新时期畜牧兽医管理存在的问题及建议

张婧

摘要：在新时期要对畜牧兽医管理存在的现状进行研究，得出影响畜牧兽医管理的不足之处，制定对应的改进措施。作为畜牧业的发展保障，畜牧兽医管理涵盖内容较多，如动物疫病预防控制、动物源性食品安全。要从技术、策略入手，将新型管理制度落实至所有的养殖场内，使养殖户能够在畜牧兽医帮助下，提升养殖效率，降低动物死亡风险，保证养殖利益。畜牧兽医管理的效果直接影响当地畜牧业的均衡发展，具有非常重要的现实意义。

关键词：养殖业；畜牧；兽医管理；策略应用

泗水县畜牧兽医管理目前存在的问题较多，如养殖户管理能力较低、对传染性疫病的防治观点较为薄弱，仅局限于常规消毒、专业人员匮乏。这些问题导致畜牧兽医管理工作开展难度增加，如何有效控制并预防动物疫病受多重因素影响。在新时期背景下，做好畜牧兽医管理，推动泗水县畜牧养殖产业健康发展，对当地的经济作用不可忽视。泗水县畜牧兽医事业发展中心要结合实际情况，对传染性动物疫病生成对应的约束性措施。使疫病诊断科学、精准、合理，帮助养殖户改善传统养殖方式，提高养殖管理水平。

1 新时期畜牧兽医管理开展要求——以疫病防控为例

1.1 要求将动物重大疫病防控工作做精

将动物重大疫病防控工作做精做实，新时期泗水县要结合我国相关文件政策，在执行动物免疫管理时，以“预防为主、治疗为辅”。通过对应措施，使整个畜牧养殖业的风险在可控范围内。实现综合疫病防控工作，将免疫检查、预防宣讲进行结合。泗水县动物卫生管理部门要在春、秋两大季节加大日常动物疫病监管力度，因春秋两季是动物疫病暴发季节。在此季节，要着重强化动物饲料管理、动物养殖条件管理，养殖户人员达成“动物疫病防治技术”“动物疫病防治理念”双更新。只有这样，才能够对养殖场、散养户实现养殖管理，提高免疫密度。保障泗水县当地畜牧业有效发展，也可降低养殖户出现的潜在损失，使任何风险的发生概率降至最低。

1.2 要求对动物疫病开展集中调查

我国防疫部门要采取综合有效的措施，实现畜牧养殖业多元化管理。泗水县要在新时期背景下，结合我国管理策略，对当地开展动物疫病调查工作，提高自身的监督以及免疫水平，使流入到市场中的禽畜有安全保障。泗水县禽畜管理部门要将“动物疫病检测标准”以及“免疫水平判定”措施落实到位，制定健全的监督管理方案。确保泗水县畜牧养殖业的未来发展，建立一套科学、有效、精准的动物疫病管理体系。

1.3 要求增强当地养殖户的防疫意识

增强当地养殖户的综合防疫意识，泗水县畜牧兽医管理虽然有较多待改进之处，但近年来通过各项政策的积极推广、落实，其动物疫病防治体系、管理方案已得到优化。在未来要重点考量泗水县部分区域养殖管理制度架空问题，将养殖管理工作做实，使养殖效率得到“质”的提升。泗水县政府部门结合泗水县畜牧业实际发展情况，提升当地养殖户的防疫意识，使防疫工作与养殖户个人利益有密切关联。

1.4 要求更新畜牧兽医防疫技术

对畜牧兽医防疫技术进行更新，结合当地相关部门的工作指标。若想保障泗水县畜牧兽医管理工作得到提升，必须确保兽医具有精准管控的能力与理念。按照泗水县养殖需求，使动物疫病防控工作得到更新，确保畜牧兽医管理得到完善。除开展专业系统性的培训外，还要更新各地区暴发的动物疫病，建立动物疫病管理档案。使当地兽医在制定防控体系时，能够有精准的参考资料，符合“预防为主，治疗为辅”的工作需求。各地区动物防疫站要实现经验积累、总结，为后续工作打下坚实基础。还要引入素质较高的专业人员，提供技术支持，扩充管理队伍。

1.5 要求对各项基础设施建设进行更新

对各项基础设施进行更新强化，在泗水县畜牧兽医工作开展中，要对基础设施实现定期更新，使畜牧兽医管理工作出现的困难能够得到解决。在此过程中，畜牧兽医工作环境以及组织层次的完善性，为当地畜牧业发展能够制定对应的计划，满足泗水县畜牧业成长需求。相关部门除定期对防疫技术进行优化升级外，也要分析在动物养殖业中关注的重点，如“高效养殖”“精准养殖”。根据市场发展需求，给当地养殖户推荐适宜养殖的禽畜。定期至养殖场内开展疫苗注射工作以及疫病检测工作，使泗水县畜牧兽医管理符合我国新时期发展需求。

2 畜牧兽医管理存在的问题

2.1 兽医组成、知识结构不合理

畜牧兽医组成以及知识结构不合理，泗水县畜牧兽医管理目前存在“断层”现象。如新鲜血液较为匮乏，畜牧兽医工作人员平均年龄保持在30～45岁，甚至部分工作人员的年龄超过45岁。这些人员在学历上有明显的参差，理论知识认知欠缺。多数工作人员执行传统的畜牧管理时，很难适应新时期畜牧兽医管理方案以及畜牧业发展需求[1]。

2.2 人员岗位设置不合理

人员岗位设计结构不合理，在定岗定级时，畜牧站岗位职责划分较为模糊。多数人員在工作中晋升空间不明，导致新人员以及有能力的人员不愿意留在畜牧站。现有的工作人员多数为技能、理念一般人员，且编制只有7～8个。这些人员在分析管理工作，制定管理方案时，因客观因素限制工作量较大。导致管理人员有较高的工作疲劳感，使泗水县兽医管理工作难以做精、做实。

2.3 经费投入力度较低

泗水县兽医站经费投入力度较低，如兽医站以乡、镇为例，并无独立法人资格。因此，也没有专门的办公经费规划。县级部门在拨付经费时，很容易出现经费供给不足等现象。我国规定地方实行免费防疫工作，畜牧兽医管理其他服务也不能收费。这就导致畜牧兽医站高度依赖经费，若经费不足，畜牧兽医站甚至无法进行疫苗保存，影响当地防疫工作的开展[2]。

2.4 福利待遇无法满足需求

新时期畜牧兽医管理需要有优良的福利待遇，满足防疫人员生活需求。畜牧兽医工作量较大，在日常管理中包含但不限于“免疫登记”“免疫注射”“病死动物无害化处理”“政策宣讲”“防疫政策推广”“养殖技术支持”等，这些工作极为复杂，在开展中很容易受到客观因素限制，高度依赖人员的配合。当地兽医站给人员提供的福利待遇综合较低，难以保障畜牧管理团队的稳定性，影响泗水县当地动物防疫工作的质量。许多兽医为了获得更好的生活条件，选择“离岗”或“转行”，导致人才流失。按照我国规定，畜牧站兽医防疫人员的工资应高于当地农民人均收入的1.5倍，但此目标较难实现[3]。

3 新时期畜牧兽医管理问题改进建议

3.1 理顺畜牧兽医管理关系

理顺发展关系，明确新时期畜牧兽医管理新方针。例如，以业务部门管理为主，乡镇政府管理为辅，打造双职能工作标准。在工作配合时，要完成兽医管理核心工作，抽调专门人员完成政府工作安排，其他人员完成本职业务工作，彼此相互协调沟通，使工作兼容不影响。在遇到问题时，应执行“谁有问题谁处理，谁有事情谁主张”原则，调动人员积极性。对于自由散漫或工作态度不理想的人员，要进行惩处。出现违纪行为，必须严格执行到位，避免出现监管制度架空等现象。

3.2 制定针对性培训标准

制定针对性的培训计划，政府主管部门应确定现有的工作人员编制。大量招收热爱畜牧站工作的大、中专毕业生，充实工作体系。使用现代网络办公设备，提升办公效率。在制定的各项职称评定计划中，要向基层职工倾斜，调节基层员工的工作积极性，大力培养复合型人才，增加编制。除公务员招收外，也要与当地学校展开合作，使学校学生在毕业后即可进入畜牧站工作，给予学生更多选择，实现针对性的培训计划。如在岗位培训、进修深造、技术比较中，提高兽医站人员的理论素养以及操作技能，保障人员形成“爱岗敬业”成长方向。此外，对于理论素养、操作技能等也要执行“评先评优”原则。打造具有正能量、有活力、有素质的畜牧站兽医队伍，满足新时期畜牧兽医管理需求。

3.3 扩充管理经费，提升福利待遇

扩充管理经费，提高福利待遇。例如，畜牧兽医站经费要列入政府财政预算体系内，使畜牧兽医站有充足经费维持日常运转以及发展，使防疫工作人员劳动报酬有保障。在未来，要执行“中央财政拨付一部分，地方财政拨付一部分”政策，从基层开始，逐步提升薪资待遇。省、市、县共同努力，解决兽医管理经费不足现象，保障人才队伍的发展稳定性。

3.4 定期开展强化考核

定期开展强化考核，制定目标责任书，细化考核内容。以检查、督导为主，明确考核形式。注重现场环境，避免以往在开展考核过程中出现的不科学考核问题，使考核标准纳入兽医管理日常工作体系内。以畜牧业发展为根本目标，创新考核管理方案，满足其质量提升需求，带动当地农民有效增收。

3.5 创新管理方案

创新管理方案，如创新管理模式，建立畜牧信息交流平台，转变传统工作思路。创新型管理模式要体现“精细化分工”以及“先进管理策略”，是畜牧兽医管理发展的主流趋势，全新的管理运行模式减少资源浪费，以实践为原则，对传统的管理方案进行督导。通过“个体”与“群体”之间的配合度，解决其管理工作的差异性，实现高评价、高选择。

4 結语

综上所述，泗水县当地畜牧业快速发展，其养殖规模不断扩大。在带来充足经济效益的同时，畜牧兽医管理工作也要重视养殖风险。养殖风险不仅包含疫病暴发风险，更包含养殖户专业能力不足、防控体系滞后等问题。在后续要从泗水县当地实际情况出发，提升养殖户以及兽医的综合能力。

参考文献：

[1] 宋冉.新时期畜牧兽医领域科研管理信息化的实践[J].畜牧业环境，2022（12）：27-28.

[2] 李泽产.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的路径研究[J].畜牧业环境，2022（12）：23-24.

[3] 安英红.畜牧兽医工作中存在问题及优化策略[J].今日畜牧兽医，2022，38（12）：70-71，74.