如何做好配网工程施工转型升级工作

■ 国网冀北电力有限公司秦皇岛供电公司 吴 荡

为加快构建现代设备管理体系，持续深化配网工程建设安全、质量和效率，全力推动配网工程项目部向标准化，施工单位向专业化、作业方式向机械化、管理手段向数字化“四个转型升级”，国网公司于2022 年启动开展配网工程施工转型升级三年行动。2023 年秦皇岛供电公司紧紧围绕以下几方面开展工作并顺利通过国网公司达标验收。

压实责任，建立健全工作体系

秦皇岛公司高度重视，深入贯彻国网公司高质量发展决策部署，深化冀北公司“六型”配电网建设，聚焦配网工程建设痛点难点，结合地区实际编制施工转型三年行动方案，成立由公司领导任组长的施工转型工作领导小组，建立市、县两级工作机制，细化目标和工作举措12 项，分区县明确职责和节点计划，从项目部建设、施工队伍提升、机械化施工、数字化管理4 个方面发力，推动转型工作高效有序开展。

示范引领，推动全面转型升级

组织施工现场点评、优质工程观摩等活动91 人次，学习其他单位典型做法，取长补短，承办冀北公司新型机械现场展示及转型推进会，鼓励各区县发挥自身优势和特点推广应用预制基础、机器人作业等新技术、新工艺、新模式，通过示范引领带动配网工程建设安全、质量和效率全面提升。

现场督导，确保工作扎实落地

建立定期督导检查机制，逐家宣贯工作方案，落实责任单位和责任人，区县公司每月依据验收细则逐条自查，市公司按季度督导，及时掌握各单位进展，协调解决遇到的问题，累计进行现场督导检查15 次，约谈4 次，发现整改项目部、现场安全质量等方面问题48 项。成立由各单位主要负责人组成的微信群，按月通报转型工作推进情况，并纳入综合计划指标考核，确保各项措施落到实处。

夯基础，促进项目部向标准化转型

按区县成立27 个标准化项目部，完善配置项目部人员，制定岗位责任清单23 项，构建市—县—项目部三级管理模式，发挥项目部管理监督职责。

在原有业主项目部配置基础上，增加设计工代和甲方代表18 人，形成“三部两代”管理模式，设计工代全过程指导设计方案和技术要求的落实，甲方代表发挥属地协调优势，大幅度减少不合理诉求和阻工情况的发生。

按项目轻重缓急科学编制施工计划，印发《配网基建工程严重违章风险提示单》，监理项目部在严格到岗到位的基础上，由经验丰富的专职人员开展巡查，对施工过程进行有效管控。

增派骨干力量下沉至业主项目部进行项目全覆盖过程督导检查，累计现场核查817 人次，发现并制止违章391 起，推进工程进度的同时，安全质量水平和合规性大幅提升。

育队伍，促进施工单位向专业化转型

施工队伍、人员“双准入”，准入施工队伍52 支，建档立卡690 人，积极培育带电作业等专业技能人员，组织培训考试410 人次，现场施工作业人员电工作业取证比例达100%。

健全施工单位标准制度，牵头编制标准化作业工序卡、人员装备配置标准等，汇编配网工程《工艺质量标准化手册》和《安全管理手册》，严格执行施工工序及工艺要求，近两年10 项工程通过国网或冀北公司质量评价。

增强施工单位装备配置，采购挖坑立杆一体机，有效提升现场作业效率，吊车、挖掘机、牵引车等114 种机械装备可随时按需调配，拥有实验室一座，可完成21 项安全工器具检测等试验。

落实分包管理要求，将分包比例控制在30%以下，组织分包队伍开展“小范围、多场次”现场安全质量培训和达标评比，邀请专家现场讲解点评，面对面答疑解惑，全面提升施工队伍专业能力水平。

转模式，促进作业方式向机械化转型

推进机械化作业，开展挖坑立杆一体机、多功能作业车现场应用演练141 人次，编制《新型机械现场安全管控措施》，规范使用标准，除作业环境不满足外，配网工程立杆架线、设备安装等全部实现机械化作业。

推进装配化施工，推广供应商预制，将预制要求纳入招标技术规范书，由供应商在厂家完成，到货后直接安装，有效缩短工期，降低现场劳动强度和安全风险。

推进不停电作业，坚持“能带不停”原则，开展不停电施工作业474 次，10 千伏不停电施工作业率达到50%以上，减少停电时户数5.2 万时户，线路加装验电接地环、安装驱鸟器、断接火等均能通过不停电作业机器人完成。

赋智能，促进管理手段向数字化转型

推动数字技术与配网工程建设深度融合，基于PMS3.0 的配网工程线上数字化管控App 作为应用试点通过国网公司验收，2023 年工程全部采用线上全流程管控，实现与项目储备、财务SAP 等业务的高效协同，组织业主、施工、监理人员进行系统应用培训，整改系统数据，完成标准化设计软件部署升级等相关工作，发现反馈系统运行问题53 个，利用一键生成功能出具资料980 余份，施工过程管控和资料归集更加高效、便捷。