构建高校图书馆版权信息服务体系

2024-04-09燕山大学图书馆张丽舸

办公室业务 2024年5期

文/燕山大学图书馆张丽舸

“著作权”是大陆法系的概念，“版权”是英美法系的概念，清末我国从日本引进“著作权”的概念，自此以后在正式立法中一直使用“著作权”的说法，我国现行立法的名称亦是《著作权法》。但是，随着两大法系的主要国家加入《伯尔尼公约》以及两大法系之间的相互借鉴和融合，尤其是我国《著作权法》第57条明确规定“本法所称的著作权既版权”，这使得“著作权”和“版权”在我国立法中成为同义词[1]。

然而，中华人民共和国国家版权局是我国国务院主管全国著作权工作的行政管理部门，下设地方著作权管理机构称为某省版权局，中国版权保护中心是国家设立的综合性著作权社会管理和社会服务机构。由此可见，版权是更通用、更常用的说法。因此，本文的研究主题称为版权信息服务。

一、高校开展版权信息服务的必要性

（一）版权意识淡薄，版权问题突出。版权意识淡薄使得高校存在诸多版权问题。例如：有学生自发使用盗版教材的行为；大量访问盗版学术论文网站，由于学术出版集团对行业实现垄断，大量学术期刊需要付费订阅，加之部分高校经费有限，只能订阅部分学术期刊数据库，使得盗版学术论文网站在科研人员之中大受欢迎；教师在教学过程中不能很好地掌握《著作权法》规定的“在课堂教学中少量复制”的限制；等等。

（二）版权全生命周期缺乏监督，学术不端频发。由于高校版权全生命周期缺乏全方位监督，导致版权侵权和被侵权的情况时有发生。其中最具代表性的是学术不端现象：部分高校师生在撰写论文过程中，存在剽窃、抄袭他人学术成果，伪造注释，买卖论文的行为；另外，还出现多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作，侵占、篡改他人学术成果，等等。

（三）版权资产缺乏管理，转化率低。在全面提高版权创作、运用、保护、管理和服务能力的社会大环境下，作为大量创作和运用文字、音乐、戏剧、美术、建筑、摄影、工程设计图、计算机软件等作品的高校，版权资产并不像专利等受到重视，管理不成体系。高校版权资产管理意识不强，版权成果的价值得不到开发，使得大量历史积累的版权资产无法运营和转化。

高校开展版权信息服务势在必行，通过版权教育，增加高校师生版权知识，增强高校师生高校版权意识；制定版权全生命周期监督制度，减少高校侵权事件的发生；探究有效的版权管理方式，促进版权资产增值和转化。

二、高校图书馆版权信息服务现状

本文以文献调研的方式，选取CNKI中国学术期刊网络出版总库为数据源，构建检索式：SU=图书馆and（版权信息服务or著作权信息服务）；然后对检索结果进行人工判读、筛选以及总结。

（一）对国外高校图书馆版权信息服务的研究。通过对文献进行梳理可知，目前高校图书馆版权信息服务研究主要集中在对国外大学图书馆版权信息服务的实践调研。孙涵涵等[2]对版权信息服务文件进行了调研，研究主体为排名前100名的美国高校图书馆；张海潮[3]对版权服务平台、服务内容和服务框架进行调研，研究主体为美国密歇根大学图书馆；王婷等[4]对版权的管理政策进行调研，研究主体为美国乔治敦大学图书馆；栾瑞英[5]详细调研并分析了版权信息服务，研究主体为美国哥伦比亚大学图书馆；隆茜[6]调研并分析了包括版权基础、获取版权许可、合理使用视频及开放存取等在内的版权信息服务，研究主体为密歇根大学安娜堡分校图书馆。另外，张立彬等[7]调查并对比分析了4个国家的4所大学图书馆的版权信息服务，4所高校分别是澳大利亚悉尼大学、英国谢菲尔德大学、美国哥伦比亚大学和加拿大卡尔加里大学；徐婷等[8]详细调研了20所澳大利亚高校图书馆版权信息服务；鄂丽君[9]分析了大学图书馆版权信息服务的制度环境、服务机构、人员设置及服务内容，研究主体为8所加拿大大学图书馆。通过以上文献调研可知，澳大利亚、英国、加拿大、美国等高校图书馆的版权信息服务有类似之处，发达国家高校版权信息服务普遍已经有成熟的体系，且各有特色。

（二）对国内高校图书馆版权信息服务的研究。目前，针对国内大学图书馆版权信息服务的研究主要集中在版权公告/版权警告服务、版权政策等方面。李锦兰等[10]调查了115所“211工程”高校图书馆网站上的版权公告；付立宏等[11]调查分析了14所“985高校”图书馆网站版权政策。在版权公告方面，我国高校图书馆存在版权公告类目名称不规范、版权公告内容多寡不一、版权公告类目可见度不高等问题。

（三）对国内高校图书馆版权信息服务的调研。我国的版权信息服务依然处于起步阶段，各项业务实践正在逐步开展。例如，在高校图书馆网页中发现，北京大学图书馆、广西大学图书馆、西安交通大学图书馆等将版权相关服务归结在知识产权信息服务或知识产权服务里，内容包括著作权或著作权法相关知识的培训和咨询；同济大学图书馆的专利与版权栏目位于图书馆的科研支持栏目下。因此，可以看出我国高校图书馆的版权服务意识开始增强，但各项版权信息服务不成体系，缺乏规范。

三、图书馆版权信息服务体系构建

根据《高校知识产权信息服务中心建设实施办法》，教育部、国家知识产权局联合开展了高校国家知识产权信息服务中心遴选工作。经申报、筛选、初评、答辩、公示等环节，国家知识产权局办公室、教育部办公厅分别于2019年、2020年、2021年、2022年联合确定23家首批、37家第二批、20家第三批、23家第四批高校国家知识产权信息服务中心。

高校国家知识产权信息服务中心的建设旨在增强高校在知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条的信息公共服务能力，而版权作为知识产权的重要组成之一，需要得到进一步的重视。依托知识产权信息服务中心的建设，构建高校图书馆版权信息服务体系，如图1所示，通过搭建基础支撑层实现有效开展版权信息业务。

图1 版权信息服务体系

（一）搭建基础支撑层。1.人员构成。通过设立版权信息服务专员，开展版权信息服务，版权信息服务专员包括：情报分析人员、版权知识专员和法律顾问。第一，现有图书馆馆员中不乏情报分析人员，但是没有版权知识专员和法律顾问人才储备；第二，在知识产权信息中心建立过程中，一部分馆员应积极考取专利代理师资格，通过学习“相关法律知识”科目中的世界性版权公约、著作权法等相关法律，接受专门的培训和进一步学习版权登记、版权代理实务等，可以发展成为版权知识专员；第三，图书馆可以通过引进、聘用法律顾问来处理版权侵权等业务，任职方式为全职或者兼职，图书馆法律顾问在读者需要援助时，通过线下会面或线上咨询的方式进行交流。2.网站建设。版权信息服务作为知识产权信息服务的重要组成部分，其网站应设在知识产权信息服务网站之下。版权信息服务网站一方面要涵盖图书馆开展的所有版权信息业务，另一方面要在网站上设置版权相关知识的模块、链接和咨询方式，方便读者学习相关知识，查询所需版权相关网站，浏览最新版权相关新闻、政策等，并且能够通过电话、QQ、E-mail等方式联系到版权信息服务专员进行咨询。3.空间设置。在空间设置方面，首先进行机构设置，设置专门的版权办公室，或将版权人员安排在知识产权办公室。另外，版权知识培训、版权会议等需要空间场地，有条件的图书馆可设置专门的版权会议室。专门的版权会议室布置有版权相关图书、文献和法律法规等，以便会议或培训期间随时翻阅。如果图书馆空间紧张，通过预约图书馆已经设置的研讨会议室、公共培训间等作为临时版权会议室使用。

（二）开展版权信息服务业务。1.提升版权素养。传统的信息素养教育中常常忽视版权素养教育，版权专业知识是图书馆工作人员的“短板”[12]。为了在缺少专业人才的情况下开展版权素质教育，高校知识产权信息服务联盟组织相关专家，结合我国法律和高校版权事务，针对高校相关群体编撰了《高校版权事务指南》。图书馆根据《高校版权事务指南》、教育部出台的《高等学校预防与处理学术不端行为方法》等规范针对不同的群体，对全校师生进行版权事务基本教育。首先，针对本科生、研究生开展版权素养课程，先通过选修课的方式进行试验，在课程内容成熟后，发展成为必修课程；其次，在版权知识培训方面，通过对读者进行版权知识需求调查问卷，规划几期讲座内容，每学期定期举行常规讲座；或由读者提出要求定制培训内容，如果提议有价值，可根据定制内容举办讲座；再次，送知识进学院，深入学院进行培训和交流。在社会服务方面，图书馆应积极与高校辐射区域内的企业进行合作，搭建学校版权专家服务与企业版权事务需求对接的桥梁，承担企业员工的版权知识培训工作。2.开拓版权情报分析。高校是版权高产地，但是高校现有的情报分析主要针对图书、期刊、会议、技术报告、专利、标准等方面，并没有针对全校版权作品的情报分析。首先，情报分析的基础是情报资源，对高校版权作品信息进行统计，一方面，搜集工作量特别大，另一方面，已公布的作品能够搜索到信息，而未公布的作品信息很难搜集。为此，在版权信息服务网站上构建版权作品资源平台，以便于版权信息服务专员搜集提交已经公开版权的作品。另外，全校师生可以主动补充提交自己的版权作品。平台通过聚合高校版权作品相关数据，进行数据统计分析，从而帮助高校摸清版权成果的总体现状，为学校制定相关决策提供有力数据支撑。3.管控版权全生命周期。（1）提供版权生成过程的监督。提供版权创作过程中论文、著作、小说等文字作品的相似度检测服务；根据我国《著作权法》，在音乐、戏剧等作品创作过程中主动筛选相关法条，推送给创作者，若创作者存在疑问，应与创作者共同检测是否符合法条规定。（2）提供版权登记相关服务。高校图书馆与版权登记代理公司进行合作，为师生的版权登记及其他类业务（转让、变更、质权等）进行服务。而有版权登记代理人才储备的图书馆，可有偿为校内师生和校外有需求人员进行代理登记及其他类业务服务。另外，图书馆定期进行培训或讲座，详细介绍线上和线下版权登记及其他类业务办理流程和所需材料。并接受当事人的委托，解答包括版权授权、版权登记、版权合同及其他类业务问题的咨询服务。（3）提供版权后续服务。对版权的运营和使用进行监测，若发现侵权或被侵权行为时及时解决，并接受纠纷解决委托。如果是发生在校内师生之间，图书馆版权信息服务专员——法律顾问应积极推动纠纷快速处理；如果是发生在校内师生与校外人员之间，法律顾问应为师生提供纠纷调解、案件代理等法律援助服务。4.推进版权成果转化。效仿国家版权局指导或主办的全国性版交会，开展高校版博会，推进版权成果转化。高校版博会由高校知识产权信息服务联盟主办，各高校图书馆承办，全国高校积极参与，并邀请全国相关企业参加的模式，每年定期举行高校版博会，展示高校优秀版权作品，打造版权展示交流、成果转化运用和知识传播普及的平台。