引领质量兴农的重要抓手

｜本刊评论员

民以食为天，食以安为先。习近平总书记高度重视农产品质量安全工作，强调要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。2023年底召开的中央农村工作会议指出，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。

当前，国家农产品质量安全县已经成为推进质量兴农的重要平台和抓手。 自2014 年启动国家农产品质量安全县创建工作以来，我国目前已累计有389个县和24个地级市被正式命名为国家农产品质量安全县（市）。近日，农业农村部公布了第三批国家农产品质量安全县（市）名单，北京市延庆区等86个县被命名为“国家农产品质量安全县”，河北省廊坊市等 9 个市被正式命名为“国家农产品质量安全市”。这些县市因地制宜、开拓创新，有效提升了当地的农产品质量安全水平，有力促进了农业高质量发展，成为推进农产品质量安全的标杆和样板。

严格创建标准，提高农产品质量安全水平。坚持质量兴农首先要确保农产品质量安全。近年来，我国农产品质量安全整体形势不断好转，农业标准化全面深入推进，主要农产品例行监测合格率稳定保持在97%以上。但是，农产品质量安全还存在一些问题和短板，农药、兽药、化肥滥施乱用等现象仍不时发生。国家农产品质量安全县（市）创建通过严谨的创建标准和严格的创建程序引导创建单位在投入品监管、标准化生产、打击违法违规行为等8个方面进一步精进提升，有助于提高农产品质量安全水平。从实际创建效果来看，各创建单位将农产品质量安全工作纳入政府考核，由部门工作升级为政府行为，加大投入，加强督促，农产品质量安全例行监测合格率稳定保持在 98%以上，群众满意度平均提升18%。要建立国家农产品质量安全县（市）“定期考核、动态管理”的工作机制，开展监督检查，确保国家农安县（市）的成色底色。

强化属地责任，增强农产品质量安全监管能力。推进质量兴农离不开有效的监管。现阶段农业生产分散、基层监管力量薄弱等问题依然存在。抓好农产品质量安全必须重心下沉、关口前移，把好农产品种植养殖关。国家农产品质量安全县以县为单位整建制开展创建活动，特别是以“菜篮子”大县为创建重点。当前，国家农产品质量安全县均建立监管名录，落实高毒农药定点经营、实名购买制度，实施农业综合执法，建立举报奖励制度，检测、监管、执法能力全面提升。不少县市还创新形成了一大批管用的监管制度和措施，有的运用“互联网+”、大数据等新技术搭建智慧监管平台，实现监管对象全覆盖，有的建立了准入备案制，规范了农资销售渠道等等。

突出质量管控，助推品牌打造和产业发展。打造农业品牌是促进质量兴农的重要一环。擦亮品牌有助于引导农业经营主体主动推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农产品质量水平。不少县市在创建国家农产品质量安全县（市）的过程中引导经营主体把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，打“优质牌”、念“安全经”，以质量安全促品牌发展，推动种植养殖绿色转型升级，打造了一批知名农产品品牌，促进了乡村产业转型升级。要深入挖掘“国家农产品质量安全县（市）”这块金字招牌的价值，通过“亮牌行动”强化国家农安县（市）责任，引导经营主体主动牢固树立质量意识、安全意识，促进产业提质增效。

国家农产品质量安全县创建已迈出了坚实的步伐，让我们进一步擦亮国家农产品质量安全县品牌，放大国家农产品质量安全县创建的品牌效应，推动农业高质量发展，为消费者提供更多安全优质营养的品牌农产品，助推农业大国向农业强国转变。