上海：开启道路运输企业线上服务管理新模式

上海市奉贤区拥有2500 余家道路运输企业，底数较大，交通安全监管任务繁重，纸质台账、逐户上门等线下传统道路运输企业监管方式已无法满足当前工作需求。为进一步优化道路运输企业服务管理工作，提升监管质效，上海市公安局奉贤分局交警支队自2023 年7月以来，坚持以数字化思维为导向，企业线上申报为路径，警企实时互动为渠道，不断探索线上监管新模式的可行性，以台账管理、科技监管、警企沟通三大监管难题为切入点，全面打造面向企业和警方的“交运助手”交管服务平台，应用推广至辖区所有道路运输企业，开启交通安全线上服务管理新模式。

线上规范安全台账

奉贤交警支队多次对辖区运输企业提出交通安全管理和台账制作要求，但鉴于辖区注册型企业占比较高，部分企业存在找不到地址、打不通电话或配合不积极的情况，运输企业的安全监管存在一定实际困难，交通安全台账统一工作进度缓慢。

为加强安全监管成效，奉贤交警支队推动辖区运输企业使用“交运助手”交管服务平台，借助平台的“交通安全台账”功能，统一规范了交通安全台账的格式、标准和要件。在企业服务端，由运输企业安全管理员自主按照台账模版进行定期维护，加入驾驶人、车辆信息一键扫描导入和导出PDF 打印功能，帮助企业实现交通安全管理台账数字化、无纸化及报表输出、存储备案等便捷功能，形成台账统一规范、全程留档留痕效果，为运输企业提升内部交通安全管理效率及消除安全隐患提供有力支撑。在民警管理端，监管民警可以通过手机实时查看辖区内运输企业的相关数据及台账明细，既能随时了解企业的最新台账，也实现了台账生成、流转、检查全程无纸化。奉贤巴士公司负责安全的周经理表示：“有了‘交运助手’平台，企业的驾驶人、车辆管理更清晰明了，交通安全台账一目了然，为企业日常的交通安全管理提供了很大便利。”

交警指导运输企业人员使用“交运助手”平台

监管提质数据增效

奉贤交警支队在运输企业的日常交通安全管理中发现：一方面，运输企业存在监管部门指导交通安全监管的迫切需求；另一方面，公安交管部门在交通安全监管方面的信息化建设偏重自身内部，而面向社会企业的一端却没有足够措施，导致在警力不充裕的情况下，服务和监管效率有限。

对此，奉贤交警支队一改“以公安为基础”的监管思维，转变为“以企业为根本”的工作导向，借助“交运助手”交管服务平台弥补监管空白，极大程度上缓解了基层监管警力不足的问题，做到了公安交警实时变更、规范交通安全监管要求，企业自主接收要求、更新信息的局面。监管民警仅依托手机端小程序提供的模糊查询、网络巡查督导等功能，便能覆盖绝大部分工作场景，有效减少了大量的走访和数据排摸工作，避免了“跑断腿”还难免挂万漏一的窘境，让交通安全监管工作更加有的放矢。支队一大队监管民警王益龙感叹：“我这里分管1000 家运输企业，根本跑不过来，以往检查指导经常是请企业安全人员带好相关资料来交警办公室，企业抱怨路远事多人忙，现在通过平台，大家都方便，我对自己的监管工作心里也更加有底了。”

此外，平台嵌入AI，通过系统设定、风险阈值划分，自动对所有系统内的企业数、车辆数、驾驶人数等数据及相关动态变化进行统计与分析，来实现人员车辆大幅变动、有责道路交通事故统计等方面的预警提示，既为运输企业做好风险防范提供参考和便利，也能有效辅助民警针对性开展监管工作。

2023 年第四季度，奉贤交警支队通过“交运助手”交管服务平台,根据人、车、企多维度综合分析出18 家运输企业在交通安全管理上存在驾驶人逾期未审验、车辆逾期未检验、交通安全台账未更新的情况，并第一时间推送给监管民警和企业安全管理员，落实督促线下整改。

助力警企畅通交互

警企沟通是交通安全监管中的难题之一。以往，由于奉贤区运输企业基数大，在需要送达交通安全通知和提醒时，只能将任务分派至企业所属辖区派出所，由派出所民警线上或线下沟通后反馈至交管部门，监管民警每次统计相关数据后汇总到一起，几十份数据往往形式各异，且存在数据误差，效率不高。

借助“交运助手”交管服务平台，奉贤交警支队为警企之间交互联动建造了一个统一的记录簿。支队现在以“公告群发”的形式及时传达各种文件精神和工作要求，通过平台的评论和反馈功能，企业能够在“公告”下进行阅后回复。面对众多运输企业在交通安全管理上的询问和需求，支队实现了交通安全管理上的“跨前一步”，企业不仅可以给监管民警留言互动，支队后台还专门设置人员在工作时间对企业的提问诉求进行解答。同时，开发中的新版本增设了交通安全管理资料区，向运输企业提供查询学习功能。辖区一家运输企业的安全负责人朱经理表示：“现在我们几乎每天都用‘交运助手’平台，有什么问题和意见都可以直接线上传递给交管部门，以前我们最多咨询几个熟悉的民警，现在感觉有整个交警支队在支持着我们的工作。”

在开展涉及信息发布、适时提醒、收集意见等一套信息交流闭环等较难组织的交通安全监管活动时，“交运助手”交管服务平台可以作为一个有效的交互场所。2024年初，奉贤交警支队面向辖区运输企业启动“啄木鸟”信息员行动，让运输企业的驾驶人成为交通安全管理工作的“眼睛”和“触手”，通过“交运助手”平台为交管部门建言献策，目前已收到各类意见建议30余条，改善道路交通安全隐患7 处。

截至目前，“交运助手”交管服务平台已推广备案800 余家奉贤运输企业，登记企业车辆驾驶人4346 人，登记机动车5616 辆，交通安全台账更新率达100%。各监管民警及道路运输企业在使用“交运助手”平台后均表示便捷、高效、满意。