准确把握新趋势 稳步迈入新周期

丁雪峰

1 月4 日，2024 年全国民航工作会议在京召开。民航局局长宋志勇强调，要准确把握民航2024 年发展趋势，进一步增强推进民航高质量发展的信心。随着支持高质量发展的要素条件不断增多，我国民航将进入持续快速健康发展的新周期，运输生产回归自然增长，全面跨入提质增效阶段，逐步迈入产业融合时代，行业战略作用跃上新平台。

在民航新的发展周期里，要推动民航高质量发展，就是要在新发展理念的指引下，结合民航发展特质，锚定重点发力方向。

通过创新积聚民航高质量发展新动力。不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，让创新贯穿民航工作全过程全链条。通过持续优化时刻资源集中配置管理模式，完善航班时刻管理政策和规则体系，加快推进新一代航班时刻管理系统建设。与时俱进完善民航法规标准体系，抓紧推进《民航法》修订审查，加快《民用机场管理条例》修订，推动飞标、适航、机场、空管、安保等重点规章标准制修，为民航高质量发展提供理论创新、制度创新新活力。加大民航基础设施补短板力度，持续提升民航服务品质，加快推进民航重点领域关键核心技术攻关和自主创新，通过科技创新、文化创新引领现代航空产业体系建设，强化民航科教创新实力，深入推进智慧民航建设，支持航空工业发展壮大，积极培育航空关联产业，推动民航产业链向上下游延伸、向价值链高端迈进，开辟民航业发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

通过深化改革厚植民航发展新优势。宋志勇表示，2024 年，民航将深化重点领域改革，不断增强行业发展内生动力。坚持先立后破，进一步聚焦党中央、国务院决策部署，聚焦民航主责主业，聚焦行业管理机制创新，积极落实中央改革任务，持续优化资源要素配置，提升行业治理能力。落实国家“双碳”战略目标，有序推进航空碳市场建设。充分用好自贸试验区、自贸港试验田，持续推进民航统一大市场建设工作措施。这些举措，既体现了用新发展理念指导引领全面深化改革，也强调了通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障，通过深化改革更好践行新发展理念，破解发展难题、增强民航业发展活力。

通过战略规划引领构建民航发展新格局。会议指出，2024 年，中国民航将坚持战略规划引领，编制发布《新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要》，加快推进民航“十四五”规划实施，组织开展民航“十五五”规划前期研究，积极推进《全国民用运输机场布局规划》修编。依托高水平的战略规划，我们有信心在未来高质量践行新发展理念，在实现安全发展、可持续发展的基础上，构建民航新发展格局。

明年春更好，来向花前醉。新的一年里，在民航局党组的正确领导下，通过行业上下凝心聚力，奋楫扬帆，民航高质量发展的新格局必将在助力中国式现代化建设中再立新功，必将在新时代、新征程上谱写出更加华美的交通强国民航新篇章。