预算“晒”得细 “花钱”必问效

一年一度的中央预算公开近日拉开大幕，向社会公众“晒”出新一年的“花钱”安排。今年公开的中央预算包括经十四届全国人大二次会议批准的中央政府预算和中央部门预算。

“中央政府预算由财政部公开。中央部门预算经财政部批复后，由各部门向社会公开。”财政部有关负责人说。

中央政府预算方面，2024年公开的内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付分地区预算情况和有关说明。中央部门预算方面，2024年公开的内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。

今年各中央部门预算“账本”均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。

在公开上述预算报表的同时，各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。

花钱必问效，无效要问责。近年来，财政部高度重视绩效目标管理工作，指导督促中央部门科学合理设定绩效目标，严格绩效目标审核，做好绩效目标公开。

“今年要求公开部门预算的中央部门，原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。”这位负责人说。

党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。今年，中央本级预算安排在过紧日子方面持续着力：集中财力保障国家重大战略任务，做到“大钱大方，小钱小气”；做好部门履职经费保障，坚持有压有保；强化预算约束，防止铺张浪费。从紧从严安排“三公”经费预算，实事求是保障合理需求。按季评估中央部门过紧日子情况，将评估结果与预算安排挂钩。

为使公众看得懂、能监督，今年各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开，方便人民群众监督政府财政工作。

纪检监察机关紧盯证明多、牌子多顽疾

近日，在湖北省松滋市政务服务中心服务窗口，准备办理出租汽车驾驶员从业资格证的王女士当天便拿到了证件。而在以往，最少要一周。这是松滋市纪委监委推动破解基层重复证明多、持续为基层减负带来的变化。截至目前，该市共梳理免提交证明材料506项，累计实现免提交证明材料10.4万份。

二十届中央纪委三次全会强调，要紧盯加重基层负担现象，持续纠治任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。各地纪检监察机关深入整治作风顽瘴痼疾，大抓基层减负，推动整改基层证明多、牌子多等问题。

“证明多、证明繁”不仅让群众办事受阻，也消耗了基层干部的大量精力。对此，江苏省高邮市纪委监委联合宣传、民政等部门单位，出台《高邮市基层减负“六多”问题治理工作意见》，推动开展基层盖章证明乱象、完善工作事项专项治理，严禁要求基层出具不合理的证明事项。

安徽省滁州市制发《关于开展基层权责事务不清加重工作负担问题专项整治工作的通知》，该市纪委监委推动各相关单位规范证明事项，下好市县乡联动整治“一盘棋”，切实为基层干部松绑减负。

“多、杂、乱”的牌子给基层干部带来了大量冗杂的工作，为解决“牌子多”的问题，山东省济南市纪委监委会同有关部门组成调研督导组开展检查。调研发现，有的上级部门考核某项工作在基层落实情况，往往关注是否有相应的工作板牌，导致基层为了应付检查，挂上了林林总总的机构牌子和制度牌。对此，该市纪委监委开展集中整治，督促相关部门梳理、清除名不副实的“牌子”。

为基层减负不能止于“减牌子”，还要防止问题反弹。云南省西双版纳傣族自治州勐腊县纪委监委推动规范基层事务职责准入制度，制定村（社区）主体责任、协助办理事项准入、履职事项清单，全面厘清村（社区）事项权責，明确提出“不得以加挂牌子等形式变相增加村（社区）牌子数量”等要求。