重点项目“强引擎”提速我省现代化产业体系建设

综合报道/郑飞

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。开局起步，陕西统一思想、坚定信心、鼓足干劲，落实中央经济工作会议部署要求、省委十四届五次全会暨省委经济工作会议部署安排，扬起大抓项目、大抓招商、大抓发展的势头，深化拓展“三个年”活动，以项目建设为牵引，加速改造提升传统产业、发展数字经济、培育未来产业、开辟新领域新赛道，构建具有陕西特色的现代化产业体系，开创高质量发展新局面。

科研人员在中国科学院西安光学精密机械研究所阿秒科学与技术研究中心做实验 张博文 摄

聚焦产业链群 引来“源头活水”

聚力重点项目建设，是陕西持续推进高质量发展的有力抓手。

回望2023年，陕西全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣高质量发展主题，以发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济为主攻方向，密切结合重点产业链，“扬鞭”加力，谋划、安排省市重点项目，加快打造先进制造、现代能源、文化旅游、战略性新兴产业等万亿级产业集群，巩固经济发展“稳”的根基、积蓄“进”的势能。

“截至去年11月底，2023年全省建成省市重点项目1214个，其中建成半导体及集成电路、新能源汽车等重点产业领域项目767个，预计实现年产值1808亿元、带动就业9.9万人。”陕西省发展改革委重大项目管理办公室相关负责人日前在新闻发布会上介绍。

西北最大的建筑光伏一体化发电项目——隆基绿能产业园34兆瓦光伏发电项目并网发电，助推陕西能源产业转型升级；

G8.5+基板玻璃生产线项目顺利点火投产，有效破解我国高世代基板玻璃关键工艺技术瓶颈，完善咸阳市电子显示产业链条；

西安奕斯伟硅产业基地二期项目建成12英寸集成电路用硅片生产线及配套设施，提升陕西半导体及集成电路产业链发展水平；

▷锌基合金生产线及配套技术升级改造项目陕西锌业公司供图

△三一智能装备有限公司智能制造产业园生产线西咸新区融媒体供图

总投资150亿元的比亚迪新能源汽车零部件产业园建成电动总成、电机、电控等新能源汽车核心零部件生产工厂，预计可实现年产值700亿元，增强陕西新能源汽车产业竞争力；

……

一批省市重点项目开工、建成、投产，有力支撑传统产业加快转型升级、战略性新兴产业蓬勃发展、未来产业有序布局，陕西高质量发展迈出坚实步伐。

2023年前11月，陕西装备制造业、高技术制造业较快增长，其中汽车制造业增加值同比增长36.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长20.0%。

抓服务提效能 项目快建设早投产

2023年，面对复杂严峻的外部环境和国内多重考验，陕西树立大抓项目、大抓服务、大抓效能鲜明导向，团结奋进、攻坚克难，扎实推进高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动，强化政策服务保障。

——加强组织领导，健全工作机制。我省成立工作专班，建立省市县三级党委、人大、政府、政协领导班子成员联系包抓重点项目工作机制；举行重点项目集中开工、季度观摩活动；完善“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”项目动态管理机制，建立省级重点项目谋划、储备、开工、投产项目清单。

——突出工作重点，靶向精准施策。我省聚焦重大建设项目行政审批中的难点、堵点，创新并联审批、容缺承诺等举措；深化投融资体制改革，启动“告知承诺+并联审批+事中事后监管”改革试点；依托丝博会、进博会、全球秦商大会、杨凌农高会等重点展会平台精准招商。

——紧盯关键环节，狠抓任务落实。我省围绕重大战略、重点领域，谋划经济效益高、社会效益好、资源消耗少、引领作用强的大项目、好项目，持续充实前期项目储备库；紧盯项目开工、投产环节，列出时间表、挂出作战图，倒排工期，促进项目抓紧建设、尽快达产达效。

——强化要素保障，优化管理服务。我省建立要素保障清单，逐项推进项目前期手续办理，同时完善项目全生命周期管理制度；搭建政银企对接平台，实施干部跟踪服务制度，开通“三个年”服务专线；上线运行投资项目金融及中介服务平台。

上下联动、部门协同，全省项目建设服务效能全面提升，保障高质量项目建设提速增效。2023年年初确定的643个省级重点项目完成投资超过4800亿元，实现年度建设任务目标。

调结构增动力 开创高质量发展新局面

“2024年将是我省项目建设丰收年，比亚迪新能源汽车零部件扩产项目、镇安抽水蓄能电站项目等216个省级重点项目竣工投用，将为全省经济高质量发展提供更加坚实的支撑。”陕西省发展改革委重大项目管理办公室相关负责人表示。

2024年，陕西聚焦高质量发展、推进中国式现代化主题主线，坚持制造业为本、实体经济为重，将着力在优势巩固与新质培育并进、数字赋能与绿色转型同推、载体打造与基础升级齐抓、链长统筹与链主带动共促上下功夫，扎实推进重点产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”，推动现代化产业体系建设取得新突破。

▽咸阳经开区秦创原临空智港项目杨宇晗 摄

▷彬州市彬长低热值煤660MW超超临界CFB 项目王晓田 摄

▷圣宝鸿生产线运转不停，一只只石英坩埚从这里运往全国郑飞 摄

◁隆基年产29GW单晶电池项目在西咸新区泾河新城全面投产 西咸新区融媒体供图

发挥项目“硬支撑”“强引擎”作用，陕西深化拓展“三个年”活动，大抓产业项目谋划、大抓招商引资、大抓项目落地、大抓建设质量、大抓投产达效，推动项目建设和招商引资成势见效。

2024年，全省谋划省级重点“四个一批”在库项目1282个、总投资3.96万亿元，其中产业类项目915个、总投资2.46万亿元。全年计划实施省市级重点建设项目4303个，其中省级重点项目663个、同比增长3%，总投资2.02万亿元、同比增长5%。

梳理663个省级重点项目，产业类项目、先进制造业项目是稳投资、调结构的主支撑。474个产业项目年度计划投资2606亿元、占总盘子规模六成以上，357个工业项目年度计划投资2278亿元、占总盘子规模一半以上。

“我们将坚持高位部署、靠前发力，进一步夯实责任、强化保障、优化服务，确保省市重点项目应开尽开、能开快开，2024年项目推进目标任务顺利完成。同时，持续完善项目全生命周期管理机制，提高项目管理质效，围绕招商引资落地率、前期手续办结率、储备项目开工率、计划投资完成率、竣工投产达效率抓考核激励，加快形成‘四个一批’良性循环。”陕西省发展改革委重大项目管理办公室相关负责人说。