山东中部地区粮食生产现状及对策建议

许苗苗 韩秀玲 苗中芹 刘光亚 韩伟

摘要 本文结合山东中部LZ地区粮食生产实践，分析总结了该地区粮食生产现状、成果和经验，并探析了该地区粮食生产过程中需进一步提升的环节。在此基础上，提出继续落实惠农政策，不断提高农业科技水平，加强农田基础设施建设，扶持和培育龙头新型农业经营主体，培育特色产业及加强农产品品牌建设等稳定粮食生产的实践策略，为提升粮食产能，保障粮食安全提供参考。

关键词 粮食作物；农田基础设施；农业科技水平；农产品品牌建设

中图分类号 F326.11；[S-9] 文献标识码 A  文章编号 1007-7731（2024）07-0141-04

Current situation and countermeasures of grain production in central Shandong Province

XU Miaomiao1    HAN Xiuling1    MIAO Zhongqin2    LIU Guangya3    HAN Wei3

（1Agricultural Technical Service Center， Linzi District， Zibo 255400， China;2Zibo Digital Agriculture Rural Development Center， Zibo 255000， China;3Shandong Agricultural Technology Extension Center， Jinan 250000， China）

Abstract Based on the practice of grain production in LZ area of Shandong Province， the present situation， achievements and experience of grain production in this area were analyzed and summarized， and the main factors should be improved in the process of grain production were analyzed. On this basis， the countermeasures to stabilize grain production were put forward，including continuing to implement the policy of benefiting agriculture， improving the level of agricultural science and technology， strengthening the construction of farmland infrastructure， supporting and cultivating leading new agricultural operators， cultivating characteristic industries and strengthening the construction of agricultural products brands. The purpose is to provide reference for improving grain production capacity and ensuring food security.

Keywords food crops; farmland infrastructure; scientific and technological level of aqiculture; brand building of agricultural products

近年來，LZ地区落实各项惠农政策，完善基础设施建设[1]，创新技术集成应用，强化科技支撑，推进适度规模经营，扎实开展社会化服务和提升粮食产能，有力促进了粮食生产的持续稳定发展，实现连年增收目标。本文总结分析了LZ地区粮食生产现状，探讨了其粮食生产优势与潜力，并针对需进一步提升的环节提出稳定粮食生产的实践策略，为保障粮食安全提供参考。

1 粮食生产现状分析

1.1 粮食产能

稳步推进粮食生产功能区划定工作。粮食生产功能区建设是确保粮食生产稳定增长，推进现代农业发展的主抓手[2-4]。LZ地区划定小麦和玉米复种区2.12万hm2，稳定小麦、玉米等粮食作物的优势生产区域，保障粮食生产安全。稳步提升粮食单产和总产。该地区粮食平均产量7 208.84 kg/hm2，粮食总产量达到33.41万t。

1.2 粮食生产面积

严格落实耕地保护制度，实现耕地占补平衡，因地制宜稳步推进种植业结构调整，保持粮食生产总体稳定。采取实行粮食生产扩面目标任务管理，挖掘边角地种植潜力，整治耕地撂荒，严格推行粮食稳定度考核，以及加强维护粮食安全宣传等措施。

1.3 惠农政策

一是实施政策性种植业保险项目。农业保险对稳定粮食生产的作用明显[5-9]。作为山东首期20个农业大灾保险试点地区之一，LZ实现全区政策性小麦大灾保险投保全覆盖和玉米完全成本保险投保全覆盖；二是实施农业保护补贴项目，补贴资金通过惠农补贴平台直接发放到户；三是发放实际种粮农民一次性补贴资金；四是实施农业支持保护补贴政策，包括耕地地力保护补贴和农机购置补贴等。

1.4 农田基础

一是加大高标准农田建设力度。因地制宜，着力搞好田间沟渠排灌、节水灌溉等工程，进一步完善农田水利基础设施，提高农田抗旱保收能力，从而提高粮食安全生产能力。二是加强耕地保护和质量提升。大力推广增施有机肥、生物菌肥以及实施测土施肥、秸?粉碎还田等技术措施，培肥地力，有效提高了耕地有机质含量，改善了土壤理化性状，为粮食的稳产高产提供了条件保障。三是实施秸秆深耕还田措施，土壤有机质含量明显增加，耕地质量明显得到提升。

1.5 农业科技创新

（1）良种选育培育。种子是农业的“芯片”，是农业现代化的基础之一。该地区以自主创新为核心，以种业企业为主体，以供种安全为底线，加快提升种业科技创新能力、市场竞争能力和供种保障能力。先后自主培育出国家级或省级审定的小麦、玉米新品种23个，品种审定数量在全国小麦种业企业中位居前列，年销售小麦种子超过1.8万t。

（2）粮食生产技术推广。该地區以试验示范和新品种新技术推广为手段，注重技术创新，大力推广秸秆深耕还田、小麦宽幅精播、水肥一体化、病虫害统防统治、玉米“一增四改”以及玉米适期晚收与籽粒直收等先进实用技术，加大科技对粮食生产的支撑力度。在技术规范化、生产规模化和经营产业化上下功夫，进一步实现粮食生产绿色高效，鼓励规模种植强筋小麦、饲用玉米等专用型作物品种；创新“线上+线下”推广方式方法，采取技术培训、现场观摩和媒体宣传等多种形式，将新品种、新技术送到田间地头，提高农业主推技术、主导品种覆盖率。该地区小麦高产攻关田单位产量达12 847.08 kg/hm2，刷新了当年全国冬小麦单产纪录。成功创建“全国统防统治创建县”“全国绿色防控示范县”。全区建有市级农民实训学校22家，市级农民教育培育基地2家。3年累计培训5 523人次，提高了粮食生产技术水平。

（3）农业生产方式和模式创新。因地制宜，采取专业合作社、土地流转和土地托管等多种形式，发展适度规模经营，提高农业规模化、集约化、绿色化和社会化水平。截止到2021年，该地区农民专业合作社达1 382家、家庭农场109家及农机专业合作社5家；种植规模33.33 hm2以上种粮大户32户，小麦种植面积达2 440 hm2。截至2021年底，全区拖拉机保有量4 939台、耕整地机械475台、收获机械1 994台、高效植保机械696台及粮食烘干机械41台，小麦、玉米耕种收综合机械化作业率在99％以上，基本实现主要粮食作物生产全程机械化。2019年，成功创建主要农作物生产全程机械化示范区。2020年，成功创建全省“两全两高”农业机械化示范区。

2 粮食生产中的提升环节分析

2.1 粮食播种面积方面

随着城镇化、工业化进程加快，部分地区偶尔出现“非农化”“非粮化”趋势[10-12]，不利于稳定粮食生产。因此，稳定粮食播种面积至关重要。

2.2 种粮积极性方面

随着各种惠农补贴政策的出台，以及受粮食价格上涨等因素的影响，农户种粮的积极性普遍提高，实践中可能存在粮食生产后劲不足的问题。农村城镇化发展的加快，部分劳动力向城市和其他行业转移，导致部分地区农村劳动力不足，加之化肥、农药和燃油等生产资料价格上涨，经营主体面临成本较高、效率较低的问题[13-16]，农户及经营主体种粮积极性可能受到一定影响。

2.3 粮食生产科技支撑方面

一是农业科技创新面临新的问题和困难。近些年，国家对农业的投入逐步提高，农业科技创新经费投入有待进一步提高，以促进农业科技创新的速度。二是部分基层农技推广人员数量不足，在一定程度上影响了粮食生产新技术新成果的推广。三是部分种粮农户老龄化，劳动力素质不高，对新技术、新成果的接受能力不足，在一定程度上影响了粮食生产新技术、新成果的推广应用。

2.4 自然风险因素方面

强降水、低温冻害、大风倒伏和高温干旱等异常天气多发，粮食生产的稳定性受天气影响较大，粮食生产抵抗自然灾害的能力较脆弱。如台风会造成部分玉米倒伏，春季低温可能会造成小麦冻害，大风可能会造成部分小麦倒伏，秋收秋种期间连续降水会导致小麦播种偏晚、苗情偏弱，夏种期间连续降水会延迟部分小麦收获及玉米直播，自然灾害对农业生产造成了一定不利影响。

2.5 自然条件方面

该地区南部山区属于典型的干旱半干旱农业区，部分田间水利浇灌条件有待进一步改善，部分农田灌溉能力不足，有待进一步改善。

3 粮食生产稳定发展策略

3.1 继续落实惠农政策

继续加强落实惠农政策，如良种补贴、政策性农业保险、耕地地力保护补贴及农机购置补贴等涉农项目，提高农民种植粮食的积极性，促进粮食生产稳定发展和农民增收。

3.2 进一步提高农业科技水平

一是积极引进和筛选适宜当地播种的优质强筋小麦品种和适宜籽粒直收的玉米品种。二是继续做好小麦规范化播种、小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”、籽粒直收、水肥一体化及无畦高效栽培等先进技术的推广与应用，提高粮食生产科技水平，增强粮食抵御自然灾害的能力。三是加大小麦、玉米等粮食作物的试验示范工作，为粮食生产提供数据支撑。四是结合当地粮食生产实际，采取分散与集中相结合的方式开展培训活动，加强对种粮大户等种植户的农业生产技术培训，做好生产指导服务，提高种植户科技意识，提高粮食种植水平。五是加强农机与农艺融合，进一步提高粮食生产的全程机械化水平和组织化程度，提高农业生产效率。

3.3 进一步加强农田基础设施建设

进一步加大农业基础设施建设力度，加大资金投入，特别是扩大高标准农田建设面积，改善和提高耕地质量，同时加快现代先进智能化、数字化农业装备的建设及使用，提高粮食生产效率，从而提高粮食生产能力。

3.4 继续扶持和培育龙头新型农业经营主体

一是积极引导土地流转，鼓励农民通过出租、入股等途径进行土地承包经营权的流转，实现农业规模化经营[17-20]。重点扶持粮食种植规模较大的种粮大户，以及通过各种农业项目积极扶持龙头家庭农场或龙头专业合作社，加强其基础设施及农业先进技术装备的配置和建设。二是积极引导家庭农场和农业专业合作社适度扩大生产规模，并加大先进农机的应用，通过培训及指导提高种植户的生产技术水平，提高粮食生产效率，降低生产成本。三是积极探索“龙头专业合作社或家庭农场+基地+农户”“龙头专业合作社或家庭农场+协会+基地+农户”等新型粮食生产模式。

3.5 培育特色产业

整合农业优势资源，着力打造主要粮食生产功能区及特色农产品生产加工区。一是建设主要粮食生产功能区，通过扶持粮食种植适度规模经营，发展“耕种管收”作业社会化服务，推广粮食高效高产技术应用，以及促进农机农艺深度融合等措施，将区域绿色食品小麦、玉米原料标准化生产基地做大做强，真正让农户从中受益。二是建立特色农产品生产加工区，以当地特色产业为代表，通过规范种植养殖、拉长产业链和宣传推广品牌，打造一批农产品区域公用品牌、农产品企业产品品牌，带动区域农业产业发展。

3.6 加强农产品品牌建设

以塑造农产品整体品牌形象为引领，挖掘当地农耕文化等丰富的历史文化内涵，着力打造农产品区域公用品牌和企业产品品牌。引导各类主体加强品种选育、基地建设和品牌培育，推广应用物联网、水肥一体化等适用技术，打造“名、优、特、稀、新”农产品品牌，引领开展标准化生产。

4 结语

本文基于山东LZ地区粮食生产实践，分析总结了该地区粮食生产现状及取得的成效和经验，并探析了该地区粮食生产过程中需进一步提升的环节，在此基础上提出稳定粮食生产的实践对策建议，不断巩固提升粮食综合生产能力和粮食质量安全保障能力，促进粮食生产高质量发展。

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（责编：何 艳）

作者简介 许苗苗（1980—），女，山东烟台人，硕士，农艺师，从事粮食作物新品种、新技术、新成果试验、示范及推广工作。

通信作者 韩伟（1977—），男，山东济南人，博士，正高级农艺师，从事农作物技术研究与推广工作。