农业县乡村产业振兴的重要意义、现实困境及路径探寻——以新疆Q 县S 村为例

鲜梦琦

（新疆师范大学，831000，新疆乌鲁木齐）

乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手[1]。实施乡村振兴战略，要推动乡村产业、人才、文化、生态和组织五个振兴，而产业振兴是乡村振兴的基础和关键。只有实现产业兴旺，让农村融合发展拥有更多的载体和平台，才能将资本、人才等要素吸引到乡村，最终让农民收入增加。

1 农业县乡村产业振兴的重要意义

1.1 有助于实现全体人民共同富裕

我国是农业大国，农业是第一产业，是我们国家经济发展的基础，是支撑整个国家经济持续发展和进步的保证，也是工业等其他物质生产部门存在和发展的必要条件。作为拥有14 亿多人口的大国，必须发展农业，既要确保粮食安全，端好手中的饭碗，又要跟上时代发展的要求，不断推进农业产业化、现代化。乡村产业一头连着群众的“钱袋子”，一头连着乡村振兴的动力后劲，是基础中的基础。农业县只有抓住产业振兴这个基础和引擎，才能把经济基础打牢，持续满足人民对物质生活的需求，将乡村产业振兴发展成果惠及广大农民，进而实现全体人民共同富裕。

1.2 有助于解决当前我国社会主要矛盾

党的十九大根据我国国情的变化，作出“新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治判断[2]。满足人民对美好生活的需要，在传统农业社会主要是满足生存型需求，农民从事农业生产主要是为了解决温饱。而在工业和信息社会，农民赖以生存的手段和生活来源已不再仅仅局限于农业、土地，而是借助城市二三产业创造社会巨大财富的能力和空间，务工收入上升为农民家庭的主要收入。农业和土地的功能越来越多元化，人们不仅需要土地提供更多放心、优质、绿色的农产品，而且希望能有机会到农村去体验农耕文化、去享受农村生态宜居的生活环境。社会主要矛盾的变化为乡村产业振兴指引了更高的目标，农业县积极推进乡村产业振兴，就能够弥补我国农业农村发展短板，不断缩小城乡之间的差距，切实解决农民“急难愁盼”的问题，让农民群众在朝着共同富裕迈进的进程中，感受到更多的幸福。

1.3 有助于加快农业农村现代化步伐

农业是国民经济的基础，农业稳则国家稳，农业兴则国家兴。实现农业农村的全面振兴和农业农村现代化，让广大农民群众过上富裕富足的幸福生活是乡村振兴的最终目的。农业农村现代化是我国社会主义现代化建设的一个重要内容，它的成功与否，关乎我国的中国梦能否成功实现。产业振兴，作为乡村振兴战略的重中之重，其目标和实施也紧紧服务于两个百年奋斗目标大局。在全面建成小康社会的基础上，通过进一步发展壮大乡村产业，激发农村活力，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现返贫、新贫现象，这是今后农业、农村发展的重要基础和先决条件。农业县实施“三农”战略，推动“三农”建设，对加快农业农村现代化进程、推动农业农村高质量发展具有重要的现实意义。

2 Q 县S 村农业产业发展的现实困境

2.1 Q 县S 村情况简介

粮食安全是“国之大者”。Q 县自古就有“北部粮仓”的美誉，曾多次荣获全国粮食生产先进县标兵称号。Q 县位于新疆维吾尔自治区东北部，县城距离乌鲁木齐市195 km，是全国主要粮食生产区之一。S 村处于Q 县西南部，距离Q 县县城39 km，靠近京新高速，居民共计220 户，耕地面积约233.3 hm2，人均耕地面积为0.7 hm2，是以传统农业为主的农业乡村，主要种植小麦、玉米、打瓜、葵花等农作物。

2.2 Q 县S 村农业产业发展面临的主要问题

（1）水资源缺乏。水资源是人民赖以生存的根本保证，水资源缺乏是制约农业发展的瓶颈。新疆地区属于温带大陆性干旱地带，哪里有水哪里就有绿洲，没有水的地方则是沙漠。Q 县S 村地处北疆地区，年降水量大约为200 mm。目前Q 县S 村农业用水为水库水和地下水。水资源短缺是Q 县S 村农业生产发展主要障碍，在农业生产中，由于改变了耕作方式，扩大了耕作面积，使用水量增大，使地下水位逐年下降。Q 县因水资源紧缺，地下水超采，制定了严格的水资源保护政策，对农业用水进行了严格的控制，同时伴随着工业的发展，水资源的供需矛盾也日益突出。

（2）基础设施薄弱。乡村产业振兴的重要基础支撑是基础设施。当前，S 村基础设施建设还很薄弱，很难满足该村发展的需求。第一，交通设施落后。要想在乡村地区实现产业的发展和振兴，就必须要有优良的运输条件。但是Q 县S 村只有一条国道，与外界的联系不方便，这就制约了旅游业和电商平台的发展。第二，物流设施不健全。Q 县S 村经营的农产品主要是小麦、玉米、葵花等，但由于其运输费用比较昂贵，其产品的外销受到制约，从而影响了村民的增收，也影响了当地的农业生产。

（3）产业链条不完整。Q 县S 村的农产品深加工能力仍较低。目前，农产品的生产与销售仍然是以初级农产品为主，没有形成足够完整的产业链，也没有形成特色本土品牌，还存在着文化理念的融合能力和推广能力不强、产品的附加值不高、赢利能力不强的问题。同时，缺乏创新发展的观念。由于Q 县S 村村民文化水平比较低，对新鲜事物的接受和新的管理理念的认知不足，村民在生产过程中仍然采用传统的生产方式，这不仅造成了生产效率低下，而且还对生产环境造成了很大的破坏。

（4）人才资源匮乏。由于Q 县S 村产业结构单一，农民的收入来源单一，总体的经济状况不佳，这导致了大部分的青年劳动力到县城和市区去打工，该村剩余的劳动力大部分是老年人。此外，由于如今生活压力大，农村的工作报酬相对较低，生活条件也相对比较艰苦，因此很多大学生在掌握了一技之长之后，都会选择到城市去工作。S 村对人才的吸引力较弱，从而造成了专业技术人才的严重不足，而专业技术人才的匮乏，不利于农业产业的高质量发展。

3 Q 县S 村发展农业产业助力乡村振兴的路径探寻

3.1 加大水资源开发力度，改善土壤状况

一是大力推广节水灌溉技术。灌水方式不当，造成了水资源的浪费。Q 县S 村要积极调整现有的灌溉方法，应用新的节水灌溉技术，如喷灌、滴灌、渗灌等。这不仅可以提高灌溉效率，还可以节约用水。更重要的是，要通过应用新的灌溉技术来改善土壤状况，从而减少次生土壤盐碱化。二是针对盐碱土的特点，采用科学的土质改良措施。首先，以水利、农业、生物、化学等为主要手段，对农田进行改良。其次，种植一些适宜在盐碱含量较低地方生长的耐盐碱作物，比如枸杞、红枣、南瓜、甘蓝等，这不仅改良了土质，还能增加产量，进而提高农民收入。

3.2 加快基础设施建设，拓宽销售渠道

2022 年中央1 号文件中提出了“加快农村物流快递网点布局，实施‘快递进村’工程”[3]。商务部提出，到2025 年所有县域都要有超市、物流配送中心，乡镇要有商业中心，村村要有快递服务，实现网络覆盖。政府对快递行业的大力扶持，给乡村振兴带来了新的生机。在新疆，大力发展快递物流业，是实施“三农”战略、推进“三农”建设的关键一环。加强农产品仓储等设施的建设，可以降低农民的损失，防止农产品滞销。首先，Q县S 村享受国家政策，充分利用新疆农产品仓储物流中心优势，方便该村农产品走出去。其次，Q 县S 村可以在新疆的农产品与国内的消费者之间建立起一个电子商务的桥梁。现在是一个全民自媒体的时代，而农村电商则成为一个非常好的联结平台，它可以不经过任何中介，直接从互联网上与最终用户进行沟通，这样既可以提高商品的价格，又可以让消费者购买到优质商品。最后，设立农产品展销区。目前Q 县正在修建机场，预计2023 年8 月底通航，陆续开通新疆内外航班，新交通方式必将吸引更多的游客，机场也承载着城市对外展示文化、输出特色文化的使命，S 村可以在机场航站楼设一店面展销本村特色农产品，进一步推动该村农特产品走出。

3.3 推动产业链条升级，增加农民收入

推动乡村产业链升级，是促进乡村产业发展、农业县提高农民收入的一种重要途径[4]。首先，促进乡村产业链条价值共享。强化村民在乡村产业链中的主体地位，Q 县S 村在坚持土地集体所有、不改变农村基本经营制度的前提下，可以采取多种方式，鼓励村民以土地使用权入股的方式，发展农业产业化经营；还可以鼓励村民成立农业合作组织和其他经济组织，使农民充分受益于产业链的发展和升级。其次，延伸农业产业链，促进农产品增值。Q 县S 村可以以本村的农产品生产为基础，瞄准农产品市场，全面了解市场需求，根据市场需求制订生产方案，延伸农产品产业链，实现整个产业链上利益最大化；同时，注重个性化生产、优质生产、绿色生产等，提高生产效益。

3.4 优化乡村产业结构，实现融合发展

推动乡村地区产业振兴，积极创新发展模式，能够有效激发乡村产业的活力。Q 县S 村坚持以农业为主，围绕农业农村部提出的“一主多元”发展方向，引导和支持优势特色农产品在更大范围内实现生产和供给，并积极探索将农业与旅游、文化等其他产业要素融合在一起的方法和途径，打造农旅打卡地、田园牧歌生态农旅基地等，重点发展生态农业、休闲观光农业。Q县S 村可以以招商引资为抓手，激发乡村产业融合发展的活力。S 村可充分利用招商引资的方式，吸引多方投资主体，让各方主体共同参与到乡村产业经营中来，引导他们以S 村农产品等产业链为核心，通过本土品牌建设、新媒体宣传等，开创出乡村产业融合发展的新局面。

3.5 引进专业技术人才，创新产业发展

创新是乡村产业持续激发活力的源泉与推动力，而科技人才是推动乡村产业创新与发展的灵魂[4]，因此，要注重对专门人才的培养和引进，以推动乡村产业的创新与发展。第一，完善人才返乡创业保障体系。由于农村和城镇的经济发展水平有很大的不同，因此在社会保障、教育、医疗等多方面都有很大的差距，这就造成了农村人才的需求很难得到满足。Q 县应构建健全的社会保障与生活保障体系，提升返乡、引进人才的工资待遇和福利，解决返乡就业创业、引进人才的子女教育和老人养老问题，以消除他们的后顾之忧。S 村应认真贯彻执行上级关于人才工作的要求，扎实做好人才保障工作。第二，S 村村干部应着重对本村面临就业的村民和大学生家长进行政策解读，点对点宣传本县本村人才招引政策和创新创业政策，确保在外求学的优秀学子了解家乡人才政策，激发在校大学生毕业后返乡热情。第三，鼓励企业创新和开发。在电商平台与农村发展快速融合的现实条件下，S 村应抓住机遇，鼓励村民积极利用抖音、快手等电商平台，拓宽农产品的销售渠道。同时，鼓励“三农”达人用录制Vlog 等方式，向广大网民介绍S 村风俗文化、优质特色农产品等，由此扩大受众群体，让更多的人知晓S 村，以此带动农产品的销售和农旅融合发展，最终推动乡村产业的发展。

4 结语

乡村振兴以发展乡村产业为重点，产业兴旺则百业兴旺，可以吸引更多的技术资源、资金资源、人力资源涌向农村，能更高效地促进乡村地区经济增长，推动乡村建设和乡村振兴。农业县实施产业振兴战略，是转变传统经济发展方式、促进乡村产业高质量发展的一条有效路径。本文将S 村作为一个案例，探讨传统农业县在乡村全面振兴、迈进共同富裕进程中的可行路径。作为农业大国，我国其他农业县可以借鉴S 村的做法，并结合自身的实际，研究出可以推进乡村产业振兴切实可行的方法，进而推动实现乡村全面振兴。