石化项目工程管理中常见不足及优化建议

司琦伟

（中石化金陵分公司，江苏 南京 210033）

0 引言

中石化金陵分公司V硫磺尾气脱硫改造项目（以下简称“该项目”或“V硫磺项目工程”）是中石化金陵分公司炼油四部V硫磺装置工程改造项目。该工程是提升装置克劳斯部分硫回收率，降低进入氨法脱硫和硫铵后处理的硫含量，增加尾气排放的稳定性，为金陵分公司实现近零排放做出贡献的重要工程。但是在工作中发现以V硫磺项目工程为代表的石化项目工程在设计管理、采购管理、施工管理、验收管理四方面出现常见问题，如何针对常见问题进行优化提高石化项目工程管理质量已成为研究和思考的重点。

1 石化项目工程管理中常见不足

1.1 设计管理

设计环节运行好坏直接影响到项目的稳定实施，该工程项目设计单位牵涉到两家，分别是南京金陵石化工程设计有限公司和江苏新世纪江南环保股份有限公司，在实践中就出现了设计管理问题，例如出现较大工程设计变更，增加采购和施工内容，对项目进度产生较大影响。

设计变更导致进度滞后是石化项目工程管理设计管理阶段出现的常见问题，结合工作实践总结具体表现在以下两点：第一，设计沟通问题；第二，图纸会审问题。从第一点而言，设计编制设计文件时，未能按照规定统一设计，同时设计与业主沟通出现壁垒，导致规定出现约束失灵。并且，部分设计未考虑到工艺的合理性、施工成本以及操作，导致出现设计变更；从第二点而言，图纸会审是设计管理的重要环节，施工单位与监理部门未能对设计图纸进行仔细审核和复验，“走一步看一步”的工作状态导致设计问题未能及时发现，最终导致出现设计变更。

1.2 采购管理

由于石化工程项目的设备材料较为复杂，所需遵循的规范、标准较多，公司物装中心在采购时需明确设备材料遵循的标准规范，确定物资采购订货技术要求，同时与供货商签订了技术协议，保证采购的设备材料符合设计要求，但是仍存在部分采购管理问题[1]。

物资采购管理问题是石化项目工程管理的常见问题，结合该工程物资采购管理，总结发现具体表现在以下两方面：第一，供货资源配置问题；第二，设备不符标准问题。从第一点而言，该工程物资供货商较多，但是部分单位已经出现资源配置困难，导致出现物资无法及时调配生产，影响工程进度；从第二点而言，设备质量是影响工程质量的关键。设备入场时未经专业校验导致出现质量问题，如不同直径法兰未能符合《石油化工钢制管法兰技术规范》（SH/T 3406-2022）标准、螺栓紧固度不足、设备表面防腐问题等。

1.3 施工管理

项目成立并下发设计文件之后，公司成立项目分部，负责项目施工管理。项目分部通常以周例会的形式总结施工过程问题，并监理会就较为严重的问题向承包商发送监理通知单，同时监理单位以月报的形式总结施工过程管理问题，并按照《质量考核奖惩管理程序》进行奖励和惩罚。

通过总结该工程施工过程所出现的问题及数量，发现施工过程中出现的问题较多，其中管道问题数量最多；其次是结构、防腐保温、电气、仪表和设备。其中在管道施工中，问题主要体现在施工网络对管道保温施工和脚手架拆除时间考虑不足等方面，由于项目脚手架拆除工作量大，且保温施工脚手架迟迟不能拆，只能推迟作业时间，提高作业风险。

1.4 验收管理

验收管理是石化项目工程管理的关键环节，是确定工程质量，做好工程交付的保障环节[2]。在V硫磺项目工程的验收管理阶段，为了保障工程的质量，总承包商、监理单位均需要编制项目报告，统计整理过程资料。在实际验收过程中，出现江南环保运营人员介入迟到等问题，如在对氨洗塔已完成工程施工验收合格后，江南环保运营人员才进行检查，提出对氨洗塔的一层喷淋整体转向和局部流程修改，项目从检修会要求的32天完成向后延迟4天，影响整体工程进度。

2 石化项目工程管理不足优化建议

2.1 设计管理

以V硫磺项目工程为例对南京金陵石化工程设计有限公司提出以下两点设计管理优化建议：

2.1.1 完善设计管理，编制设计计划

在设计前期，公司应当组织各有关部门审阅设计文件，召开设计文件审查会，对设计方案可行性提出意见，供设计单位完善方案，确保方案可执行性。同时，设计单位按照项目进度编制切实可行的设计计划，安排设计负责人按照计划开展设计工作，保障项目进度可控。

2.1.2 采取设计保障措施，确保计划执行

在设计管理初期，要求联合公司相关部门，坚持安全、环保、可持续的科学发展观，贯彻国家有关方针政策，执行国家现行的基本建设法规。本着节约投资、减少占地、减少定员的原则，结合国情，借鉴先进经验，保证做到安全可靠、技术先进、经济合理，各项经济技术指标达到国内先进水平；在设计管理中期，设计单位与公司各部门对设计文件进行复查，公司相关单位从专业角度针对设计方案提出问题，设计人员依照问题做出解答并进行必要修改；在设计管理尾期，要求业主、总承包商、监理单位积极参与图纸会审工作，保证提前发现图纸问题，减少设计变更。

2.2 采购管理

以V硫磺项目工程为例，提出以下两点采购管理优化建议：

2.2.1 优化采购管理计划

在石化项目工程采购管理过程中，除了制定常规的物资标准之外，需要对特殊物资，围绕技术、工艺、性能制定特殊的物资标准。具体可从以下几方面入手优化：

（1）对供应商的供应资质做出考察和筛选，制定《供应商资格名录》，并按照优选、中等、备选对供应商进行等级划分[4]；

（2）按照工程内容对物资、设备进行分类，并按照物资设备类型对应选择供应商；

（3）组织采购人员编制采购计划，并按照计划进行审核、批准、校验；

（4）对部分特殊设备开展专题会议，要求设计人员、项目分部人员、采购人员、符合资质的供应商等参与会议，对设备采购作出讨论。

2.2.2 加大计划执行力度

加大计划执行力度能够保障计划执行进度。立足于V硫磺项目工程，由于该工程物资采购体量较大，种类复杂，且设备的技术性要求较高，如三级硫冷凝器、三级反应预热器等采购形式多种多样，且涉及不同厂商，所以物装中心可首先制定联合质检计划，随后向重点供货商派出常驻代表，并由常驻代表组织开展定期/不定期监督检查。

2.3 施工管理

以V硫磺项目工程为例，提出以下两点施工后管理优化建议：

2.3.1 优化质管计划

为了有效保证石化项目工程管理，工程管理计划是约束施工行为，保障工程质量的关键。对于V硫磺项目工程而言，项目分部持续修订并简化工程管理文件，并通过简化文件、突出重点、落实制度、严格执行保证工程管理。为了有效解决上述石化项目工程施工管理问题，在施工管理过程中应当编制图文并茂的技术交底文件，以V硫磺项目工程为例，可编制《V硫磺项目工程施工程序及质量控制文件汇编》，要求承包商、管理人员以该文件完成技术交底，同样此类文件也可供承包商、监理单位直接使用[5]。

2.3.2 实现信息化管理

在信息化时代背景下，利用信息化技术实现施工过程管理能够保证施工管理效果。例如首先利用过程监测软件系统进行质量管理，在此以管道施工管理为例，对管道施工质量问题原因做出详细分析（如图1所示）[6]。如图所示，V硫磺项目工程施工管理针对管道施工主要从“人”、“机”、“料”、“法”、“环”五方面进行，不同领域的原因分析要点有所不同，施工管理人员可对照五领域对施工问题进行分析，并完成问题分析报告；随后，以提高施工部门的执行水平为目标，可利用数据表格对质量问题进行数据分析，为施工管理提供数据支持。

图1 V硫磺项目工程管道施工问题原因分析

2.4 验收管理

以V硫磺项目工程为例，提出以下两点验收管理优化建议：

2.4.1 优化验收管理计划

验收是石化项目工程管理的最后环节，是“以终为始”的管控手段，以V硫磺项目工程为例，针对验收管理问题，认为优化验收管理计划是提升验收管理质量的关键。例如首先根据分项工程确定验收重点，单独制定关键部位的验收方案，例如对结构或管道预制，提前制定《结构/管道预制验收计划》，计划涵盖执行顺序、验收工序、责任人[7]。

2.4.2 加大验收执行力度

在石化项目工程的验收环节，参建方及其他主体应当定期组织分项工程的质量检查，检查内容包含施工资料检查、施工工序检查、成果检查等，针对不同检查内容要秉持“凡过必留痕”的理念，要求留下工作印记，确保事事有依据。

3 结语

V硫磺项目工程是中石化金陵分公司厂区内的石化工程项目，也是为金陵分公司实现近零排放做出贡献的重要工程。但是以V硫磺项目工程为例的石化项目工程在工程管理中在设计、采购、施工、验收四方面出现问题，全文也以V硫磺项目工程为例针对常见问题提出针对性优化建议。