让海外游客更便捷地“畅游中国”

中国免签的“朋友圈”持续扩容，与越来越多国家正式迈入“免签时代”。全国政协委员、经济委员会委员，南方科技大学副校长金李指出，“ 为来华外国人提供更多便利，吸引更多外国游客将中国作为旅游目的地，这是高水平对外开放的重要一环。”

中国免签的“朋友圈”持续扩容，与越来越多国家正式迈入“免签时代”。截至2024年1月31日，中国已与157个国家缔结了涵盖不同护照的互免签证协定，与44个国家达成简化签证手续协定或安排，同包括泰国、新加坡、马尔代夫、阿联酋在内的23个国家实现全面互免签证。

免签政策利好持续释放，加之最近新出台的多项入境便利化措施，进一步促进了境外游客来中国旅游观光。数据显示，2024年春节期间入境游订单同比增长超10倍，主要客源地国家为日本、美国、韩国、马来西亚、德国、泰国等。

“随着免签‘朋友圈的持续扩容，前来中国的外国游客不断增多，但也要注意到，中外支付习惯存在明显差异。”全国政协委员、经济委员会委员，南方科技大学副校长金李指出，在中国，二维码支付作为成本最低的移动支付解决方案，覆盖了城乡绝大多数地区，尤其受到中小商户青睐，在大众消费特别是小额消费领域占据主导地位。而刷卡支付无论是POS机的成本还是结算手续费都相对较高，在中小商户中的普及率较低。但是海外游客更习惯刷卡、NFC以及现金等支付方式。

支付习惯的差异，让海外游客在“掏钱包”上遇到一些困难。不少外国人表示，由于不太了解移动支付，出门花钱的时候经常需要朋友的帮助，很不方便。

联合国旅游组织负责人近日表示，中国的免签政策有助于世界旅游業再次回暖，中国旅游业的蓬勃发展也将带动周边国家旅游业共同发展。如何进一步提升对海外游客的吸引力，继续让中国保持全球最大旅游消费市场和全球最重要旅游目的地之一的地位？金李提出多项建议。

支付服务持续优化

2023年，中国确定了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的境外人士入境支付方案，基本覆盖了境外人士在境内支付的各类场景。在金融、商务、文旅等部门和支付宝等相关企业的共同努力下，支付方案不断优化，外国人在华支付体验也在持续改善。

以支付宝为例，在服务境外来华人员方面，入境用户下载支付宝、绑定国际银行卡后，就可以像中国人一样消费。支付宝联合行业伙伴提供了便捷的在线数字服务，包括在线翻译、打车、订酒店、预定景点门票、乘坐公交、租充电宝、汇率查询等，多方位助力外国友人一部手机畅游中国。通过蚂蚁集团旗下的Alipay+跨境数字支付和营销解决方案也支持10个境外钱包用户入境后直接扫码付款，包括Touch'n GoeWallet（ 马来西亚）、Kakao Pay（ 韩国）、ChangiPay（新加坡）、TrueMoney（泰国）等。

2024年2月23日，国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

中国央行2月29日召开优化支付服务推进会，提到紧盯银行卡受理、外币兑换、现金支付、移动支付和宣传推广等重点任务，实抓实干，力争在短期内取得明显成效。

“下一步，我们将引入更多面向外籍用户的服务，接入更多卡组织和境外电子钱包。着力加强移动支付推广普及，并做好相关重大活动的保障工作。”蚂蚁集团董事长兼CEO井贤栋在会上表示。

“针对外籍来华人员遇到移动支付困难的问题，将指导支付机构推出一系列便利措施，让移动支付产品这个中国老百姓最接受的支付方式好用、能用，让外国朋友满意、乐意使用。”3月1日，在介绍关于进一步优化支付服务提升支付便利性有关情况的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长张青松说。

据介绍，主要措施有三点：一是针对来华人员使用支付宝、微信绑定境外银行卡成功率低的问题，要求、指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率；二是简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列过程中能够更便捷地办理。同时，严格要求相关机构落实《个人信息保护法》等法规规定，切实保护个人信息安全；三是指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

加强海外宣传

随着中国支付服务持续优化，金李建议，加强中国移动支付方式在海外的宣传力度，让海外游客提前知晓如何更加便捷地“畅游中国”。

“在相关宣传中，可以明确告知受众，在中国大多数消费场景都可以便捷地使用移动支付，可在相关App中直接绑定境外银行卡进行支付，部分国家和地区的本地钱包还可以直接在中国使用。这些资讯会减少外国人来华旅游的顾虑，使他们感受到更多便利，改善外国人来华旅游的体验，持续提升中国对海外游客的吸引力。”金李说。

金李建议，首先，在各国开展来华旅游宣介活动，并在相关活动中提供“来华攻略”。从2023年开始，中国对更多国家实行免签，建议重点在新增免签对象国开展推介，形式既可以包括线下发布活动，商区展位，也可以利用网络和社交媒体进行视频、图文等形式多样的线上宣传。

随着中国支付服务持续优化，金李建议，加强中国移动支付方式在海外的宣传力度，让海外游客提前知晓如何更加便捷地“畅游中国”。

其次，在海外使领馆加强行前宣传。使领馆是海外游客来华前获取资讯的重要渠道之一。建议在使领馆的网站、社交媒体平台上发布关于在华移动支付的指南，提供简易但详细的操作方法、注意事项等，帮助游客提前做好准备。还可以在使领馆内摆放纸质版攻略。

第三，在入境口岸加强宣传。建议在机场、港口、火车站、陆地通道等入境口岸的醒目位置，设置公益提示牌，让游客在入境第一时间获知在华移动支付的信息，还可以在口岸设置游客导览台，并提供纸质版攻略。

第四，与各大平台和媒体人合作进行精准宣传。外国游客经常访问的网站，如航空公司网站、连锁酒店网站、TripAdvisor以及一些旅游达人的个人网站，以及新媒体平台，比如TikTok、Instagram、YouTube等，是他们来华之前获取中国旅游资讯的重要渠道。建议与流量较大的平台和“网红”合作，通过外国人更喜闻乐见的方式推广在华移动支付方式。这也有助于更有效地提升中国旅游品牌可见度。

“为来华外国人提供更多便利，吸引更多外国游客将中国作为旅游目的地，这是高水平对外开放的重要一环。”金李说，加强移动支付的定向宣传，只是吸引外国游客的一个小举措，建议相关部门研究出台更多系统性措施，形成合力，更好满足外国游客需求，助力高水平对外开放。

张利娟 《中国报道》记者