在“四下基层”中践行市场监管为民初心

丁芳　赵子萱　刘力上

海淀区市场监督管理局党组在主题教育中将“四下基层”作为惠民生、强监管、优服务的重要抓手，带领全局党员干部深入基层，着力解决群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

“请问投放互联网广告时有哪些禁止规定？”“社交平台在主播直播带货行为管控上有哪些责任和义务？”2023年10月26日，在海淀区市场监督管理局（以下简称“海淀区市场监管局”）举办的“双十一”指导培训会上，平台企业的代表们正踊跃提问。工作人员细致的回答，获得代表们的一致认可。

作为全国网络市场监管与服务示范区建设的牵头单位，海淀区市场监管局党组按照主题教育要求，坚持弘扬“四下基层”工作作风，主动为平台企业提供优质服务，努力解决平台经济发展中的难点、堵点问题，不断释放平台经济、数字经济成长活力。

深入群众开展宣讲 让政策深入人心

“我刚充完卡，商家就跑路了。”“我跟商家多次协商退费，到现在都没有结果。”……近年来，预付式消费以优惠力度大、支付便捷等特点受到越来越多消费者的青睐，但其中的风险也让人防不胜防，不少消费者找到市场监管部门反映预付费退费难题。

为切实维护消费者合法权益，规范商户经营行为，海淀区市场监管局组织党员干部深入辖区，为群众细致讲解《北京市单用途预付卡管理条例》《北京市单用途商业预付卡备案及预收资金管理实施办法（试行）》等有关规定，打通政策宣传下基层的最后一公里，有效提升了经营者主体责任意识和消费者维权意识。

为巩固政策宣传效果，海淀区市场监管局牵头制定了《北京市海淀区预付式消费治理工作方案》，以大型商圈为重点、资金监管为要点，与行业主管部门和街镇同题共答，构建预付式消费“执法、信用、曝光”三位一体促解决模式，推动建立“自治、共治、法治、信治”四治监管体系，形成了具有海淀特色的预付式消费“1+N”监管模式。

主题教育开展以来，海淀区市场监管局党组发挥30个市监所“星火阵地”作用，结合市场监管领域工作向两新组织、社区百姓开展党的二十大精神等理论宣讲；结合主题党日举办“宪法进万家”等宣贯活动；在“市监声音”微信公众号及时发布学习知识，不断推动党的创新理论深入人心，让惠民政策和市场监管相关规定家喻户晓。

深入发展一线调研 为企业排忧解难

“我们是小微企业，主营业务处于整个产业链下游，迫切想了解行业标准化方面的问题。”“我司想寻求更多发展，希望有更多合作平台。”……2023年10月12日，海淀区市场监管局在东升科技园召开园区企业代表交流座谈会，党组书记、局长聂俊杰带领领导班子成员集体参加。会上，企业代表们畅所欲言，反映发展中遇到的各种问题。针对企业提出的标准创新、合作平台、接诉即办等问题，局领导班子挂帅，推动问题解决，形成调研实效。

企有所盼，政有所为。这样的调研交流场景，是海淀区市场监管局精准服务、助企发展过程中的常态。主题教育开展以来，海淀区市场监管局党组立足服务北京国际科技创新中心核心区建设，想在前头、干在实处，局领导带队开展重点领域和重要环节走访调研81次。同时，提出“创新合伙人”理念，构建“无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体”的市场监管新模式，寓监管于服务，以服务促监管。

截至目前，全局已开展助企上门服务7690次，开通60812315创新合伙人服务专线，创建曙光市场监管所和东升镇市场监管所两处“创新合伙人”服务分站，不断延伸线下服务触角。“我们将始终坚持深入一线开展调查研究，通过大家商量着办，精准解决企业发展中的难点问题、群众办事时的烦心问题，为海淀区高质量发展增添市场监管新动能。”聂俊杰说。

“你呼我应”快捷高效 群众满意度显著提升

“您好，我要投诉。我在这家店买了两双鞋子，想退一雙，但店里迟迟不给我答复。”“我要反映这个餐厅有食品安全问题……”在世纪金源商圈的创新合伙人服务分站里，经常会有消费者前来反映问题。

“您别着急，请把购物经过详细跟我们说说。”“您好，这是我们局推出的‘你呼我应联系卡，后续有问题咱们随时沟通。”针对消费者提出的各种问题，曙光街道市场监管所的驻场执法干部及时高效予以解决。工作人员送出的“你呼我应”联系卡，是海淀区市场监管局为深化接诉即办主动治理推出的畅通消费诉求办理服务。通过在店内张贴海报、在消费小票上加印“你呼我应”联系方式等形式，公示商户、商圈运营单位、市场监管所三方联系电话，消费者遇到任何消费问题，可第一时间与店长、商场客服、市场监管部门直接对话。这张小卡片成为促进高效多元化解市民消费纠纷的“连心桥”，实现了小纠纷“不出店、不出圈”。

主题教育开展以来，海淀区市场监管局党组坚持见到现场、见到问题、见到群众、见到成效的“四见面”工作法，确保人民群众的“小诉求”受到“大重视”，以实际行动贯彻落实“四下基层”的要求。

“人民群众的满意度是检验主题教育的根本标准。我们将传承弘扬‘四下基层优良作风，继续强化对新经济业态监管与服务的研究探索，促进市场监管现代化治理能力和治理水平的有效提升。”聂俊杰说。

（责任编辑：曹晓晨）