探索跳出历史周期率的成功道路

冯海波

如何跳出历史周期率，从来都是执政者思考的重要问题。毛泽东同志当年在延安同民主人士黄炎培作“窑洞对”，认为我们党找到了解决问题的方法，那就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，极大增强了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，用实际行动和伟大成就，成功回答了“窑洞之问”， 着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。

堅持党的领导，坚决做到“两个维护”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。习近平总书记指出：“马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易；只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题，我们就能够跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉的历史周期率。”必须牢牢扭住坚持和加强党的领导这个大方向、大原则不动摇，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对关乎中国特色社会主义发展的根本性问题作出顶层设计，把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写入党章，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，进一步对坚持党的领导作出制度性规范；深化党和国家机构改革，把党的领导落实到治国理政全过程各方面。实践充分证明，必须健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，健全党领导各类组织、各项事业的制度，完善全面从严治党制度，才能确保党始终总揽全局、协调各方，才能确保在党的坚强领导下承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前行。要加强政治监督做到“两个维护”。围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。中国共产党在我国领导一切的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。督促推动各级党组织和广大党员干部真正把“两个维护”的思想自觉转化为推动高质量发展的具体举措、实际行动，使我们党更加有力量，以优良作风团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

坚持人民至上，发展全过程人民民主。江山就是人民，人民就是江山。全过程人民民主最深厚的基础是人民，要把体现人民意志贯穿始终。要充分保障人民权益。百余年来，我们党矢志不移地保持着对人民的赤子之心，把保障人民权益谱写成一曲最美好的民主交响乐。要为民担当。有多大的责任与担当才有多大的事业与成就，发展全过程人民民主要把强化使命担当作为永恒课题，既不因事小而不为，也不因事难而推诿，敢于为民发声，自觉将党和人民赋予的使命任务转化为主动担当与坚定追求，真正做到人民群众困难、需要在哪里，哪里就有我们共产党人的身影，努力把人民群众的根本利益和愿望转化为党的惠民政策和决策。要为民谋利。无论是想问题，还是作决策，都要把人民利益摆在心中的最高位置，为民谋利一心一意、为民办事绝无二心。始终把为民造福作为最重要的政绩，以人民群众所思、所想、所盼为一切工作的出发点和落脚点，要在与群众“零距离”接触、“面对面”交流的过程中了解民情、访察民意，特别是对于困难与矛盾多、群众意见大的地方，要下更大力气体察实情，让老百姓过上好日子。要充分激发人民创造活力。我们党来自人民、根植人民、服务人民。发展全过程人民民主就是要将蕴藏于人民群众中的无穷智慧与力量激发出来。要尊重人民群众主体地位。人民代表大会制度等独具特色的中国式民主制度彰显了显著的制度优势。党和国家通过一系列政策和制度安排，为充分保障人民当家作主建构了一个系统且完整的制度链条，其内容涉及民主政治的全部要素和各个环节，能更好地引导最广大人民群众依法依规参与国家和地方治理。这既丰富了人民的事情由人民商量的民主实践，也让人民群众在广泛参与、深度共享中拥有实实在在的获得感。要尊重人民首创精神。全过程人民民主是我们党领导中国人民追求、发展和实现民主的伟大创造，正是人民群众的主动与积极参与，最大限度激发了民主活力，释放了创造伟力，开创了人类文明新形态。发展全过程人民民主就是要搭建各类民主协商、议事等平台，畅通民主渠道，以更加丰富多样的民主形式引导人民群众积极作为，参与到选举、协商、决策、管理、监督的每一个民主实践领域与环节。

坚持自我革命，不断净化党的肌体。勇于自我革命是无产阶级政党区别于其他政党的鲜明标识，也是无产阶级政党实现其历史使命的必然要求。马克思恩格斯指出，无产阶级革命与其他任何革命不同的地方，就在于它“经常自己批判自己”。体现在无产阶级政党身上，表现为在激浊扬清、革故鼎新中自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进而永葆生机活力。

先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的；党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。从1926年党中央颁布第一个惩治腐败文件，到1956年八大党章规定任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下的和自下而上的监督，再到改革开放后逐步建立健全党内监督各项制度，一代代中国共产党人始终牢记初心使命，不断探索怎样管党治党、构建党的自我监督体系这个重大课题，在党的建设体系和能力上积累了丰富经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力破解历史周期率，以前所未有的力度推进全面从严治党，整顿党的作风、严明党的纪律、纯洁党的组织、完善党的制度，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党在革命性锻造中更加坚强，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。同时，也探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。历史和实践一再证明，勇于自我革命是党最鲜明的品格和最大的优势，是党历经千锤百炼而朝气蓬勃的动力源泉，是党百年来始终得到人民拥护和支持的制胜法宝。

勇于自我革命是不断纯洁党的队伍，保证党的肌体健康的重要途径。要按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领全面推进党的各方面建设，以制度建设为根本持续增强党组织的政治功能和组织功能。坚持和完善党的领导制度体系，强化对权力运行的制约和监督，把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系中进行全面部署，为推动全面从严治党向纵深发展提供了基本遵循。要坚持制度治党、依规治党，建立健全以党的政治建设为统领、全面推进党的各方面建设的体制机制，健全党管干部、选贤任能制度和解决党自身问题的长效机制，完善和落实党内政治生活制度规定，狠抓全面从严治党制度的执行，加强制度执行的监督，扎牢制度篱笆，真正让禁令生威、让铁规发力。要构建行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系，在党中央统一领导下，把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机结合，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各种形式监督有机贯通、相互协调，推进权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。要构建起无死角全覆盖零容忍监督网，实现对权力监督的全覆盖。要强化制度执行，严明纪律和严肃问责，把问责嵌入到权力运行的各个环节，要追究乱用滥用权力的渎职行为，保证权力在“制度笼子”里，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，以守护民心托起我们党的执政之船，跳出历史周期率，实现我们党长期执政，实现国家长治久安。

（作者单位 中央社会主义学院）