驻马店市农村人居环境整治现状及对策建议

驻马店市农业对外合作交流中心 黄盼盼

农村人居环境整治是乡村振兴的首场硬仗，是广大农民群众的热切期盼，是重要的发展工程、环境工程、民生工程、德政工程。研究人员以驻马店市农村人居环境整治为切入点，分析农村人居环境整治的现状，并针对存在问题提出对策建议，以期为乡村振兴提供助力。

一、农村人居环境整治主要成效

（一）农村户厕改造

驻马店市科学选择改厕模式，加强施工全程监管，开展常态化摸排整改，强化后期管护服务，严格程序并及时验收，扎实推进户厕改造。截至2022 年底，全市已完成无害化卫生厕所改造80 多万户，无害化卫生厕所普及率达全省平均水平。

（二）农村生活污水治理

驻马店市科学编制农村生活污水治理专项规划，因地制宜选择农村污水治理模式，重点在乡镇政府所在地、饮用水水源地保护区、交通要道沿线、风景旅游区和经济实力强的中心村等重点区域建设简便适用的污水处理设施，加强农村生活污水治理工作。全市农村生活污水处理率达35%，已完成117 个乡镇政府驻地污水处理设施建设任务，配套管网233 km。

（三）农村生活垃圾治理

驻马店市建立了农村垃圾清扫、转运、处理体系，确保农村垃圾清扫彻底、转运及时、处理规范。截至2022 年底，全市所有行政村全部实行市场化保洁，配备垃圾桶（箱、池）64.4 万个，配备村庄保洁车辆0.86万辆，大型垃圾转运车307 辆，建设垃圾中转站65 座，农村生活垃圾基本实现日产日清。

（四）开展示范村创建

驻马店市认真学习浙江省“千万工程”经验，在全面整治的基础上，边示范、边推广，有效带动全市农村人居环境的整体提升。截至2022 年底，全市已建成省级“千万工程”示范村200 个，市级“四美乡村”示范村1164 个。

二、农村人居环境整治中存在的问题

（一）整治资金短缺

由于农村人居环境整治工作涉及范围较广，所需资金量大,资金保障不足仍然是当前突出问题。

（二）整治标准较低

村庄背街小巷的整治没有得到重视，整治标准较低，导致当地人居环境整治水平较低，整治成效不平衡。

（三）群众参与度不高

农户房前屋后杂物乱堆乱放，庭院卫生打扫不及时，物品摆放乱等问题比较突出。

（四）难点问题整治不到位

农村空闲宅基地整治、坑塘污水治理、街道占道经营、拆除违建等难点问题有待进一步整治。

三、农村人居环境整治的对策建议

（一）加强科学系统谋划

驻马店市应聘请专业规划团队，充分考虑农村资源禀赋、产业特点、地形地貌等方面的差异性，因村制宜编制完善村庄建设规划，科学指引基础设施建设，在全面清脏治乱基础上，由易到难、循序渐进、分层次提升，实现改善农村人居环境与经济发展水平相适应、相协调。

（二）切实提高整治标准

驻马店市要严格落实全域整治要求，加大对背街小巷、偏僻村组的整治力度，全面消除治理死角盲区。落实日常保洁，及时清运生活垃圾。加大杂物规整力度，提升村庄整洁度和村容村貌。对于各级反馈问题要做到立行立改，坚持举一反三，高标准整改。

（三）加大宣传引导力度

驻马店市要灵活采取多种方式，加大宣传力度，提升群众参与的自觉性、积极性，形成共建共享的良好局面。发挥农村“一约四会”的作用，通过开展“清洁日”活动、“五美庭院”、文明户等文明创建活动，提高群众文明卫生生活习惯。结合传统节日定期组织群众开展大扫除，对村庄环境进行全面清理，消除卫生死角。

（四）强化整治资金保障

驻马店市应持续加大财政投入力度，与脱贫攻坚有效衔接，整合奖金向农村人居环境倾斜，通过空心村整治、土地流转等多种方式拓宽资金筹措渠道，加大社会融资力度，想方设法筹措整治资金。

（五）建立完善长效机制

驻马店市要积极学习借鉴外地先进经验，进一步建立完善农村人居环境卫生保洁机制、环卫设施管护机制、网格化管理机制、督导考评奖惩机制，以及卫生公约、村规民约等农村人居环境整治长效机制，确保工作有人管、有经费、有制度、问题不反弹、效果能够持续巩固。

（六）着力推动产业发展

改善农村人居环境和发展乡村产业互为促进，驻马店市必须依托良好的乡村环境来发展乡村产业，以产业发展支撑环境整治乃至乡村振兴的推进落实。依托全市，现代农业产业园、产业强镇、产业集群和产业化联合体，积极培育壮大农业市场主体，做好“土特产”文章，扩大农村二三产业体量，促进一二三产业融合发展,提质增效。