乡村经济发展中数字化档案管理作用及应用方式探究

牟丽娟

（齐鲁师范学院档案馆，山东济南 250013）

随着信息技术的迅速发展和应用，数字化档案管理已成为乡村经济发展中不可或缺的一部分。数字化档案管理的引入不仅可以提高档案管理效率，促进乡村经济发展，还可以为乡村规划、资源利用、 环境保护等方面提供可靠的决策依据。 学者吕永明在《以“乡村记忆档案”项目建设推动村级档案工作高质量发展》一文中指出：“乡村是中国基层社会、文化单元，伴随农村综合改革工作的持续推进， 村级档案来源日趋广泛，内容不断丰富，村级档案工作在美丽乡村建设进程中应当发挥基础性作用。 ”[1]因此，研究乡村经济发展中数字化档案管理的作用及应用方式具有重要的现实意义和理论价值。

1 乡村经济发展中数字化档案管理的作用

1.1 提高信息管理效率

传统的纸质档案管理方式需要大量的人力、物力，无论是信息的录入、存储还是查找、更新，都需要耗费大量的时间和精力。而数字化档案管理，如使用电子表格、数据库等工具，可以快速地完成信息的录入、存储、查找、更新和共享，大大提高了信息管理工作的效率[2]。

在乡村经济活动中， 数字化档案管理还可以广泛应用于土地管理、农业生产、农产品销售、乡村旅游等多个领域。 例如，在土地管理方面，数字化档案可以记录土地的面积、位置、权属等信息，方便快捷地进行土地统计和规划； 在农业生产方面，数字化档案可以记录农作物的生长情况、病虫害防治等信息， 有助于农作物的科学管理和优化生产；在农产品销售方面，数字化档案可以记录农产品的产量、销售渠道、价格等信息，有助于农产品的销售和市场的开拓；在乡村旅游方面，数字化档案可以记录旅游资源的类型、 分布、 特色等信息，有助于旅游资源的开发和旅游市场的拓展。

1.2 促进政务透明和治理能力的提升

传统的纸质档案管理方式往往导致政务信息的不透明、不公开，村民难以了解政府的决策依据和实施情况。而数字化档案管理可以通过网络等方式公开政府的工作报告、 政策文件等信息，使村民能够更加便捷地获取政务信息，参与公共事务的讨论和决策。

同时，数字化档案管理还能够帮助政府更好地了解村民的需求和反馈，从而更好地调整政策和服务，提升治理能力。 政府可以通过数字化档案了解村民的经济状况、生活需求等信息，制定更加精准的政策和服务；同时，村民也可以通过数字化档案了解政府的政策和服务情况，对政府的工作进行监督和评价。这种互动可以使政府和村民之间的沟通更加顺畅、高效，推动乡村治理能力的提升。

1.3 推动乡村数字化建设

数字化档案管理是乡村数字化建设的重要组成部分，通过数字化档案管理，可以使乡村的经济活动更加便捷、高效，从而提高乡村的经济竞争力。数字化档案管理可以使乡村的生产要素得到更加合理的配置和使用，提高生产效率和经济效益；同时，数字化档案管理还可以促进乡村的信息化水平提升，为乡村的数字化建设打下坚实的基础。

在乡村数字化建设中，数字化档案管理可以与电子商务、智能农业等技术结合，推动乡村经济的转型升级[3]。例如，通过数字化档案管理可以将农产品的生产、 销售等信息进行整合和分析，为农民提供更加准确的市场信息和销售策略；同时，电子商务平台可以通过数字化档案管理实现农产品的溯源和认证，提高农产品的质量和信誉度；此外，智能农业技术也可以通过数字化档案管理实现农作物的智能化管理和优化生产。

1.4 提升农民的生活质量

首先，数字化档案管理可以使农民更加方便地获取公共服务。 例如，通过数字化档案管理可以将医疗、 教育等公共服务信息进行整合和共享，使农民可以更加便捷地获取医疗服务和学习资源；同时，数字化档案管理还可以促进公共服务的均等化分配，使农民可以更加公平地享受公共服务。

其次，数字化档案管理可以帮助农民更好地管理自己的财产。 例如，农民可以利用数字化档案将自己的土地使用权、农作物收成、农机具等财产信息进行数字化管理，通过数字化方式存储和备份， 可以避免纸质档案管理中存在的易损坏、易丢失等问题，同时也方便随时查询和利用；同时，数字化档案管理还可以帮助农民更好地规划自己的财产、投资和管理资产等行为，更加科学、合理地降低投资风险，提高财产收益。

最后，数字化档案管理还可以通过数据分析和预测等方式为农民提供更加准确的市场信息和就业指导， 帮助农民更好地把握市场机遇，提高就业竞争力，进而提高农民的生活质量。

综上所述，数字化档案管理在乡村经济发展中具有重要的作用，因此，应当加强对数字化档案管理的建设和完善，提高信息管理水平和综合效益，以便更好地服务于乡村经济发展和乡村振兴战略的实施，为建设富裕、美丽、宜居的新农村提供有力支撑。

2 乡村经济发展中数字化档案管理的应用方式

2.1 立足自身， 强化乡村经济特色档案资源建设

2.1.1 深入调研本地特色资源和产业情况

积极对本地区的特色资源和产业进行深入调研，包括当地的农业文化遗产、传统手工艺、特色产业等信息，了解其分布、特点、优势和发展前景，为建立特色档案提供依据。

2.1.2 建立特色档案资源数据库

根据调研结果， 建立特色档案资源数据库，将有关特色资源和产业的信息进行整理、 分类、存储和共享，方便管理和利用。同时，建立健全采集和整理工作机制，明确采集和整理的责任部门和人员，确保特色档案信息的及时采集和整理。

2.1.3 加强特色档案的开发、利用和推广

建立数字化档案管理系统，实现数据的快速处理和智能分析，为当地企业和政府提供更好的决策支持。 此外，还须强化对特色档案的宣传和推广，通过各种渠道和形式，向当地群众和外界宣传当地的特色资源和产业情况，吸引更多的投资和创业者前来发展[6]。

例如，安徽省肥西县以“数字赋能”为抓手，以特色农业为依托建立数字化档案，针对肥西县的气候、土壤、品种选择、种植技术、病虫害防治等方面建立相应的数字化档案，通过采集、整理和分析这些数据，为当地村民提供生产建议和指导；同时，肥西县还利用数字化档案管理系统进行市场分析和预测，为当地企业和政府决策提供必要的支持。

2.2 拓展领域， 扩大数字化档案管理的服务范围

2.2.1 建立多领域的数字化档案

除了农业领域， 乡村经济发展还涉及旅游、文化、手工艺品制作等多个领域。 数字化档案管理可以针对这些领域建立相应的数字化档案，记录和整理这些领域的信息资源，为当地人民和游客提供更好的服务。

2.2.2 实现数字化档案的共享和协同

积极促进不同领域之间的数字化档案实现共享和协同，使数字化档案管理服务范围更加广泛。例如，旅游部门可以与农业部门、文化部门等合作，建立数字化旅游档案、数字化文化档案等，实现信息资源的共享和协同管理。

2.2.3 引入先进的数字化技术和管理模式

数字化档案管理可引入云计算、 大数据、人工智能等先进的数字化技术和管理模式，从而实现数据的快速处理和智能分析，提高数字化档案管理的效率和安全性。 同时，这些技术和管理模式也可以拓宽数字化档案管理的服务范围，为当地企业和政府提供更好的决策支持。

例如，安徽省五河县通过数字化档案管理建立数字化旅游档案，记录当地的历史、文化、自然景观等信息，同时引入先进的大数据技术对本地区的旅游业发展进行数据分析和预测，为当地旅游部门和企业提供更好的决策支持；此外，在文化传承方面，五河县利用数字化档案管理建立了数字化文化档案，记录当地的文化遗产和传统文化等信息，同时引入人工智能技术进行智能识别和保护，为当地文化部门和民间艺人提供更好的支持和保护。

2.3 加强防护， 提升数字化档案管理的安全性

2.3.1 加强网络安全防护

数字化档案管理系统应采用多重网络安全防护措施，如防火墙、入侵检测系统、数据加密等， 有效地防范网络攻击和数据泄露等安全问题。同时，应定期进行网络安全监测和漏洞扫描，及时发现和修复安全漏洞[7]。

2.3.2 建立健全的权限管理制度

应严格控制用户对数字化档案的访问和操作权限， 根据职位和职责设定不同的权限级别，并实施动态授权机制，避免权限滥用和数据泄露等安全问题。

2.3.3 强化数据备份和恢复机制

建立完善的数据备份和恢复机制，确保数字化档案数据的可靠性和完整性。定期进行数据备份，并制定应急预案，以便在发生意外情况时能够快速恢复数据。

2.3.4 加强工作人员的安全意识和培训

提高工作人员对网络安全和数据保护的重视程度，定期组织安全培训和演练，使工作人员了解和掌握基本的安全防范措施和应急处理方法。

2.3.5 建立安全事件应急处理机制

成立由相关人员组成的应急小组，明确职责和任务，负责组织、协调和实施应急处理工作[8]。同时， 建立数字化档案管理安全事件应急制度，包括应急值班制度、信息报告制度、检查制度等，确保在发生安全事件时能够迅速响应并采取有效措施。同时，应明确应急处理流程和责任人，并建立与外部机构的协作机制，以便必要时寻求外部支持和技术援助。

例如，安徽省长丰县数字档案管理部门通过部署防火墙、入侵检测系统等来保护系统免受攻击，同时还采用数据加密技术来保护数据的机密性和完整性；并且，定期组织工作人员进行安全意识培训和安全事件应急处理演练，极大地提升了数字化档案管理的安全性。

3.4 积极创新， 推动数字化档案管理的创新应用

3.4.1 创新数字化档案管理模式

积极探索新的数字化档案管理模式是适应乡村经济发展的需要，可引入云计算、大数据、人工智能等先进技术，实现数字化档案的智能化管理、自动化处理和高效利用。同时，积极与当地企业和政府进行合作，共同推动数字化档案管理的创新应用。

3.4.2 创新数字化档案服务方式

在数字档案管理过程中， 积极引入在线服务、移动端应用、社交媒体等新型服务模式，拓展数字化档案服务的渠道和覆盖面，为当地群众和企业提供更加便捷、高效、个性化的服务。 同时，可根据当地企业和政府的需求，提供针对性的数字化档案解决方案，为当地企业和政府的发展奠定良好的基础。

3.4.3 创新数字化档案宣传和推广方式

开展多元化的宣传和推广，通过各种渠道和形式，如宣传册、网站、社交媒体等，向当地群众和外界宣传数字化档案管理的优势和服务。 同时，积极开展互动式宣传，通过线上活动、问答、互动游戏等方式， 增强宣传的趣味性和参与度，提高数字化档案管理的知名度和影响力。

3.4.4 创新数字化档案管理和利用机制

利用先进的管理理念和技术手段优化数字化档案管理流程和机制，如数据挖掘、知识管理、信息共享等。 同时，建立数字化档案共享平台和资源库， 实现数字化档案的集中管理和高效利用，从而提高数字化档案管理的效率和安全性。

3.4.5 创新数字化档案管理人才培养方式

一方面，结合乡村经济发展的需要，制定数字化档案管理人才培养计划， 明确培养目标、内容、方式、时间等，为培养工作提供指导和依据。同时，积极与高校合作，共同开设数字化档案管理专业课程，培养具有专业知识和技能的数字化档案管理人才。通过实习、实践等方式，让学生参与到乡村经济发展中的数字化档案管理工作中，提高其实践能力和综合素质。

另一方面，建立数字化档案管理人才培训基地，开展系统化、持续性的培训，不断提高数字化档案管理人员的专业技能和综合素质。 同时，利用互联网技术，推广在线培训，让更多的数字化档案管理人员可以随时随地地学习和提升自己的专业技能和知识水平。 此外，还应建立激励机制，鼓励更多的数字化档案管理人员积极参与到乡村经济发展中， 发挥其专业优势和创新能力，为乡村经济发展作出贡献。

例如， 安徽省寿县积极引入云计算技术，实现档案数据的高效存储和管理；通过移动端应用为村民和企业提供便捷的档案查询和服务。 同时，积极与合肥工业大学、安徽农业大学等高校合作，开展培训和学术交流，为档案管理人员提供丰富的学习机会，有效提升档案管理人员的业务水平。

在乡村经济发展中，数字化档案管理发挥着越来越重要的作用。从数字化档案管理的作用出发，详细阐述了数字化档案管理在乡村经济发展中的重要性，并提出数字化档案管理更好地服务于乡村经济发展的措施。 然而，数字化档案管理在乡村经济发展中仍存在一些问题和挑战。 例如，数字化档案的安全性和可靠性问题、数字化档案的共享和开放问题等。 因此，未来需要进一步深化对数字化档案管理的研究和应用，不断完善数字化档案管理体系，提高数字化档案管理的质量和效益， 为乡村经济发展提供更加全面、高效、安全的服务。