事业单位财务会计与预算管理结合意义与方法研究

刘国华

一、前言

在当前的经济环境下，事业单位面临着日益复杂的财务管理挑战。为了应对挑战，财务会计与预算管理的有效结合成为提高事业单位管理效率和财务透明度的关键策略。财务会计与预算管理结合关系到事业单位的财务健康，也直接影响其可持续发展。事业单位通过整合财务会计和预算管理，可以实现更加精确的资源配置，提高资金使用的效率和效果。本文主要探究事业单位财务会计与预算管理结合的意义及其实施方法，分析如何通过财务会计与预算管理结合提高财务管理的效能，以及对事业单位运营和发展的积极影响。

二、财务会计与预算管理的概述

财务会计与预算管理是事业单位和企业管理的两个关键组成部分，共同作用于组织的财务健康和资源配置效率。财务会计主要涉及记录、分类、汇总和解释所有财务交易的历史数据，以提供准确的财务信息和报表。信息对于评估一个组织的财务状况、运营成果和现金流动十分重要。通过财务会计，管理者可以了解到组织的资产、负债、收入和支出情况，从而做出基于数据的决策。预算管理则是前瞻性的过程，涉及未来一定时期内的财务活动规划和编制预算，包括确定收入目标、规划支出和分配资源，旨在引导组织实现其战略目标。有效的预算管理不仅帮助组织控制成本，还促使其资金得到最有效的使用。

财务会计和预算管理的结合为组织提供了一种强大的工具。通过财务会计提供的历史数据，预算管理可以更加科学和合理地进行，同时预算的制定和执行又为财务会计提供了重要的参考和依据[1]。财务会计与预算管理结合有助于实现资源的有效配置、提高财务透明度和加强内部控制，从而促进组织的整体健康和持续发展。在此过程中，精准的数据分析、清晰的沟通和严格的监控机制是确保两者有效结合的关键因素。

三、事业单位财务会计与预算管理结合的意义

（一）提高财务管理水平

事业单位将财务会计与预算管理有效结合，对于提高财务管理水平具有显著的意义。财务会计与预算管理结合可以带来一系列积极效果，从而使得事业单位的财务管理更为科学、高效和透明。

一方面，财务会计与预算管理的结合有助于提供更准确的财务信息。财务会计的精确记录和报告为预算管理提供了可靠的数据基础，使预算编制更加贴近实际，减少了预算制定中的盲目性和不确定性。通过对历史财务数据的深入分析，预算管理可以更好地预测未来的资金需求和分配，从而提高财务规划的合理性[2]。另一方面，结合财务会计与预算管理有助于增强财务控制。通过设定预算限额和监控预算执行，事业单位可以更有效地控制成本和支出，防止资金浪费。财务会计与预算管理结合使得每一笔支出都有迹可循，每一项成本都有据可依，从而增强了财务透明度和责任追究的可能性。此外，财务会计与预算管理结合有助于提高事业单位对外部环境变化的适应能力。在动态变化的市场环境中，财务会计提供的及时、准确的财务信息可以帮助预算管理及时调整策略，应对各种外部风险和挑战，既有助于保障单位的财务安全，还能够提高单位的整体竞争力。同时，财务会计与预算管理的有效结合促进了内部管理的优化。通过财务会计与预算管理结合，事业单位可以更好地实现资源的优化配置，确保每一项资金投入都能产生最大的效益，提高了资金的使用效率，促进了事业单位的整体运营效能。

（二）强化内部控制效果

对于强化内部控制效果而言，事业单位财务会计与预算管理有效结合具有重要的意义。财务会计与预算管理结合在多个层面上强化事业单位的内部控制机制，从而提高整体的管理效率和风险防控能力。一方面，结合财务会计和预算管理可以提高资金使用的透明度和可追溯性。通过明确的预算编制和严格的会计记录，所有的财务活动都有明确的预算依据和详细的账目记录，大大减少了资金使用上的不透明和随意性。每一笔支出都需在预算的范围内，并且需要通过会计记录来证明其合理性，有利于防止财务舞弊和误用资金。另一方面，财务会计与预算管理的结合有助于提高内部审计和监督的效果。通过定期的预算执行报告和财务报表分析，内部审计部门可以及时发现管理上的缺陷和潜在风险，及时纠正和调整，确保了财务活动的合规性，还增强了对潜在问题的预警和处理能力。另外，财务会计与预算管理结合也有助于优化资源配置和提高决策质量。合理的预算管理可以确保资源按照事业单位的战略目标和实际需求进行分配，而详细的会计记录又可以为管理层提供准确的数据支持，帮助管理层做出更加明智的决策。

（三）提高资金分配效率

事业单位在财务会计与预算管理的有效结合中，极大地提高了资金分配的效率。财务会计与预算管理结合有助于更加合理地分配和使用资源，还能提高单位整体的运营效率和财务绩效。一方面，财务会计提供了准确的财务数据和历史记录，为预算管理提供了可靠的决策基础[3]。事业单位可以基于数据来制定更加科学和合理的预算计划，从而确保资金分配与单位的实际需求和战略目标相匹配。基于数据的预算编制方式能够有效避免资源的浪费和低效配置，确保每一笔资金都能用于最优先和最需要的领域。另一方面，结合财务会计和预算管理可以实现对资金流动的实时监控和管理。通过对预算执行的持续追踪和分析，事业单位能够及时发现资金分配上的偏差和不足，及时调整预算计划，以适应单位运营和市场环境的变化，其灵活性和适应性在资源分配上显示了巨大的优势，使得资金分配更加精准和高效。除此之外，财务会计与预算管理的结合还有助于提高资金使用的透明度和责任感。通过明确的预算限额和规范的财务报告，事业单位可以更加清晰地追踪每一笔支出的去向和效果，确保资金使用符合预定目标。透明和负责的管理方式有助于提高资金使用效率，还能增强单位外部利益相关方的信任。总的来说，事业单位财务会计与预算管理的有效结合，通过提供准确的财务数据支持、实现资金流动的实时监控以及提高资金使用的透明度和责任感，显著提升了资金分配的效率，有利于单位资源的优化配置，还对提高单位的财务健康水平和可持续发展能力具有重要意義。

四、事业单位财务会计与预算管理结合的问题

（一）预算编制合理性待提升

在事业单位财务会计与预算管理的结合过程中，依然存在预算编制合理性有待提升的问题。首先，预算编制过程中缺乏足够的数据支持和市场分析，导致预算制定不够科学和准确。例如，如果预算编制未能充分考虑过往的财务数据、市场变化和单位的实际运营情况，就会出现预算过于保守或过于乐观的情况，从而影响预算的实用性和可行性。其次，预算编制过程中存在沟通不畅的问题[4]。如果各部门间的沟通和协调机制不健全，就会导致预算编制时对部门实际需求的了解不足，或是各部门的预算请求与单位的整体战略规划不一致。此种情况下，预算就会无法有效地反映单位的真实需求和发展目标。最后，预算编制的合理性还受到单位内部管理水平和专业能力的影响。如果事业单位的管理层和财务人员缺乏必要的预算管理知识和经验，或者没有采用适当的预算编制工具和方法，也会导致预算编制的合理性降低。

（二）预算管理制度不够完善

预算管理制度不完善是事业单位财务会计与预算管理结合过程中的突出问题，在很大程度上影响了单位财务管理的效率和效果。一是预算管理制度不完善通常体现在缺乏明确的预算编制和执行标准上，导致预算制定过程中存在主观随意性，缺乏必要的指导和监督机制，从而使得预算编制与单位实际需求脱节，无法充分反映和支持单位的战略目标和运营计划。二是不完善的预算管理制度导致预算的执行和监控不到位。如果没有有效的预算跟踪和评估机制，事业单位就难以及时发现和调整预算执行中的问题，无法确保预算资源的有效利用和风险控制，预算执行就会偏离初衷，影响单位的财务健康和长期发展。同时，不够完善的预算管理制度导致内部沟通和信息共享不足。如果各部门之间的沟通机制不畅，预算信息的传递和反馈就会受阻，影响预算决策的质量和效率。

（三）科目明细存在一定偏差

科目明细存在一定偏差是事业单位财务会计与预算管理结合中的常见问题，会导致财务信息的不准确，进而影响预算管理的有效性。科目明细偏差的主要原因包括不合理的会计科目设置、不准确的交易记录或者对财务事项分类的不当。第一，如果会计科目设置不够科学或过于简化，则无法准确地反映事业单位的实际财务状况和业务活动。例如，过于笼统的科目会导致不同性质的费用或收入混合在一起，从而影响财务数据的准确性和可用性。第二，如果科目分类不够细致，则会导致预算编制和执行过程中的资源分配不够精确，影响预算的有效执行[5]。第三，不准确的交易记录也是造成科目明细偏差的一个重要原因。此类偏差会影响财务报表的准确性，还会导致预算编制和控制的失误。第四，事业单位在进行财务分类和会计处理时，由于缺乏明确的指导和标准，导致对财务事项分类不当。分类上的混乱容易导致预算和实际支出不匹配，还可能增加审计风险。

五、事业单位财务会计与预算管理的结合方法

（一）积极提升预算编制合理性

在事业单位中，财务会计与预算管理的有效结合是确保财务健康和资源合理分配的关键，其中，积极提升预算编制的合理性是实现此目标的重要手段。提升预算编制的合理性需要事业单位在财务会计与预算管理上进行综合考量和策略性规划，以实现财务管理的优化和资源配置的最大化效益。首先，合理的预算编制需要基于准确、全面的财务数据和历史记录。事业单位需要将会计信息系统和预算管理系统有效对接，确保预算编制过程中能够充分利用到最新和最准确的财务数据。同时，预算编制应考虑到单位的长远发展规划和实际运营需求，结合过往的财务表现和未来的发展趋势进行科学预测。其次，事业单位在预算编制过程中还应重视与各部门的沟通和协作，确保预算安排符合各部门的实际需求，同时也符合整个单位的总体战略目标，可以通过定期召开预算会议、征求各部门意见等方式，有效提升预算编制的合理性和实用性。同时，预算的编制还应充分考虑政策导向和市场变化，灵活调整预算策略，以应对外部环境的不确定性。最后，定期的预算审核和调整也是确保预算合理性的重要环节。事业单位应建立健全的预算跟踪和评估机制，定期分析预算执行情况，及时调整不合理或不适应当前运营状况的预算安排，以确保资源的有效利用和财务的健康稳定[6]。

（二）合理完善预算管理制度

健全的预算管理制度可以为单位的财务决策提供坚实的基础，还有助于提高资金使用的效率和透明度。一方面，完善预算管理制度需要建立一套明确、具体的预算编制和执行规则，涉及预算的制定、审核、调整和评估等各个环节的标准化操作流程。例如，制定预算时，应考虑单位的战略目标、历史数据分析、市场变化等多方面因素，确保预算既符合实际需要，又具有前瞻性。在预算审核环节，需设立专门的财务审计团队，对预算草案进行严格审查，确保预算的合理性和可行性[7]。另一方面，事业单位还应建立一套有效的预算控制和监督机制，包括定期的财务报告和预算执行分析，对预算执行的实时监控，及时发现和纠正偏差。通过建立预算责任制，确保各部门、各项目负责人对预算执行负责，提高预算执行的责任感和准确性。同时，预算管理制度的完善还需要不断适应外部环境的变化和单位内部的发展需求，要求事业单位定期评估和更新预算管理制度，引入先进的财务管理理念和工具，如利用信息化手段提高预算管理的效率和精确度。

（三）及时健全和优化会计科目

会计科目作为记录和反映经济业务的基本要素，其准确性和合理性直接关系到财务信息的质量和预算管理的有效性。因此，在事业单位财务会计与预算管理的结合中，及时健全和优化会计科目是确保财务管理精准有效的重要环节。第一，事业单位需要根据自身业务特点和管理需要，设计和优化会计科目体系，既要遵循会计准则和相关财务管理规定，还要考虑到单位运营的特殊性。例如，根据单位的业务范围、资金流动和成本控制需求，合理设置和调整收入、支出、成本、费用等相关科目，确保会计科目能够准确反映单位的财务状况和经营活动，为预算编制和控制提供可靠依据。第二，随着事业单位运营环境和内部管理需求的变化，会计科目体系也需要不断更新和优化，及时调整不再适用的科目，添加新的科目以适应新的经济业务，以及优化科目结构以提高财务信息的可读性和分析效率。动态调整有助于提高财务数据的时效性和准确性，使得预算管理更加灵活和有效[8]。第三，事业单位在优化会计科目时，应注重科目之间的协调性和整体性。合理的会计科目设置不仅要便于日常的账务处理和财务报告编制，还要便于财务分析和预算控制，要求会计科目的设置既要符合会计原则，又要符合管理实际，确保财务信息的准确性和管理決策的有效性。

（四）有效创新预算审核机制

事业单位将财务会计与预算管理有效结合时，需要创新和强化预算审核机制。预算审核是确保预算编制质量、防止资源浪费和加强财务管控的重要环节，因此，创新预算审核机制涉及审核流程的优化，包括审核标准的提升和审核人员的专业化培训。其一，事业单位应建立一套科学、严谨的预算审核流程。流程需要涵盖预算编制的各个阶段，从预算的初步草案到最终的批准。应设立多个审核层级，如部门初审、财务部门复审以及最高管理层的审批，以确保预算的合理性和有效性。分层审查机制有助于从不同视角发现预算的潜在问题，增强预算编制的全面性和准确性。其二，事业单位在创新预算审核机制时，还应重视对审核标准的优化，需要对预算的合规性、合理性、效益性等方面进行全面考量。例如，审核时要检查预算是否符合相关法律法规和政策要求，还要评估预算安排是否符合单位的战略目标和实际需求以及预算使用是否高效。其三，对于预算的具体内容，如人力资源配置、项目投资、日常运营费用等，应有明确的审核标准和指导原则。其四，提升预算审核人员的专业能力和责任意识是创新预算审核机制的重要组成部分，可以通过定期培训和学习，提高审核人员的财务知识和预算管理技能，使其能够更加精准地把握预算审核的要点。其五，強化审核人员的责任意识，确保审核人员在审核过程中保持客观公正，对预算的每一项内容都进行严格的审查。

六、结语

事业单位财务会计与预算管理的有效结合对于提升事业单位的财务管理水平具有重要意义，财务会计与预算管理结合提高了资金分配的效率和内部控制的效果，还提高了财务透明度和决策质量。事业单位在实现财务会计与预算管理结合的过程中，应采取一系列有效的方法，即建立健全的财务管理制度、优化预算编制和执行流程、强化内部审计和监督机制等，进而通过以上措施助力事业单位更好地适应经济环境的变化，提升资源配置的合理性，促进其长期稳定发展。为推动事业单位财务会计与预算管理的进一步结合，提升财务会计与预算管理结合的效果，实现事业单位的全面发展，强化单位的竞争力，需要事业单位继续探索和实践财务会计与预算管理的有效结合方法，并适应不断变化的管理需求，实现持续的财务优化和组织发展。

引用

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[2]位佳利.创新引领助推事业单位财务会计与预算管理融合发展[J].中国商界，2023（01）：186-188.

[3]邹岩.事业单位财务会计与预算管理整合的途径分析[J].行政事业资产与财务，2021（01）：66-67.

[4]闫家仁.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].财会学习，2020（26）：11-12.

[5]隋朝君.新《政府会计制度》下公立医院全面预算管理优化策略研究[J].纳税，2020，14（19）：141-142.

[6]周晶.政府会计制度下行政事业单位会计核算难点及对策[J].行政事业资产与财务，2020（10）：68-69.

[7]赖劭文.浅析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响与对策[J].行政事业资产与财务，2019（24）：67-68.

[8]曲晓.预算会计与财务会计在事业单位会计核算中有机结合探讨[J].当代会计，2019（07）：39-40.

作者单位：涉县第六中学

■ 责任编辑：韩 柏