苏州：创新服务模式机制 打造一流车管品牌

近年来，江苏省苏州市公安局交警支队车辆管理所（以下简称苏州车管所）牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把群众“表情包”作为工作“风向标”，面对全市机动车保有量突破500 万辆的新形势，系统实施交管“便民利企”改革，全力打造“公安窗口+社会网点+线上服务”全域一体化智慧车管服务体系，不断提升群众获得感、满意度。

党建引领 打造“红色流水线”

2017 年，苏州车管所将原先分散在车管所内部4 幢楼7 个窗口的业务全部整合到一条“流水线”上，来办理汽车上牌的群众只要沿着通道一路到底，就可以“一条龙”办结，业务办理时间大幅缩短。

以“红色流水线、服务零距离”党建品牌为引领，苏州车管所精心打磨党建文化、服务文化、廉政文化、警营文化，增强民警辅警责任意识、规范意识、服务意识，提升队伍凝聚力、战斗力、规范办理业务能力，服务群众水平不断提升，有关做法被江苏省公安厅在全省推广。近年来，车管所先后获得首批苏州市级“海棠花红”先锋阵地、市级机关“十佳党建品牌”“机关事业先锋党组织”等荣誉。

苏州车管所全面加强队伍内部教育管理，制定汇编《车管所正规化建设手册》，修订《窗口服务标准细则》，规定《苏州车管所工作人员“六不准”》。严格贯彻落实作风效能建设，开展廉政教育宣传月、执法顽瘴痼疾专项整治，始终坚持队伍管理不放松，确保队伍风清气正。落实热点岗位轮岗交流制度，近两年来交流民警辅警超过总人数的2/3，有效防范了廉政风险，激发了队伍活力。此外，车管所建立从领导干部到民警辅警的四级责任体系，成立监管中心，细化业务监管工作制度，并创新第三方监督模式，每月对全市所有车管窗口作风效能进行暗访测评。

就近高效 做优服务暖人心

为方便群众就近办理车驾管业务，苏州车管所坚持简政放权，做大做强县、区级车管所（中心），全市形成“一市所、三中心、五县所”的专业车驾管服务体系，小型汽车、货车、中型以上载客汽车登记和驾驶人全科目考试业务、机动车号牌生产已全部下放至各县级车管所。目前，各市（区）车管所、车管服务中心完成机动车注册登记业务占全市总量的80%以上，驾驶人考试占全市总量的65%以上。车管所在4S 店、二手车市场、机动车检测站、保险公司、金融单位、医院体检点、邮政网点大量设立服务站，推行买车即上牌、购险即领标、抵押即登记、体检即换证等“只进一扇门”的服务新模式，积极尝试在大型加油服务站建设货车司机驿站，为重点车辆驾驶人提供集车管、宣传于一体的服务体验。在全市政务服务窗口、银行、驾校等网点设置“警医通”驾驶人远程自助体检设备，方便驾驶人体检。

苏州车管所认真贯彻落实公安交管服务群众服务发展及服务保障高质量发展便利措施，进一步提升车管服务精细化水平。创新机动车信息预登记模式，缩短现场查验等候时间，打造“机动车登记直通港”，小客车登记耗时由以前的半天缩短到半个小时。规范提升机动车检测站服务，创新“交钥匙”服务流程，提升“一站式服务”水平。积极协调市商务局、市税务局、市卫健委、苏州银保监分局打好“组合拳”，在机动车注册登记、机动车注销登记、驾驶证期满换证等3 项车驾管高频业务事项推动实现“一件事、一次办”。

为进一步优化营商环境，更好服务市场主体健康发展，苏州车管所积极为重点企业车辆上牌提供上门查验、延时查验、集中查验等绿色通道服务，近两年先后为17 家运输企业2462 辆车集中办理了注册登记查验。同时，做好国产小客车注册登记生产企业预查验试点工作，对试点企业生产的符合要求车型小客车，全面推行机动车注册登记免查验。目前已有11 家品牌汽车全面完成机动车注册登记免查验。还与交通运管部门、驾培协会三方协作，了解掌握驾培市场动态，更加科学合理制定考试工作计划，为驾培企业提供更优质高效服务。此外，为响应国家倡导推广新能源机动车号召，方便购买新能源汽车的群众办理注册登记业务，车管所在常熟试点新能源汽车上牌专用通道，有效提升了验车效率，双向加快了新能源车、燃油车的登记业务办理速度，受到群众一致好评。

科技赋能 提升办事新体验

依托全国“交管12123”App和互联网交通安全综合服务平台，苏州车管所深入推进车驾管业务网上办理，机动车、驾驶证两大类29 项业务网办量占比达45.2%。精心组织实施全国首批试点电子驾驶证业务，累计申领核发电子驾驶证282.4 万余张。全国首批试点小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”业务，方便群众在车辆转入地直接办理交易登记手续，目前共办理二手车异地交易登记73.9 万余笔。安排大厅导办人员全程“面对面”“手把手”引导老年人正确使用“交管12123”App，便利老年人网上办理交管业务。引导有需求的驾驶人通过“交管12123”App 申请变更满分审验教育地业务，同时加强业务细节告知，将服务新政落实到位。

苏州车管所还充分运用数字化、网络化、智能化科技创新成果，开发车管所业务智能导办小程序，让群众到达网点后“最后100米”不再困惑，轻松找到对应业务。全新打造“车驾管业务智慧大厅”，办事群众通过人脸识别确认身份，手机扫码进入大厅，业务办理全程手机“导航”，简单业务“自助办理”，普通业务“一窗办理”，疑难业务“一号窗口”一站解决。自助服务区配备照相、查询、选号、办证、考试等一系列自助设备，群众随到随办，窗口服务规范度、体验度、满意度全面升级。为提高小微型载客汽车机动车安全技术检验效率，车管所还研发应用机动车检验监管智能审核系统，目前自动审核通过率达70%。