，并致力于研究提高蔗叶饲料品质，发挥蔗叶优势，打造龙州蔗叶饲料品牌。广西南亚热带农业科学研究所新培育的桂南蔗08212，抗病性强，叶片清秀干净［17］，可作为蔗叶饲料化应用的储备品种大力推广。

3.2.2 加强加工主体培训及品质把控

通过统一培训或农技下乡方式，对各收储加工主体进行培训，使其掌握生产关键技术，从原料、生产加工、产品制成、产品检测和入库贮存等各环节做好品质把控。

3.2.3 实行裹包收贮补贴，引导高质量收贮

在“粮改饲”项目资金补助标准方面，在收储加工进行补贴的基础上，对蔗叶裹包收贮增加裹包补贴，通过实行差异化奖补，引导各收储加工主体大力发展裹包收贮，提高贮存质量和运输质量。

3.3 坚定不移抓好蔗叶秸秆养牛

3.3.1 育肥牛养殖

在支持甘牛公司和亮剑合作社加快发展的基础上，通过“企业管牛”“农户管养”模式带动群众养牛，助推龙州县“万牛进万家”行动。根据企业的发展需求，以利益共享为主线，联合农户养殖基础母牛，增加母牛存量，破解牛源紧缺问题，以源源不断地为企业提供育肥牛源。

3.3.2 奶水牛养殖

水牛耐粗饲，较黄牛更适应当地的湿热气候。支持甘牛公司和龙北公司建立数字化现代生态奶水牛养殖基地发展奶水牛养殖，做好奶水牛养殖及水牛奶加工工作，打造蔗叶养牛新品牌。龙州县已出台创建百家养牛示范户工作实施方案，以依托丰富的蔗叶秸秆资源，在企业的带动下创建百家养牛示范户，建设抵边养牛带，加快奶水牛养殖业和奶加工业的发展。

3.4 推广“粮改饲”绿色生态循环技术模式

经过几年的实施，龙州县“粮改饲”项目逐步形成了种养结合的绿色生态循环技术模式。具体模式为：节水增效种植甘蔗、坚果（套种玉米）→蔗叶、全株玉米收储饲料化加工→养牛→畜禽粪污资源化利用加工有机肥→甘蔗、坚果、玉米种植［14］。引导甘牛公司、亮剑合作社和旺农公司等养殖、饲草料加工和有机肥加工经营主体将技术模式不断深化，助力种养产业做强做大。

3.5 探索蔗叶秸秆饲料多元化发展途径

蔗叶饲料化产业做强、做大的底气来自于养殖业的大发展。在落实好养牛各项措施的同时，推动基于蔗叶饲料的畜禽养殖业发展，如肉羊、肉蛋鸭和肉蛋鸡养殖及生猪放养等，促进蔗叶饲料的综合利用，拓宽蔗叶秸秆饲料多元化发展路子。

4 結语

广西龙州县发展蔗叶饲料化产业生态效益好，经济效益佳，可实现农牧结合发展生态绿色循环农业，既巩固边境地区发展“甘蔗稳农”支柱产业，又新增饲料产业，助力养殖产业发展。在发展蔗叶饲料化产业的过程中，政府要在产业发展初期通过充分发挥“粮改饲”项目的资金和政策引导作用，明确产业发展方向，坚持并推广合适的产业发展模式。各经营主体在蔗叶饲料化产品生产上，要以问题为导向，做好品控及品牌建设，提升饲料品质，并在不断提升养牛规模的同时，研发新的蔗叶饲料品种，由单一的肉牛饲料向更多草食畜禽饲料发展，为巩固脱贫攻坚成果及实现乡村振兴夯实产业基础。

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