加强水利水电测绘工程质量管理的有效措施分析

曲真旭

吉林省水利水电勘测设计研究院 吉林 长春 130012

水利水电工程简而言之就是为了有效利用水资源、调节水温、发电和灌溉等目的进行的工程建设，其中较为常见的类型有水电站、水库、引水渠和排水系统，以及灌溉设施等。而水利水电测绘工程则是指水利水电工程中进行测量和测绘的专门工程，主要目的是通过测量和测绘工作获取水利水电工程建设所在位置的地理、地形、水文和土地信息，同时也要负责工程建设过程中的测量和监测，以及数据分析等工作。

1 水利水电测绘工程质量管理的重要性

水利水电测绘工程质量管理，顾名思义就是针对水利水电测绘工程进行的规范和管理工作，用以提升测绘工程的质量，确保其能在水利水电工程建设中发挥更大的作用[1]。水利水电测绘工程质量管理的重要性主要体现在以下几个方面：

1.1 是保障工程安全性的重要手段

水利水电测绘工程在整个工程建设中有着至关重要的安全意义，因为水利水电工程本身在某种程度上可以被认为是相对特殊且具有较高风险的工程类型。一方面是因为水利水电工程要面临复杂的自然环境，这些自然环境通常包括高山、峡谷、河流和湖泊等地区，因此可能导致地质条件复杂、地形陡峭和气候恶劣等问题。另一方面水利水电工程与水文密切相关，在建设过程中还需要考虑到水温变化和洪水风险。且此类工程通常是大型复杂的工程项目，包括大坝、水电站和排水系统等。而这些外部风险要素，都必须通过水利水电测绘工程来进行识别和判断，并协助工程管理人员提前制定预防措施，来确保工程本身和施工人员的安全[2]。因此，水利水电测绘工程的质量就变得格外重要，只有通过良好的质量管理，充分提升水利水电测绘工程的全面性、有效性和针对性，才能确保工程在安全状态下持续稳步推进，同时为施工人员的生命安全提供保障。

1.2 是判断工程可行性和效益的重要手段

水利水电工程作为造福社会和推动经济发展的重要工程，对工程的可行性和效益要求相对较高。而想要准确地评估工程可行性和效益，就必须要充分了解工程地形、地质和水文信息等等要素，以便于结合实际情况和工程需求进行合理的规划设计和决策。在这一过程中水利水电测绘工程质量管理是确保测绘数据准确性和可靠性的重要管理手段[3]。具体来说，水利水电测绘工程质量管理对工程可行性和效益的支持作用体现在以下几个方面：首先是提供高质量的地理、地形和水文信息，为判断工程的可行性和效益提供最基础的支持，同时也为工程设计提供相应的数据依据，确保其在技术和成本上的合理性。在风险评估和控制上高质量的测绘数据同样能够起到很大的作用，有助于在工程开始之初就对于建设过程中可能存在的风险因素进行识别。结合成本控制和预期的水利水电工程应用预期，也可以实现对水利水电工程应用效率的评估。

1.3 是进行环境管理的重要手段

水利水电工程是一种与生态环境关系相当密切的工程类型，比较容易引发生态改变，比如说水流改变、生物栖息地丧失和改变、水质变化、河流生态系统迁移等。因此，对于水利水电工程而言，进行有效的环境管理以应对生态改变是非常重要的，比如说相应的环境影响评价、生态补偿措施和水资源管理等。而水利水电测绘工程与水利水电工程的环境管理有着极其重要的相关性。首先是为环境管理提供数据支持，评估和预测工程对环境的影响，并协助施工单位制定相应的管理策略和措施。其次，水利水电测绘工程也可以用于对水文、地质、生物多样性等指标的监测和监控，在工程推进的过程中，及时了解工程对环境的影响。除此之外，测绘数据的准确性与完整性对于生态的恢复和保护也至关重要，是减轻工程对生态环境不良影响的重要措施与手段[4]。因此，为了确保水利水电工程在环境管理方面的有效性，尽可能维持原有的生态平衡，做好水利水电测绘工程质量管理是至关重要的。

2 当前水利水电测绘工程质量管理存在的问题

2.1 测绘管理制度不完善，缺乏一体化管理

在水利水电测绘工程质量管理中所存在的首要问题就是测绘管理制度不完善，缺乏一体化管理。因为水利水电测绘工程涉及多个专业领域，包括地理信息、地形测量和水文测量等，而这些不同领域的信息又具有一定的相关性，且有时互为依据，因此水利水电测绘工程有着较高的协调规划和资源整合需求[5]。然而，目前许多水利水电测绘工程在进行质量管理时，缺乏统一有效的管理机制和流畅的沟通渠道，不同专业领域和不同小组之间在合作和协调上存在障碍，导致测绘数据的信息共享和交流不畅，既影响了测绘工程的效率，又影响了质量和准确性。而在一体化管理方面的缺乏则进一步造成了数据共享缺乏标准化，再加上水利水电测绘工程涉及大量的测绘数据和信息，如果缺乏一体化管理的整合渠道就会容易产生数据孤岛。除此之外测绘管理制度的不完善也会对测绘流程产生一定的影响，因为测绘工程不仅涉及到多个专业，同时也涉及到多个环节，包括数据采集、数据处理和数据分析等，缺乏一体化的测绘管理制度则会导致测绘流程出现分工不清、责任不明等问题，并最终影响测绘数据的质量。

2.2 测绘人才相对匮乏，测绘人员质量参差不齐

现如今我国的水利水电工程仍然处于持续发展阶段，且社会对于水利水电工程的需求量较大，从而导致目前的测绘人才数量跟不上社会需求，测绘人员质量参差不齐。这一问题主要体现在以下几个方面：首先是部分测绘人员存在专业技能和知识相对缺乏的问题，因为水利水电测绘工程是技术含量和专业性较高的工程任务，要求相关人员需要具备深厚的专业知识和技能，且要包括地理信息系统、地形测量、水文测量和遥感技术等多个方面，然而目前由于水利水电建设行业人才需求量大，但相关专业教育相对不足，从而导致一些测绘人员缺乏必要的专业知识和技能，难以胜任相对复杂的社会工作。其次是在实践经验方面，我国的水利水电工程发展相对较新，行业竞争相对激烈，因此许多测绘人员难以获得足够的实践机会，另一方面测绘技术的不断发展和进步、新工具的引入和应用，也会导致部分测绘人员的实际经验不足[6]。第三是部分相关人员的综合能力缺乏，因为水利水电的测绘工程不仅需要测绘人员个人具备专业知识和技术能力，同样也是需要小组之间相互配合，需要项目管理能力和团队协作能力的工作，而部分测绘人员可能只在某一领域具有良好的专业能力，而缺乏跨专业的综合能力和跨领域合作能力，限制了他们在水利水电测绘工程中的发展和表现。

2.3 水利水电测绘技术相对落后

要保证水利水电测绘工程质量管理的有效性，测绘技术和测绘设备。而现如今，水利水电测绘技术和相关设备的落后，也是水利水电测绘工程中相对严峻的问题之一，并且对水利水电测绘工程质量管理造成了比较严重的限制。而测绘技术和设备相对落后主要体现在以下几个方面：首先是不能满足水利水电工程建设的效率、成本和精度需求，我国许多的水利水电工程建设在测绘上仍然主要依赖人力，而水利水电工程的规模较大、影响较大，这也带来了更大的工作量和更低的精度，同时也导致水利水电测绘工程容易受气候的影响，难以准确高效地得出精准结论[7]。其次是测绘工艺难以识别和预测环境问题，一是在环境评估方面不完善，缺乏对生态系统、水质和土壤等方面影响的详细判断。二是目前的测绘工艺往往侧重于测量和数据采集，缺乏综合性技术和视角，难以考虑到不同环境因素之间的相互作用力，无法全面了解环境问题的复杂性 。

3 加强水利水电测绘工程质量管理的有效措施

3.1 建立全面的、健全的一体化管理制度

水利水电测绘工程质量管理在管理制度上所存在的最大问题就是相对零散，缺乏更加有力的统一指导和一体化管理体系，因此想要加强水利水电测绘工程的质量管理，就必须要对现有的质量管理制度进行全面优化，形成拥有整体协调性和一体化属性的管理制度。具体措施主要包括以下几个方面：首先是要充分定义质量管理的目标，明确水利水电测绘工程质量管理的要求，包括数据准确性要求、工程质量标准要求和时间要求等多个方面。其次是要制定明确的质量管理政策和制度，明确水利水电测绘工程质量管理的原则、责任分工和工作流程，确保其对测绘工程的全面覆盖，并渗透到测绘工程的每一个环节中去。第三是要制定测绘工程质量的标准和规范，在这一层面通常包括测量的准确性、数据处理精度、报告和文档格式等方面的内容，确保工程质量的一致性和可比性[8]。在管理制度一体化层面，要在不同测绘小组和不同测绘项目之间建立良好的协同合作机制，确保测绘数据以统一规范的格式在不同的测绘小组和测绘项目之间快速传递，以提高测绘工程的效率和质量。最后是要将全员参与的质量管理理念融入到质量管理的制度中去，确保测绘工程的每一个测绘人员都能够意识到自己在质量管理中的重要性和责任，树立良好的质量管理意识，并以认真负责的工作态度为质量管理作出贡献。

3.2 建立人员教育和人才培训机制

想要确保水利水电测绘工程的质量，就必须要确保相关测绘人员拥有良好的专业知识和丰富的经验，因此提高从业人员专业素养和质量管理能力，也是加强水利水电测绘工程质量的重要手段和措施。相关单位应当建立相应的人员培养机制，制定培训计划、做好课程设置和培训材料收集。培训机制可以通过内部培训、外部培训、专业学习和持续教育等形式来开展和进行，确保能够为相关测绘人员提供良好的学习路径和学习渠道，以便测绘人员的专业知识能够得到稳步提升。同时除了提升测绘人员工作能力以外，也要加强质量管理人员的工作能力，制定专门的培训计划，包括质量管理体系、质量控制方法、测量技术、数据处理和分析，和项目管理等多方面内容，确保质量管理相关人员所具备的专业知识和管理能力能够满足其职业需求，能够确保其在进行水利水电测绘工程质量管理时有效识别一系列质量问题，并针对性地给出解决措施。除此之外也要建立质量管理人员和测绘人员之间的相互沟通交流和学习机制，确保两者能一定程度上了解对方的工作职责和工作需求，并确保双方在工作的过程中能够展开更好的配合[9]。

3.3 积极了解行业变化，适时引入先进测绘技术和测绘工具

引入先进测绘技术和测绘工具同样也是测绘工程质量管理的重要手段之一，通过先进测绘技术和测绘工具的引入，能够直接提高水利水电测绘工程的精度和准确性，确保其在水利水电工程建设中发挥更大的作用。而在测绘技术和测绘工具的引入上，相关单位应当着重于以下几个要点：首先是要做好技术评估和需求分析，确保引进的技术和工具能够满足实际的测绘需求，因此要做好适用性和性能指标方面的考量。其次是要充分考虑到成本效益问题，在引入测绘技术和测绘工具前要衡量技术和设备所需的投资和预期效益，确保新技术和新设备能够提高测绘工程质量的同时，具备良好的经济可行性。第三是要追求信息化技术和工具的引进，通过信息化技术的引进能够提高数据的管理、处理和共享效率，比如说地理信息系统、数据管理系统以及专门的信息化整合和共享平台，以便于进一步提高水利水电测绘工程质量。

3.4 建立综合性的水利水电测绘工程质量管理视角

水利水电工程是事关民生、且具有功能性要求、寿命要求、安全性要求，并可能对环境产生影响的工程类型。因此水利水电测绘工程与其他项目的测绘也存在着一定的区别，除了需要考虑工程本身以外还需要考虑社会、成本、环境和效益等多方面的影响。因此要加强水电测绘工程的质量就必须建立综合性的质量管理视角，除了系统性管理以外，水利水电测绘工程在视角上还需要涉及风险管理、环境管理、数据管理和绩效评估等多个方面。一方面是要充分识别水利水电工程中的建设风险点和要点，另一方面是要综合考虑环境对工程质量的影响，以及工程本身对环境的影响。在数据管理方面则要建立科学的数据管理系统，确保数据的准确性、完整性、安全性和及时性，为水利水电工程建设的推进提供重要依据[10]。

4 结语

综上所述，水利水电测绘工程是水利水电工程建设中至关重要的环节之一，不仅深刻影响着水利水电工程建设的可行性和效益判断，同时也在保证工程安全性和进行环境管理方面起着重要的作用，因此相关单位必须对水利水电测绘工程充分重视，运用综合性的管理手段，并积极引入新技术，进一步提高水利水电测绘工程的质量管理水平。