自觉增强责任担当、着力做好 “四个服务”奋力谱写服务行业高质量发展的新篇章——中国工程咨询协会2023年工作总结和2024年工作计划

刚刚过去的2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是中国工程咨询协会发展历史上具有重要转折意义的一年。这一年，协会圆满完成换届工作，选举产生了新一届理事会，是行业发展历史上一次里程碑式的重要会议。

这一年，协会牢记新时代职责使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在中央社会工作部、国家发展改革委、民政部等部门的领导指导下，广大干部职工努力拼搏、辛勤付出，不断提升“四个服务”水平，迈出了建设一流品牌协会的坚实步伐，为推动工程咨询行业高质量发展作出了新的贡献。

这次工作报告的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，巩固第二批主题教育成效，落实2023年中央经济工作会议战略部署，全面总结2023年工作，聚焦第七届理事会着力推动行业高质量发展这一中心任务，系统谋划和部署2024年各项重点工作。

一、砥砺奋进，主动作为，协会工作亮点纷呈硕果累累

协会将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治行动力，创造性地贯彻落实党中央决策部署，高标准、高质量地做好了下列重点工作：

（一）深入开展主题教育，使理论学习转化为干事创业、解决问题的强大思想动力。协会党支部提高政治站位，以高度的政治责任感和使命感系统谋划主题教育，形成“支部书记挂帅、领导小组抓总、专班统筹推进、党群齐心参与”的良好工作格局。

——坚持理论先行扎实开展主题教育。支部加强顶层设计，制定周密工作计划，先后印发主题教育《工作计划》《学习计划》《调查研究工作方案》《“干事创业”工作方案》《分层学习计划》等文件，确保教育覆盖无死角、学习分类重层次、调查研究有重点、推动发展建新功、建章立制固根基。领导班子以上率下、全体党员干部层层跟进，掀起主题教育学习热潮。组织党员赴甘肃两当、哈达铺等地，通过“沉浸式”学习让红色教育入脑入心。划分党员责任区，创建党员示范岗。擦亮为民办事底色，大幅优化咨询工程师电子签章系统，一次性为会员单位减负2000余万元，每年可为会员单位减负约120 万元。积极开展“以学促干”主题党日活动，党员志愿服务队持续为北京市西城区展览路街道敬老院的老人们送温暖和关怀。

——大兴调查研究推动学习成果转化。党支部用好“深、实、细、准、效”五字诀，围绕行业发展重点难点及会员单位急难愁盼问题，确定调研课题8 项，走访调研18 余次，与全国200 余家有代表性的工程咨询机构进行座谈，强化调研成果转化运用，取得了29 项阶段性成果，获得了上级党组织的认可。2023年11月30日，肖凤桐书记在中央社会工作部全国性行业协会商会主题教育推进会暨党风廉政警示教育课上作了有关经验介绍。

（二）大力推进行业智库建设，努力将工程咨询智库建设成为服务党和政府决策的智力高地。加强智库建设是业内共识，发挥协会牵头作用是行业强烈呼声。协会聚焦行业研究特色优势，以重大行业智库研究机制建设和信息报送重点工作为切入点和突破口，推动行业智库建设向纵深发展。

——整合研究力量筹建工程咨询行业智库联盟。在广泛调研的基础上，协会提出筹建行业智库联盟，得到了副会长单位和工程咨询机构的广泛赞成和积极响应。完成了联盟的《章程》和《工作方案》，提出力争经过3年左右的建设，建立高层次研究报送渠道载体、形成高质量咨询研究成果、打造高水平咨询研究队伍、完善高效能管理体系、实现高传播影响力。联盟建设的前期研究工作已经基本结束，正转入有序推进的建设阶段。

——创办《工程咨询信息》向中央报送研究成果。坚持问题导向，围绕落实国家战略、推动经济社会高质量发展、服务投融资建设等方面工作，选编有分量、有见解、实操性强的研究成果，以《工程咨询信息》形式报送国家有关部委。已经连续报送10 期。报送的研究成果具有创新性、时效性、应用性，调研分析具有深入性、原创性，对策建议具有综合性、前瞻性。

（三）紧密服务行业主管部门，发挥助手作用服务行业高质量发展。协会主动做好服务国家发展改革委行业管理工作，积极开展行业高质量发展有关研究，加强行业政策宣贯，使最新政策在行业内应知尽知、应享尽享，引导行业和工程咨询机构统一思想、坚定信心、激发活力。

——起草行业高质量发展指导性文件开展相关课题研究。受国家发展改革委投资司委托，起草完成《工程咨询行业高质量发展指导意见（代拟稿）》。《指导意见》贯彻新发展理念，系统提出行业高质量发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点工作任务，得到投资司高度肯定，列入发布计划。同步开展行业高质量发展课题研究，在投资司指导下召开三次研究专题会，充分吸纳各方专家意见完成了课题报告。

——系统开展“两个大纲”宣贯工作。2023年3月，国家发展改革委印发新版投资项目可行性研究报告编写大纲。肖凤桐会长在国家发展改革委官网发表题为《贯彻大纲理念要求 践行行业使命担当 以高质量咨询服务引领行业转型升级》的解读文章，接受新华财经采访。举办了8 场新大纲培训会，线上线下超过10 万人次参加。编撰完成《＜ 投资项目可行性研究报告编写大纲＞ 学习读本》。宣贯工作受到行业广泛欢迎，有力地促进“两个大纲”的落实。

——稳步推进品牌咨询机构培育工作。加强品牌咨询机构建设研究工作，完成《工程咨询品牌机构简介》《工程咨询品牌机构典型案例》等报告。通过协会向国家发展改革委推荐后，有23 家工程咨询机构成功入选。在国家发展改革委等部门下发培育文件后，为建立协会培育工作机制，协会印发《关于进一步开展本土（品牌）咨询机构培育有关工作的通知》，向23 家机构专门传达了培育工作的精神和要求。

（四）着力加强行业宣传，前瞻布局谋划宣传工作取得重大飞跃。协会将宣传工作与行业服务国家战略相结合，聚焦“一带一路”倡议提出10 周年，及早研究部署宣传事宜。提升行业宣传的力度，在国家级媒体上发声，有效扩大影响力、辐射力。

——大策划大手笔宣传行业价值业绩。协会与央视网一带一路频道合作拍摄《一带一路 向阳而生》专题片，全网总浏览量突破2 亿次，获得国家广播电视总局优秀网络纪录片、“第29 届中国纪录片微纪录好作品”等荣誉，并在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛企业家大会上进行了循环播放。协会在《人民日报》等媒体上发表文章，展示行业助力国家重大战略决策和重大工程项目的“显性成就”。《中国工程咨询》编辑发行《一带一路 智行致远》专刊，系统宣传行业建功“一带一路”。召开行业高质量服务“一带一路”报告会，打造了一场内容丰富、形式新颖、高朋满座的视听盛宴。

——编撰菲迪克“十连冠”获奖项目集锦。为庆祝我国荣获菲迪克“十连冠”的可喜佳绩，展示十年来中国工程咨询在国际工程咨询界取得的辉煌成就，杂志社编撰了菲迪克“十连冠”获奖项目集锦特刊，分为综述、项目报道、项目掠影、项目名单等篇章，集中展示了98 个获奖项目的风采，全面展示了中国工程咨询一流的咨询实力。

（五）统筹推进行业标准建设，发挥标准推进行业发展的基础性、引领性、规范性作用。遵循分步骤、成体系，扎实规范、科学有序推进协会团标建设、编发工作，以高质量团体标准，引领行业高质量发展的原则要求，有序开展团体标准建设。

——贯彻新发展理念提升标准质量。立项标准突出服务国家战略、支持“数字化、双碳、新基建”等新业务发展。加强标准政策和业务培训，组织召开“高质量标准引领行业高质量发展”团体标准业务培训会，邀请国家标准研究院、标准委的专家授课，约1200 人参加了学习，对提高团体标准研编能力起到重要指导作用。

——高标准立项51 项新团体标准。坚持“基础通用、业务创新和成体系推进”的征集方向，共76 个项目申请立项，480 余家工程咨询单位及大学、研究机构参与，进一步调动了行业积极性，扩大了团体标准的影响面。在遵循严要求高标准的基础上，先后邀请36 位专家，组织5 次专家评审会，通过优化调整，完成了51 项团体标准立项。

——推动已立项团体标准编制工作。发布10 项团体标准，完成9 项标准的出版合同签订。做好标准宣贯和推广应用工作，多渠道公开标准内容，邀请主编人员录制教学课件解读，并作为咨询工程师（投资）继续教育课程。团体标准受到工程咨询单位高度重视，部分标准发布后在行业内已开始积极应用。

（六）优化行业自律服务工作，持续推动行业规范发展。改进服务管理业务流程，持续做好甲级资信评价、咨询工程师（投资）执业登记和职业资格考试、工程咨询单位备案等基础性工作，做到工作内容有新举措，工作效率有新提升。

——调整业务系统提升工作效率。优化业务系统管理人员的职能和权限，增强系统的数据联动功能，有效提升了快速响应业务咨询问题的能力。推进业务数据统计工作，为行业管理决策等提供支持，已完成备案和考试工作数据初步分析。对单位资信证书信息变更的申报流程、填报内容及系统操作要求进行了优化调整。

——扎实做好基础性服务管理工作。完成咨询工程师（投资）执业各类登记申请约45231 人次。开展22 批次专业目录认定工作，新增目录专业2567 个。抽查咨询工程师（投资）执业登记结果约3500 个。完成甲级资信证书延期、甲级资信一致性评价、指导地方协会乙级资信评价、2023年咨询工程师（投资）职业资格考试、2024年考试计划的制定和试卷征题、其他形式继续教育学时折算等工作。

（七）积极推进对外交流，有力地推动行业“走出去”提升国际影响力。协会拓展与菲迪克等国际行业组织合作的深度和广度，多渠道、多形式地开展国际工程咨询交流活动。积极参与国际工程咨询业治理，推荐更多中国优秀咨询工程师到有关国际组织任职。

——发挥菲迪克成员协会作用多渠道推进国际交流。组织菲迪克2023年工程项目奖评审和申报工作，推荐的10 个项目荣获奖项，实现了“十连冠”。组织会员单位参加菲迪克2023年全球基础设施大会、亚太区年会，荣获“菲迪克亚太卓越贡献奖”。经协会推荐，上咨集团的刘罗炳获得“菲迪克亚太卓越个人奖”，中咨公司的景峰获得“菲迪克亚太未来领袖”荣誉证书。向菲迪克专业委员会委员、菲迪克亚太执委和青年咨询委员会推荐人选。召开菲迪克亚太区网络研讨会，约150 名来自亚太的咨询公司代表、学者参加会议。

——加强与东南亚同行交流拓宽横向合作。协会组织代表团分别访问印尼、泰国、马来西亚，与三国咨询工程师协会开展了交流座谈，共同探讨新形势下双方合作的新思路、新途径和新领域，起到增进了解、达成共识的作用，为深化合作打下了坚实的基础。

过去一年里，协会做好党中央决策宣贯工作，先后就认真贯彻7月24日中央政治局会议精神、中央经济工作会议精神向会员单位发布通知，提出落实要求；加强内部管理，提升了精细化管理水平；特事特办，解决甘肃工程咨询集团甲级资信问题；帮助地方政府解决急难愁盼问题，受西藏自治区发展改革委委托，完成自治区工程咨询乙级资信评价工作；贴近需求做好会员服务，会员数量持续增长；制定发布支持民营工程咨询机构做优做强的措施，夯实行业发展后劲；加快信息化建设步伐，为行业提供更高效、更便捷的服务；完成2022年度全国优秀工程咨询成果奖申报工作和工程咨询单位行业排名，引领行业创新发展；隆重举办行业文体活动，激发团结奋进力量。各部门普遍在工作中加强研究，在研究中谋划工作，推动了协会向学习型、研究型组织转型发展。特别是，换届大会的成功举办，对协会全体人员也是一次协作大提升、能力大练兵，进一步强化了服务意识，增强了服务本领。

这些成绩的取得，来之不易，要倍加珍惜。我们以建设一流品牌协会为目标，以推动行业高质量发展为中心任务，不断加强学习，持续转变作风，提升服务能力，做到了“六个坚持”，即：坚持党建统领，以党的创新理论指导开展各项工作；坚持战略思维，把工作放到大局中去谋划实施，与时代发展同频共振；坚持统筹协调，使各项工作协同并进、相得益彰；坚持问题导向，把破解瓶颈、攻克短板弱项作为打开工作局面的突破口；坚持创新驱动，在问题中创新思路，在推进中创新办法、在落实中创新举措；

坚持以民为本，凡是有益国家和行业的事情，看准了就坚决干、坚持干。我们要继续将“六个坚持”发扬光大，推动今后工作迈上新的台阶。

我们深知，协会工作还存在很多不足，与推动行业高质量发展的中心任务还有不相匹配的短板弱项。要迎接和战胜更为艰巨复杂的新任务新考验，我们还需要继续强学习、转作风、提能力，以深入开展主题教育为契机，更加深刻地领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前进，推动中国式现代化行稳致远。

二、统筹谋划，精准施策，努力推动工作取得新突破

前不久，中央召开经济工作会议，系统部署2024年经济工作。我们要深刻领会和把握党中央对2024年经济工作的总体要求和各项重点任务，保持战略定力，主动对标对表，发扬“六个坚持”，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，进一步发挥协会桥梁纽带作用，加快推进行业高质量发展，更好地服务党和国家工作大局。为此，重点做好以下七方面工作：

（一）慎终如始推动主题教育“圆满收官”。坚持标准不降、劲头不松，把主题教育同各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，高标准完成主题教育调研课题，高质量推进调研成果转化。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿全过程，补齐制度短板、堵塞工作漏洞、防止问题反弹，确保主题教育成果常态长效。

（二）高位推进行业智库建设服务发展大局。加快成立行业智库联盟，有效集聚行业研究优势资源，促进行业研究协同，持续建设报送渠道机制，为党和政府源源不断地提供高价值研究成果。

（三）多措并举打造“大宣传交流合作”格局。筹拍纪录片，纪念习近平总书记《让工程科技造福人类、创造未来》讲话10 周年。高质量服务“一带一路”建设，推动基础设施培训学院筹建工作。召开会长、副会长单位联席会议，研究策划重大活动。《中国工程咨询》杂志开辟“全过程工程咨询”专栏、行业国际资讯动态栏目，加大人物专访力度。加强与其他国家、地区行业协会交流合作，推荐更多咨询工程师到菲迪克等国际组织任职。继续举办行业牌类活动，筹划行业体育活动。

（四）注重靶向发力创新行业自律服务工作。加大咨询工程师（投资）登记抽查力度，提高抽查比例。启动执业检查工作，进一步规范工程咨询行业单位及其人员执业行为。做好宣贯，将更多具有甲级资信的工程咨询单位纳入协会自律体系。加强资信评审专家队伍建设，实现专家队伍有序更新。

（五）持续推进标准建设启动信用试点。开展2024年团体标准征集工作。研究开展国标研编工作。召开第七届理事会专委会成立会议，组织召开分支机构工作交流会议。加快信用评价系统建设，在会员单位间开展信用评价工作。

（六）创新做法为会员提供更有厚度的服务。为会员单位增设一次甲级资信评价申报机会。统筹开发会员系统，数字赋能，为会员单位提供更便捷、更高效的服务。加强会员单位宣传，优化官网会员展示内容。

（七）强本固基推动行业高质量发展。谋划体系化、分层次的培训工作体系，推动行业咨询服务质量整体提升。加快推进高级咨询工程师（投资）评审工作、协会开展职称评价等工作，助力行业高质量人才队伍建设。

新一年奋进的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“国之大者”，担当尽责、奋发有为，在建设一流品牌协会、服务高质量发展、推进中国式现代化的奋斗和实践中展现新气象、实现新作为！