有效加强建筑工程造价控制的策略分析

2024-04-03田祎

中华建设 2024年3期

田祎

新时代的建筑工程在规模、布局以及功能等各个方面都有所调整，资金投入也有所增加。而在市场竞争愈加激烈的背景下，只有加强造价控制、降低成本才能够增强企业的核心竞争力。因此，应在现有研究结果的基础上分析如何更有效地加强对建筑工程造价的控制，从而增加企业的经济效益。

一、建筑工程造价及造价控制概述

1. 建筑工程造价

建筑工程造价指的是构成项目在建设期预计或实际支出的建设费用，主要包括设备及工器具购置费、预备费、材料购置费等内容。工程造价具有评价、调控、预测以及控制等职能，其中评价职能主要体现在能够评价总投资和分项投资的合理性；调控职能体现在可以对投资项目进行直接调控和管理；预测职能体现在可以为项目决策提供依据；控制职能体现在可以对投资等方面进行控制。

2. 造价控制

造价控制指的是在批准的造价限额内对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计、施工以及竣工等各个环节所需费用的控制和管理。造价控制贯穿于建筑工程项目实施的整个过程，会对企业的经济效益产生较大影响，因此需要提高对造价控制的重视程度。

二、影响建筑工程造价的因素

建筑工程造价不是一成不变的，且会受到多种因素的影响，因此若想有效控制工程造价就需要充分了解影响造价的因素。

1. 决策因素

投资决策在一定程度上决定着后续的投资规模与建设方案，科学的投资决策是控制工程造价的前提和基础，若投资决策过于草率或存在失误就会降低建设方案的可行性，继而影响到工程造价控制的合理性。

2. 政策法规因素

作为基础设施工程，建筑工程的设计、施工等各个环节都会受到国家法律法规以及相关政策的影响，而工程造价也会受到这一因素的影响。例如，若政策法规突然发生变化就需要调整设计方案或施工方案，这就会对工程造价产生直接影响。

3. 设计因素

设计是建筑工程项目实施的关键阶段之一，会对工程造价产生较大影响。这是因为设计方案与图纸在一定程度上决定着工程建设所需的材料、技术，这就会影响到工程造价。例如，若设计方案与图纸中应用的材料与技术过于复杂就可能会增加工程造价。

4. 材料因素

建筑工程需要的材料相对较多，所以材料费用在工程造价中的占比较大，但材料费用会受到市场变化等因素的影响，就会导致工程造价不断浮动。例如，若材料的出厂价格变高、运输成本增加就会导致工程造价增加。

5. 施工因素

从实际情况来看，施工也是影响工程造价的关键因素。首先，建筑工程施工的复杂性、系统性与动态性相对较强，若没有做好施工管理工作就可能会产生一些质量与安全问题，而解决这些问题就会增加工程造价。其次，若施工过程中没有选择合适的工艺与技术手段就可能会影响工程造价。

6. 人员素质因素

除了上述因素外，人员素质这一因素也会对工程造价产生影响，这是因为无论是管理人员还是施工人员都在建筑工程建设中发挥着重要作用，如果这些人员缺乏良好的专业素质就可能会影响施工进度或质量，继而导致工程造价增加。

三、加强建筑工程造价控制的策略

在多种因素的影响下，建筑工程项目中的资金风险隐患不断增多，只有加强全过程造价控制才能够规范有序地开展工程建设工作、保障工程建设进度与质量，所以在加强建筑工程造价控制时应构建全过程控制体系，对投资决策、设计、招投标、施工、竣工等各个阶段进行严格把控。

1. 加强投资决策阶段的造价控制

投资决策指的是在调查、分析和论证的基础上对投资活动做出的最后决断，是影响投资成败的关键因素。但建筑工程的投资决策会受到多种因素的影响，例如工程规模、建设标准、建设地点、建设要求等，如果没有充分考虑这些因素就会影响到决策的科学性并影响工程造价。为此，应明确投资决策的重要性，做好前期调研与分析等各个环节的工作，保障投资决策的可靠性。首先，应加大项目调研力度与现场勘察力度，明确项目投资的可行性，为后续工作奠定基础。其次，应灵活应用项目模型等手段预测项目的投资估算，将误差控制在20%～30%。同时，应从经济与技术这两个角度对投资估算进行综合评估，之后根据实际情况明确可行性报告中的不足之处并提出相应的意见。此外，应完善相关细则，对投资审批程序以及各个环节的具体内容进行明确规定，减少各个环节中的失误。

2. 加强设计阶段的造价控制

工程设计是利用科技知识与方法创造工程产品的过程，是对建筑造型、外观、结构、使用功能等各个方面的设计，会对工程造价产生较大影响，若想有效控制造价就需要增强设计的合理性。第一，应优化工程设计与对应的造价控制流程，增强造价控制的合理性。例如，可以将建筑工程设计流程设置为“方案设计→初步设计→施工图设计→设计交底与变更”，并将对应的造价控制流程设置为“工程造价估算→设计概算→施工图预算→工程造价调整”，增强工程造价控制的逻辑性与条理性。第二，应积极开展标准化设计与限额设计，尽可能地降低设计成本。在进行标准化设计时应按照一定的标准模板对工程项目进行设计，从而缩短设计周期、降低设计成本。在进行限额设计时应根据批准的投资限额进行初步设计并根据初步设计概算限额进行施工图设计，从而在投资额度不变的情况下实现设计的最优化。第三，应科学选择设计方案。在完成设计工作后需要根据经济要求、技术要求、施工要求等各方面因素对不同设计方案进行对比分析，最终选择最适合的设计方案。选择后也需要对设计方案进行全面优化，使方案更加科学合理。

3. 加强招投标阶段的造价控制

一般情况下，在完成工程设计工作后会通过招投标这种方式选择合适的合作伙伴，但从建筑工程招投标现状来看，很多环节中都存在随意压价、标底价不合理、报价不规范等问题，不仅影响到了招投标的规范性，也影响到了工程造价的合理性，为此需要加大对招投标阶段的控制力度，从而优化工程造价控制效果。第一，科学编制招标文件。招标文件在招标过程中发挥着重要作用，且其中部分条款是建设合同的关键构成部分，会对工程造价产生直接影响，所以在编制招标文件时需要明确具体内容，增强相关条款的约束力，减少招标中的风险隐患。例如，应在招标文件中约定总包服务费、材料采保费等费用，避免后续产生纠纷。第二，科学编制工程量清单。工程量清单是计算工程造价的关键依据，若其中内容与实际情况不符就会影响工程造价的控制，所以应根据工程的实际情况科学编制工程量清单，详细描述项目特征与工程内容。第三，明确招标控制价。报价不规范等问题会对工程造价控制产生较大的影响，为此应根据工程定额以及建筑市场的变化情况科学设置招标控制价。第四，增强评标工作的规范性。若投标单位利用不平衡报价法进行投标就会影响工程造价，所以在评标过程中应全面审核投标文件是否符合要求、是否存在错误、其中各项价格是否合理，避免出现违规操作等问题。

4. 加强施工阶段的造价控制

施工中的变动相对较多，只有严格控制施工阶段的费用支出才能够加强造价控制，所以应高度重视施工管控工作。第一，加大材料费用控制力度。材料费用在建筑工程造价中的占比超过50%，若材料费用变化过大就会直接影响造价管控效果，为此造价控制人员应充分了解市场行情、掌握市场价格的变动规律与趋势，对提交的材料报价进行全面审核，判断是否与市场情况相符。第二，加大设计变更控制力度。建筑工程施工会受到地质条件、气候变化等多种因素的限制，可能会出现一些与设计方案不符的情况，为此应做好设计变更管理工作，从经济、技术等多个角度科学评估变更需求是否合理，之后再根据实际情况调整预算，尽可能地通过最低的成本获取最高的收益。第三，加大现场签证控制力度。在实际施工过程中无论是现场条件还是建设需求都可能会发生变化，此时就会更改施工内容、合同条款，便会产生现场签证，所以造价控制人员应根据国家相关政策、定额计价规定等情况对各种资料进行综合分析，在确认返工量、合同外新增零星工程量等各个方面没有问题后再签订现场签证，避免出现随意更改等问题，减少后续的费用纠纷。第四，加大费用支出控制力度。施工过程中会产生大量的费用支出，为此造价控制人员应全面收集施工资料并对资金使用情况进行全面监督，确保各项费用都是合法、合理的。

5. 加强竣工结算阶段的造价控制

建筑工程竣工结算能够反映建设项目的实际造价和投资效果，是造价控制的关键阶段，在这一过程中应形成科学严谨的管控意识，对工程建设的全过程以及最终的造价进行综合分析，避免出现结算资料管理缺乏系统性等问题。第一，加大实际施工审核力度。在这一环节中应根据所掌握的工程情况判断实际施工是否符合设计图纸的要求以及工程变更的要求，且需要全面核查建筑工程的实际工程量，确保工程量计算结果符合要求。第二，加大资料审核力度。在竣工结算阶段应对与建筑工程有关的各种资料、文件进行全面审核，并根据这些资料的具体内容整理竣工报告，之后将其交至审核部门，由审核部门对竣工报告以及所提交的造价进行审核，判断是否存在资金使用不规范等问题。第三，加大专业审核力度。在完成基础审核工作后可以将相关资料送至专业的第三方机构进行复审，从而明确合理的工程造价并编制符合要求的竣工结算书。

四、完善建筑工程造价控制的保障措施

建筑工程造价控制的难度相对较大，若想加强控制不仅需要实施全过程控制，也需要完善相应的保障措施，例如制度保障、人员保障等。

1. 完善制度保障

建筑工程造价控制具有较强的专业性与系统性，对相关制度的要求相对较高，为此应完善制度保障，通过控制制度、评估制度、责任制度增强造价控制的实效性。第一，完善造价动态控制制度。动态控制制度可以为全过程造价控制提供可靠依据，为此应根据建筑工程的规模、特点、要求以及投资估算制定动态控制制度，及时根据市场、气候等各方面条件的变化情况调整造价控制方案，增强造价控制的灵活性与合理性。第二，完善造价控制评估制度。在多种因素的影响下，部分造价控制手段缺乏实效性，为此应制定完善的控制评估制度，通过该制度对各种控制方法进行客观评估，之后再根据评估结果调整控制活动。第三，完善造价控制责任制度。落实责任制度可以在一定程度上增强造价控制人员的责任意识，减少控制工作中的失误，为此应将工作职责、工作范围、工作标准、责任追究方法等各方面内容纳入到责任制度中，调动造价控制人员的积极性。

2. 完善人员保障

为了进一步加大建筑工程造价控制的保障力度应完善人员保障措施，为造价控制工作的开展提供更高素质的人才。第一，构建造价控制领导小组。造价控制工作至关重要，所以应构建集项目负责人、造价控制负责人、施工负责人等人员于一体的造价控制领导小组，由领导小组制定造价控制目标、方案，为造价控制工作提供专业指导。第二，构建高素质造价控制队伍。造价控制人员是开展造价控制工作的关键，其专业素养会对控制效果产生直接影响，因此需要选拔知识体系完善、实践经验丰富的造价控制人员并对造价控制人员进行专业培训，让造价控制人员学会灵活应用精细化管理、动态控制等方法并掌握应对设计变更、价款调整、施工索赔等特殊情况的技巧。同时，应对造价控制人员进行信息化培训，让其掌握BIM、工程造价控制系统等信息化手段的应用方法。