旅游景区开发项目开工建设阶段的进度管理与协调研究

虞晓晓

苍南县旅游投资集团有限公司 浙江 温州 325800

旅游景区开发项目是近年来各地推动旅游产业发展的重点项目之一，具有重要的经济和社会意义。在项目开工建设阶段，进度管理和协调是保证项目顺利完成的关键因素。如果无法有效地管理和协调项目进度，将会导致项目延期、超预算、质量不达标等问题，从而影响项目的整体效益和社会效应。因此，对于旅游景区开发项目开工建设阶段的进度管理和协调进行深入研究，对于完善项目管理机制，提高项目管理水平具有重要的现实意义。

1 旅游景区开发项目进度管理的关键要素

1.1 进度计划的制定

在制定进度计划时，需要考虑项目的整体目标和要求，细化项目的工作内容和任务，制定详细的时间表和里程碑，以及确定负责人和团队成员的职责和任务。

例如，在景中村，村中景扩建和规划改造过程中，村庄位于城市内部，成为城中之村。施工队在这样的环境中进行建设工程，需要注意施工进度管理，以确保项目的顺利进行，同时尽量减少对村民群众的生活不便。（1）提前沟通：施工队在开展工程前，应与景中村，村中景的村民群众进行充分沟通，说明工程的目的、进度和预计施工对生活的影响。听取村民的意见和需求，以便更好地进行施工进度的安排。（2）制定合理的施工计划：根据村民群众的生活习惯和出行规律，制定合理的施工计划。避免在重要时段和区域进行施工，尽量减少对村民的干扰。（3）设置合理的交通导向和标识：在施工现场设置明确的交通导向和标识，告知村民如何绕行施工区域，确保村民的出行畅通无阻。

1.2 进度控制与监测

在旅游景区开发项目中，进度控制与监测是确保项目按计划进行的关键要素。为了实现有效的进度管理，以下是几个具体措施：第一，制定详细的项目进度计划，并与利益相关者共享和确认。该计划应明确项目的各个阶段、关键里程碑和任务的时间安排，确保计划具体、可行。同时，设立进度控制指标，如关键任务的起止日期、工期差异和任务完成百分比，以便监测项目进度的实际执行情况。第二，进行持续的进度监测与比较。定期监测项目的实际进度，并与计划进度进行比较，可以通过进度会议、项目管理软件和进度报告等方式进行。及时发现偏差并采取纠正措施是至关重要的。同时，风险管理与应对也是重要的措施之一。识别和评估可能影响项目进度的风险，并制定相应的应对策略，有助于减少潜在的延误和干扰，保持项目进度的稳定性。

1.3 进度变更管理

旅游景区开发项目进度管理中，进度变更管理是一个关键的要素，可以帮助项目团队应对项目进度变化，确保项目的顺利进行。第一，建立健全的变更管理流程。制定明确的变更管理政策和程序，明确变更的提交、审批和执行流程。确保所有变更请求都经过适当的评估和决策，以避免无效的变更和不必要的延误。第二，进行全面的变更评估。对于每个变更请求，进行全面的评估，包括对变更的影响程度、实施成本、资源需求等进行综合分析。这有助于判断变更的可行性，并为决策提供依据。另外，加强变更的沟通和协调。及时与利益相关者沟通变更信息，包括项目团队、利益相关者和相关部门。确保所有相关方都了解变更的原因、影响和计划，并协调各方的行动，以最大程度地减少变更带来的不利影响。此外，管理变更的风险和影响。评估变更可能带来的风险和影响，并采取相应的风险管理和控制措施。这包括制定变更的备选方案、调整资源分配、重新规划进度等，以最小化变更对项目进度的负面影响。

2 旅游景区开发项目进度协调与沟通

2.1 团队协作与沟通机制

具体来说，团队协作与沟通机制应包括以下几个方面：（1）分工合作机制：在项目实施过程中，需要对项目任务进行合理分工和协调，明确各部门和人员的职责和任务，确保项目进度的顺利进行。（2）沟通协调机制：建立有效的沟通协调机制，包括定期召开沟通会议，及时汇报项目进展情况，共同解决项目中出现的问题和矛盾，确保项目实施的顺利进行。（3）信息共享机制：建立信息共享机制，确保项目组各成员之间的信息共享和交流，加强沟通和协作，及时发现问题和偏差，采取有效措施进行调整和优化。通过以上措施，可以建立高效的团队协作与沟通机制，确保项目进度的顺利进行，提高项目管理的效率和水平。

2.2 淡旺季期间施工对游客与客流量的影响与协调

2.2.1 淡旺季期间施工对游客与客流量的影响

淡旺季是旅游景点客流量波动较为明显的时期，而施工对游客与客流量有着直接的影响。在淡季，游客数量相对较少，施工可能对景区游览体验的影响较小，但也不能忽视对游客的安全和体验造成的影响。而在旺季，游客数量激增，施工活动可能会对游客流动、游览秩序和景区环境产生显著影响。施工活动可能导致景区部分区域封闭、景观受损、噪音和扬尘增加，从而影响游客的游览体验和游览秩序。此时，如何协调施工与游客的需求，保证施工进度同时最大限度地减少对游客的不便，成为需要解决的问题。

2.2.2 协调淡旺季施工与游客流量，保障施工进度

（1）合理施工计划：在淡旺季期间，施工团队应制定合理的施工计划。在淡季，可以选择集中进行较为影响景区的施工工作，减少对游客的干扰。在旺季，施工活动应尽量避开游客高峰期，比如在夜间或清晨进行。同时，要根据景区游客流量和需求，合理安排施工工作的区域和时间，减少对游客体验的影响。（2）设立警示标识和临时通道：对于已经进入施工区域的游客，应设置清晰的警示标识，提醒游客注意安全，避免进入施工现场。同时，为游客设置临时通道，确保游客在施工区域周边能够安全通行，不影响其游览行程。（3）增设游客服务点：在施工期间，增设游客服务点，加强对游客的引导和解释。通过工作人员的耐心解答和引导，让游客了解施工的目的和进度，增强游客对施工工作的理解和支持。

2.2.3 旺季施工对造价的影响

在旺季施工可能会对造价产生一定的影响。首先，由于施工期间需要考虑游客流量和需求，可能需要增加人力、时间和物力资源投入，以确保施工进度和质量，这可能会增加施工成本。其次，在施工期间，为了减少对游客的干扰和影响，可能需要采取一些特殊的施工措施，如夜间施工或加班加点，这可能会增加施工的费用[1]。

2.2.4 信访与投诉对形象受损与补救的影响

如果旺季施工引发游客的信访与投诉，将直接影响景区形象和声誉。游客的投诉可能涉及游览体验不佳、服务质量下降、景区环境恶化等问题。这将导致景区形象受损，可能影响到游客的再次光临和口碑传播。因此，景区管理方应高度重视信访与投诉问题，及时回应游客的关切和不满，积极采取措施补救，如加强施工管理、提供优质服务等，以重建景区良好形象。

2.3 风险管理与决策

旅游景区开发项目中存在着各种各样的风险，如技术风险、市场风险、政策风险等。为了降低风险对项目实施的影响，需要建立风险管理与决策机制，规避或减少风险对项目实施的影响。具体来说，风险管理与决策应包括以下几个方面：

（1）风险评估：在项目实施前，项目团队应对可能出现的风险进行评估，包括识别各种潜在的风险事件和可能导致项目进度延误的因素。通过风险评估，项目团队能够全面了解项目面临的风险，并制定相应的风险应对方案和预案。这些方案和预案包括针对不同风险事件的应急措施、资源调配方案以及项目进度的备选方案。风险评估的目标是为项目团队提供风险意识，帮助其在项目实施过程中做出明智的决策，并减少潜在风险对项目进度的不利影响。（2）风险监控：项目实施过程中，项目团队需要建立风险监控机制，以及时发现和跟踪风险的变化和影响。这包括定期对项目进度和相关指标进行监测和分析，识别潜在的风险因素，并及时采取相应的措施进行调整和优化。风险监控的目标是及时发现风险的迹象，并采取预防措施或应急措施来减轻或消除风险对项目进度的影响。通过有效的风险监控，项目团队能够保持对项目进度的敏感性，及时应对潜在的风险事件，并保持项目进度的稳定性。（3）风险应对：一旦风险被识别和评估出来，项目团队需要制定相应的风险应对措施。这些措施包括具体的应急预案、风险缓解策略和应对方案。项目团队应根据风险的严重程度和可能的影响，制定针对性的措施，以减少风险对项目进度的不利影响。风险应对的目标是及时响应风险事件，采取措施进行风险管理，从而保证项目进度的稳定性和顺利实施。

3 提升旅游景区开发项目进度管理的建议

3.1 加强项目管理团队的专业素质培养

（1）提高管理和领导能力：项目管理团队需要了解和掌握现代管理和领导理论和方法，提高管理和领导能力，为项目的成功实施提供强有力的保障。（2）加强专业知识和技能培养：项目管理团队需要不断学习和更新相关的行业知识和技能，加强专业素质和技能水平，为项目的实施提供强有力的支持。（3）培养团队合作精神：项目管理团队需要加强团队合作精神，通过团队合作和协作，共同解决项目中的问题和矛盾，提高项目管理的效率和水平。

3.2 引入现代信息技术和工具支持

引入现代信息技术和工具支持可以提高旅游景区开发项目的效率和质量，下面提供几个建议：（1）使用项目管理软件：项目管理软件可以帮助项目管理团队实现项目计划、进度、资源分配等方面的自动化管理，提高项目管理的效率和质量，同时也可以帮助团队成员实现信息共享和沟通协作。（2）采用云计算技术：云计算技术可以为项目管理团队提供灵活、可扩展的计算和存储资源，为项目管理提供强有力的支持。（3）使用大数据分析工具：大数据分析工具可以帮助项目管理团队对项目中的数据进行分析和挖掘，提供有效的决策支持和监控，帮助团队及时识别和解决项目中的问题和瓶颈。

3.3 进度变更后的协调及规避措施

3.3.1 协调国有资金的使用与规避风险

当施工项目发生变更，并且需要使用国有资金时，协调是至关重要的。首先，施工团队应及时向相关政府部门申报变更情况，并详细说明变更的原因、目的和预计的影响。同时，提供详细的预算和资金使用计划，确保国有资金的使用符合相关政策和法规。在协调过程中，要积极与相关部门沟通，争取得到支持和认可，以确保国有资金的合理使用。

3.3.2 协调处理涉及占地政策的问题

施工过程中涉及占地（临时或永久）可能需要遵守相关的土地政策和规定。在处理涉及占地政策的问题时，施工团队应与地方政府和相关部门进行密切的沟通和协调。首先，要了解并遵守当地土地使用和管理规定，确保占地行为合法合规。其次，要及时申请土地使用手续，包括土地征收和补偿事宜，确保取得相关许可和批准。在协调过程中，要积极与相关方沟通，尽量减少对当地居民和农民的不便和损失，争取得到他们的支持和理解。此外，还需要关注环境保护和生态恢复问题。在涉及占地的过程中，可能会涉及到生态环境破坏和资源浪费。施工团队应制定相应的环保措施和恢复计划，确保占地后能及时进行环境修复，减少对生态系统的影响。同时，要遵守相关的环境保护法规，确保施工过程不会造成严重的环境污染和生态破坏。

3.3.3 协调国有资金的使用与规避风险

（1）与相关政府部门及时沟通：施工团队应主动向相关政府部门报告变更情况，并解释变更的原因、目的和影响，确保政府部门了解项目的真实情况。（2）提供详细的预算和资金计划：为了得到政府部门的支持，施工团队应提供详细的预算和资金使用计划，确保资金的使用是合理合法的。（3）遵守财政管理规定：在使用国有资金时，必须严格遵守财政管理规定，确保资金使用透明、规范、合法，规避违规行为，以免引发财政风险。（4）健全内部审计与监督机制：建立健全内部审计和财务审核制度，定期对资金使用进行监督与审计，发现问题及时纠正，规避潜在风险[2]。

3.3.4 协调处理涉及占地政策问题与计量费用

（1）与地方政府和相关部门沟通协调：在涉及占地的过程中，施工团队应与地方政府和相关部门进行密切的沟通和协调。了解当地的土地政策、征地和补偿等规定，确保占地行为合法合规。（2）申请土地使用手续：根据土地政策，及时申请土地使用手续，包括土地征收和补偿事宜。确保在占地过程中能够取得相关许可和批准。（3）环保与生态恢复：涉及占地时，应制定相应的环保措施和生态恢复计划，确保施工过程对环境的影响最小化，符合相关环保法规。（4）费用计量与补偿：占地所涉及的费用计量应严格按照相关政策和规定进行，确保补偿合理、公平、透明，避免出现不当行为和腐败现象。

4 结束语

通过本次研究发现，在旅游景区开发项目的开工建设阶段，需要充分考虑各种因素的影响，如项目规模、投资额、施工条件等，以制定合理的进度计划和控制措施。同时，需要加强各利益相关者的参与和沟通，确保项目进度的顺利推进，并及时解决各种问题和矛盾。通过有效的进度管理和协调，在旅游景区开发项目的开工建设阶段可以提高项目的管理效率和质量，减少各种问题和矛盾的发生，为项目的成功实施提供有力保障。希望本次研究能够为旅游景区开发项目的实施提供有益的参考和借鉴。