共建共享优质资源?推动职教数字化

何曼

作为职业教育信息化领域的一项创新，职业教育专业教学资源库建设推动了职业教育教学的进步。如何以资源库建设引领职业教育资源建设，进而推动职业教育高质量发展，是行业面临的重要课题。

关键词 资源库 专业教学 职业教育 数字化

随着信息技术的迅猛发展，职业教育专业教学资源库建设已成为提升职业教育质量、推动产教融合、服务经济社会发展的重要举措。回望过去，职业教育资源库历经十余年建设，取得了丰硕成果；展望未来，我们也须正视其当前发展面临的问题与挑战，理性预设资源库“2.0升级版”的建设路径，以更好地助力新时代职业教育改革发展。

回眸：超前构建了职教“新基建”的底盘

职业教育专业教学资源库是“互联网+职业教育”的重要实现形式，也是推动信息技术在职业教育专业教学领域综合应用的重要手段。资源库是由职业院校牵头、行业企业共同参与，以职业教育专业为依托，利用现代信息技术手段，通过共建共享集合全国优质教学资源，满足职业院校师生、企业员工和社会学习者“能学、辅教”需求的在线教学和学习系统。

十年探索

20世纪90年代末，很多国家就进行了大规模教学资源库的建设与研究，大批的高校和企业机构开始涉足教学资源库的开发与建设。随着信息技术的发展，各国在资源库开发方面曾掀起过一股热潮。

我国职业教育专业教学资源库建设于2006年提出，2010年正式启动，其发展历程虽短暂，但在我国信息技术蓬勃发展和经济转型增长的时代背景下，专业教学资源库基于职业教育发展逻辑的设计和建设，并不断调整与优化，实现了从无到有、从有到优的跨越式发展。

《职业教育专业教学资源库十年建设与实践》一书指出，自正式启动以来，资源库经历了探索建设、内涵提升、强化应用、服务转型等发展阶段。在探索建设阶段，资源库从无到有，如何建、怎么建是这个阶段要解决的重要问题。2010—2012年，经过三年的初步建设，逐步探索形成了立项、建设、验收的资源库建设基础

流程。

在内涵提升阶段，不断更新资源库的建设理念，拓宽建设领域，规范建设内容，形成了科学的资源库建设标准体系。一是进一步完善了资源库的申报机制。二是明确了资源库的功能定位。三是明确了资源库的建设思路。

在强化应用阶段，资源库确定了三级管理方式、突出教学应用导向、完善管理运营机制，进一步明确校企合作、深化教学改革的发展导向。在组织方式上增加了“省级统筹”要求，强调发挥省级管理作用；在项目储备上增加了备选项目库方式，计划从省级资源库中遴选一批纳入第三方监测的优质项目，为遴选更加优质的国家级资源库打好基础。

自《国家职业教育改革实施方案》（职教20条）要求“职业院校进一步加强资源库建设，结合1+X证书、‘学分银行建设、标准体系完善等持续提升职业教育服务经济社会高质量发展能力”开始，资源库进入了政府统筹引导、市场多元参与的服务转型阶段。打造落实“职教20条”的综合载体是此阶段资源库建设的重要任务。

通过理论探索和实践设计，职业教育专业教学资源库走出了一条适合中国职业教育发展的特色之路：一是资源库构建了千万级的产教融合、校企合作、工学结合的数字资源；二是实现了全国职业教育相同专业一体化教学的架构体系；三是基于资源库的智慧课堂教学模式正在改变传统教学模式；四是搭建了全国职业教育专业教学改革共建共享联盟。

总体来看，职业教育专业教学资源库的建设目标和功能逐渐提高，从最初的优质资源共享、促进教育公平到创新教育改革、促进教育质量提升，再到如今的服务学习者学习需求、增强职教社会服务能力，充分说明专业教学资源库在职业教育改革发展进程中的地位愈来愈重要。同时，亦有专家称，目标和功能的变化勾勒不同阶段的发展轨迹，是规划资源库未来发展路径的重要逻辑起点。

成果丰硕

职业教育专业教学资源库是我国职业教育信息化的首创，是职业教育对教育信息化的重要贡献。2023年职业教育专业教学资源库建设工作研讨会上，时任教育部职业教育与成人教育司副司长林宇曾公开指出，以国家职业教育专业教学资源库优质资源共建共享为目标，实现教学资源数字化，推动教育数字化已成为

共识。

十余年来，资源库项目建设和应用取得了丰硕成果。监测运行数据分析显示，截至2023年6月30日，已纳入监测平台的资源库共计919个，其中国家级资源库203个，省市级资源库338个，院校级资源库378个，覆盖19个专业大类和72个专业类。目前，已有1421所职业院校和2777家行业企业参与建设；共有注册用户4136.34万余人，总访问量94.66亿次。

在参建资源库单位中，从区域分布看，253所主持院校中有东部院校148所、中部院校71所、西部院校34所。因为东部院校整体实力较强，所以在主持单位中占据了较大比例，契合了资源库“汇聚一流资源”的定位。从省域分布看，江苏、浙江、广东、山东、湖南等省份的院校（機构）主持资源库数量居于全国前五位。从院校分布看，有95所院校主持2个以上资源库，其中“双高计划”建设院校有79所，占比83.16%。

对此，国家职业教育智慧教育平台专业与

课程服务中心检测平台项目执行负责人侯小菊撰文称，国家、省、学校三级互补的优质资源共建共享体系已基本形成，构筑了职业教育教学“新基建”的底盘，有力地推动了信息技术在职业教育专业教学和职业培训领域的综合应用。南京信息工程大学原副校长、教育部第二届教育信息化专家组成员邓志良也表示，十多年来，资源库项目在推动优质资源共建共享、推进职业教育信息化进程、助推专业数字化升级改造、促进教学模式变革、提升人才培养质量等方面发挥了持久独特的作用，成为推动高等职业教育创新发展的标志性工程，是教育数字化转型的一面旗帜。

正视不足

职业教育专业教学资源库经过十余年的建设与应用实践，与职教改革發展同频共振、同向同行，形成了具有中国特色的职业教育教学资源建设与应用新模式。不可否认的是，十余年的实践，同样暴露出一些制约资源库作用发挥、影响职业教育质量进一步提升的问题。相关研究也指出，职业教育专业教学资源库在实践过程中不断反思、总结，成果颇丰，但仍存在着一些不足。

首先，资源库内容质量有待进一步提升。资源库建设现状显示，内容建设存在着“重数轻质”现象，有部分资源库资源只是将以往的精品课程、微课等资源再包装移植，资源内容没有反映当前行业、企业发展的新技术、新工艺、新成果，与市场发展不相适应，资源库资源质量有待进一步加强。

其次，资源库应用价值有待进一步加强。虽然资源库的功能定位从“共建共享”发展到“能学辅教”，在逐渐凸显专业教学资源库的应用价值，但从实际数据结果分析来看，资源库的应用价值仍未得到有效体现。

最后，专业覆盖有待进一步拓展。覆盖均衡是资源库释放更大效益的关键前提。有研究统计，当前我国已立项的资源库覆盖了280余个高职专业，占高职专业目录1/3左右。中职学校参与度低，203个立项资源库中仅有“机械制造技术”等4个是中职学校牵头主持的。一些专业性强、特色鲜明但覆盖面不大的专业内容更是鲜见，不能很好地满足职业教育和培训对优质教学资源的现实需求。

造成这些问题的原因是多方面的。在邓志良看来，资源库建设最需要聚焦的重点是技术赋能，最大的痛点是低水平重复建设，最大的难点是持续的技术更新迭代。他认为，建设资源库2.0，首先要解决五个方面的问题。

一是服务教学新生态构建。即构建一个差异化教学、个性化学习、精细化管理、科学化评价、智能化服务的教学生态。二是专业教学资源库目前更多地体现了“资源”要素，“专业”要素显现不够。对此，应在在线学习学分认定、专业学分积累、专业评估与专业认证、产教融合等方面加强创新实践。三是强化技术的创新应用。首先是AI技术，开发AI助教、AI学伴功能，更好地支持教学过程中的各个环节，提高教学效果和学习体验，促进教师的教学效率和学生的自主学习。其次是引入知识图谱，更好地组织和管理教学资源，提供个性化的学习支持，以及定制化的学习计划。四是专业性的课程平台、综合性的公共平台上拥有众多的优质教学资源，资源库平台与这些平台如何协同？比如中国大学 M00C、爱课程、智慧树、超星泛雅、学堂在线、学银在线、腾讯课堂、网易云课堂、B站等平台的教育资源如何协同共享。五是如何建立资源共建共享与资源质量评价机制？真正形成优质教学资源汇聚，走出“低水平重复建设”的怪圈。“在未来资源库2.0的建设过程当中，这些都是值得我们去思考和必须面对的问题。”邓志良说。

北京师范大学教育学部教授赵志群认为，从德国职业教育信息化教学资源建设经验来看，当前信息化教学资源存在三个方面的问题。一是学习资源建设思路和互联网范式的矛盾：学习资源建设指导思想是呈现和传递专业知识，体现Web 1.0的理念，是否适合生活在Web 2.0的青年学生和教师？二是现代教学理念与传统内容呈现方式的矛盾：“人人皆学、处处能学、时时可学”的建构主义学习理念，与“颗粒化资源是基础、结构化课程是重点”行为主义建设标准要求，影响了学习内容的选择、组织和呈现方式。三是资源库设计功能实现的程度不一：多数交互和情境体验是基于课程的互动，还不是基于工作的互动，呈现的多为认知性或操作技能训练任务。

“当前的资源库建设在教学方式、评价方式变革，资源认证和交易机制，数据产权制度，畅通数据资源大循环等方面还存在不足。未来需要在这些方面进一步改革。”中国职业技术教育学会副会长、北京外国语大学教授孙善学

表示。

展望：用智能化、智慧化的资源库支撑技能人才培养

进入数字中国、教育强国建设阶段，资源库建设面临新机遇。2023年年初，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》，提出了“数据资源规模和质量加快提升”等一系列重要思想。这些重要的思想成为打开一些领域的“钥匙”。现在的资源库建设，要立足数字中国建设、智慧教育建设，推动职业教育的数字化转型，服务产业交叉融合发展。

从示范引领进入全面建设新阶段

习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时指出：教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。进一步推进数字教育，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。“总书记将教育数字化提到前所未有的高度。在此背景看，从教育大国到教育强国，

是资源库建设的历史新方位；从教育大国到教育强国需要一次系统性跃升和质变，教育数字化是实现跃升和质变的重要基础，这是资源库建设的新定位。”孙善学称，新形势下，部署新一轮的资源库建设，要下好职业教育数字化的“先手棋”。

孙善学表示，资源库建设已从示范引领阶段进入全面建设阶段，要准确把握资源库建设的核心部分，合理划定内涵范围，特别是在校级、省级层面，要注意和其他资源系统的贯通融合，不能片面地求全求大，不能过分地强调自成

一体。

对于《职业教育专业教学资源库建设指南》（2023版 ）中的概念提法和做法，孙善学作了六个方面的解读。第一，从国家级、省级、校级三级专业教学资源库到建设全国性资源库、区域性资源库，这意味着资源库建设从示范引领阶段进入全面建设阶段。第二，职业教育专业教育资源库之“专业”由1变为 1+5（资源库应围绕1个核心专业开展建设，服务专业不超过5个），这意味着从单一专业建设转向专业类建设。第三，资源库定位“能学、辅教、促改”。促改即推动学习方式、课程建设、教学方式改革，实现了从以支撑教学学习功能为主到全面推进教育改革创新的转变。第四，资源库建构逻辑调整为“一体化设计、结构化课程、颗粒化资源、多场景应用”。多场景应用指资源库要引入学习助手、数字教师等新技术，建立多样化的应用场景，满足不同群体用户的多样化学习需要，这意味着从资源库本体的建构到注重将资源建设置于应用框架之下的转变。第五，技术要求上，主持单位已有相关技术平台，支持资源的上传、存储、传播、运维和更新，满足安全和规范要求，具备资源库建设、管理、教学、学习、分析、教研等功能，能够接入国家或本省智慧教育平台并纳入运行监测。这意味着从数据有限服务到重视大数据收集、挖掘、应用的转变。第六，原203个国家级专业教学资源库主持单位如有建设意愿，均需重新注册申报。这意味着改变既有格局才能迭代、重生。

以资源库建设推动专业数字化转型

“数字化转型不应该仅仅定格在对学校数字硬件设施建设、信息化管理与服务层面，重点应该是聚焦人才培养推动专业数字化转型。”在邓志良看来，教学资源库是专业数字化的物态形式，资源库项目是专业数字化的基础工程，资源库建设是推动专业数字化转型的重要抓手。

邓志良表示，优质资源共建共享的策略有三。其一，建好校本资源。以专业教学资源库为抓手，有序推进各专业的数字化资源建设，包括静态图像、三维动画、短视频、三维交互、虚拟仿真、VR/AR、微课、网络课堂、立体教材、立体化题库等形式。其二，用好开放资源。出台政策，鼓励教师使用开放资源；推进国家智慧教育平台“教学资源库和精品在线开放课程”、中国大学MOOC、学堂在线、超星学习通等平台教学资源的校内应用。其三，有序引进资源。主动联系行业企业、相关院校，建立行业、区域教学资源建设联盟；打造共同体，发挥集聚效应，实现校企信息资源共建共享。

邓志良强调，教育数字化转型重点是教学数字化转型，核心是专业的数字化升级改造，主体是教师，落脚点是课堂；资源库建设要突出一个“用”字，即能用、有用、好用、用好，要加大平台优质教学资源的校内应用。

新十年新思路

展望未来，总的来说新一轮职业教育专业教学资源库建设应主动适应信息技术快速发展的新趋势、新变革，由好用的资源库向智能化、智慧化的学习平台迈进；要聚焦“能学、辅教、促改”功能，重构国家、省、校三级职业教育专业教学资源库共建共享体系；要以内容为王，校企合作推进课程体系改革，创新更加个性化、精准化、丰富化的教学方式，重塑教与学的过程；要建设颗粒化、可重组的优质核心课程资源，实现从教学资源提供到为智慧化教学服务的转变；要探索建立资源库建设、应用新机制，激活资源库持续迭代更新内生动力，实现资源库的可持续发展，为职业教育数字化转型提供新路径。

在孙善学看来，下一步资源库建设，要在学习《职业教育专业教学资源库建设指南》和教育部有关文件的基础上，重点思考和研究八个方面：

一是要有一个总目标。以目标导向统领行动、引领实践。要在教育强国、学习型大国建设、世界重要教育中心的大目标下，做好“引进来”“走出去”两篇大文章，与此同时思考我们要建成什么样的资源库。二是要遵从职业教育规律，支撑技能人才培养和发展。职业教育资源库有特色，才有生命力、才有吸引力。应该把属于职业教育的特色体现在资源库的策划设计当中，如何围绕资源库服务技能人才成长发展成效设计监测指标，还有待研究。三是准确把握资源库的核心功能，合理划定资源库内涵范畴。资源库既要有自身相对完整的逻辑和相对独立的体系，又要有与其他系统有机衔接、融合，在建设中处理好整体与部分的关系，各子系统与分系统之间的关系。四是新一轮资源库建设重点在地方。调动地方积极性、引导建设应用，要重视政策机制建设。五是《职业教育专业教学资源库建设指南》中“优质”一词出现4次，可见对资源质量极为重视。建立资源认证和交易机制，是提高资源建设质量的重要制度突破点。是否在资源库中设立收费资源板块，相关政策需要创新。六是资源库的内涵涉及课程 （结构化课程）、资源 （颗粒化资源）、场景（多场景应用），三者同等重要还是以谁为逻辑核心？未来我们需要注意梳理这三者的关系。七是建立职业教育专业教学资源库建设专家委员会。加强职业教育教学资源建设的学术研究、标准研究、技术研究、制度研究和实践研究，支持资源库建设共同体。八是中央和地方政府财政部门、教育部门等，要将职业教育资源建设纳入财政预算并推动建立建设经费的多元投入体制。

谈及未来职业教育数字化学习资源的建设，赵志群表示，当前学习资源库的主流是“基于教学逻辑呈现教学资源库素材的平台”，其设计指导思想是提供静态知识点，体现 Web1.0的理念。随着时代的发展，互联网范式在不断升级，从只有静态网页的 Web1.0，到用户直接交互的 Web2.0，再到通过对用户数据分析自动生成内容的 Web3.0。因此，先进的职业教育数字化学习资源，应通过信息技术帮助学习者实现针对工作的学习，使其满足未来工作世界对劳动者的要求。学习者不仅要学习抽象的知识点技能点，更重要的是在信息化数字化学习资源的支持下，具备完成复杂专业工作任务的能力。

赵志群称，数字化学习资源是一个基于专业工作的“综合学习系统”，或称“指导性工作系统”（Tutorial Working System）。該系统是混合式的综合学习系统，它体现企业的典型工作场景。学习系统不仅仅是展示“事实性”知识，也不必刻意追求“科学”的教学设计和结构化的学习内容（因为隐性的实践知识不可能被设计），更重要的是为学习者提供教与学过程中自我建构知识的机会和空间，帮助学习者完成特定领域、环境和条件下的工作任务。应避免追求“教的过程”设计和“教的资源”开发，要更加关注对学习活动的有效支持。

需要特别提出的是，针对上述矛盾，赵志群认为，应当全面认识职业教育数字化学习资源的功能，引进先进学习理念，如关注“工作世界”的整体化要求，提供在行动中建构知识的场景，采用多种体系结构呈现学习内容等。在此基础上，他建议，今后应建立数字化条件下职业学习的新范式，即在行动导向学习中发展行动能力、在真实的问题情境中建构知识、通过混合式综合学习系统满足多方面的设计需求，并关注学习体验、提高学习动机。

对于下一步建设思路，教育部职业教育与成人教育司职业院校发展处处长任占营提出，资源库建设要结合四个方面的关系：一是专业资源库建设要与学校的整体信息化建设结合起来；二是将学校的课程建设与国家职业教育智慧教育平台结合起来；三是资源库建设专业的人才培养和专业教学改革、培养成效的评价改革结合起来；四是资源库建设要跟学校整体治理的数字化结合起来。

思考：任重道远

在全球经济一体化发展格局下，职业教育资源整合正在探索一个更适应复杂性和动态性的全新系统。有学者提出，职业 MOOC是职业教育专业教学资源库的另一种表现形式。但其仍然面临着如何提供有效的在线技能培训的

挑战。

孙善学说，“十几年的建设，不是终点，而是新的起点。站在新起点，资源库建设应以前期建设为基础，不忘来时路，坚持与时俱进，不断创新，久久为功，实现新的更大目标。”

值得一提的是，《教育部办公厅关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》指出： 到2025年，建成一批全国性资源库，带动地方建设1000个左右区域性资源库，基本实现职业教育专业全覆盖。与之前的203个立项相比，下一步要建设1000个左右的资源库，体现了未来发展的容量之大、范围之广。

可以预见，以资源库建设推动职业教育资源建设以及职业教育强国建设，仍任重

道远。