高质量发展背景下疾控中心高素质人才的培育对策

张帮旺

疾控中心是国家和地方疫情监测和防控的重要组织，承担着疾病预防控制、公共卫生管理和应急响应等重要职责。在疫情防控和公共卫生管理中，需要各类专业人才，包括流行病学、微生物学、医学、信息技术等方面的专业人才。培养高素质的人才，能够提高疾控中心的科学研究和技术创新能力，为疫情防控和公共卫生管理提供科学支撑和技术保障。基于此，本文详细分析了高质量发展背景下疾控中心高素质人才的培育对策，以供参考。

在疫情防控中，疾控中心需要具备敏锐的监测能力和快速的应急响应能力。培养高素质人才，可以提高疾控中心的疫情监测和分析能力，及时掌握疫情动态，为防控决策提供准确的数据支持。同时，培养高素质人才还可以提高疾控中心的应急响应能力，有效组织和协调应急工作，最大限度地减少疫情对社会的影响。

一、高质量发展背景下疾控中心培育高素质人才的现实意义

（一）有利于推动公共卫生管理的现代化和智能化

随着科技的进步和社会需求的变化，公共卫生管理需要更多的数据分析和信息化技术的支持。培养高素质人才，能够提高疾控中心的信息技术应用能力，推动公共卫生管理的智能化和现代化进程。例如，通过大数据分析和人工智能等技术手段，提前预警疫情风险，指导疫情防控工作，提高公共卫生管理的精准度和效率。

（二）有利于提高公共卫生防控能力

高素质人才具备专业知识和技能，能够更好地开展疫情监测、流行病学调查、疫苗有效性研究、传染病防控等工作。他们的出色表现和高效工作将直接提升疾控中心的公共卫生防控能力，提高疫情防控的科学性和精准性，降低疫情对社会的影响。

二、当前疾控中心高素质人才培养存在的问题

（一）培养体系不完善

目前，疾控中心的人才培养体系尚不够完善。缺乏系统性和科学性的培养路径和规划，导致人才培养的效果和质量参差不齐。在培养策略上，往往过于注重理论知识的灌输，忽视了实践能力的培养。

（二）人才引进机制不够科学

一些疾控中心在人才引进和选拔方面存在一些问题。一方面，招聘标准不够明确，过于注重学历和工作经验，而忽视了专业能力和潜力的评估。另一方面，人才引进的程序不够规范，存在信息不对称和流程不透明的情况。这使得疾控中心在引进高素质人才方面存在一定的难度和挑战。

（三）激励机制不够完善

疾控中心的激励机制还不够完善，无法有效吸引和激励高素质人才。在薪资待遇方面，与其他医疗临床机构相比，疾控中心的薪资水平相对较低，难以满足高素质人才的需求。

（四）管理体制滞后

近年来，尽管人事制度改革一直在不断推进，但改革的成效还不够明显。在人权、财权和事权分离方面，卫生行政主管部门和用人单位的自主权仍然不足，导致管理职责和编制安排难以有效衔接，容易造成人才队伍的断层现象。此外，当前政府缺乏长期投入的机制，财政投入存在较大的缺口，使得突发性公共卫生事件的应急处置以及动物咬伤门诊等应急值班人员的福利待遇保障不到位，严重影响了疾控从业人员的工作积极性和创造性。为了生存发展，疾控中心不得不想方设法利用人才和设备开拓增收渠道，导致其社会公共服务的职能和水平被削弱。

三、高质量发展背景下疾控中心高素质人才的培育对策

（一）建立科学的人才选拔机制

在高质量发展背景下，疾控中心培育高素质人才的关键是建立科学的人才选拔机制。通过科学的人才选拔，可以确保引进和培养符合疾控中心需求的人才，提高疾控工作的科学性和效果。对此，首先要明确岗位职责和要求。疾控中心需要对不同岗位的职责和要求进行明确的规定，包括专业技能、学术背景、工作经验等方面的要求。通过明确岗位职责和要求，可以确保招聘的人才具备相应的能力和素质，更好地适应疾控工作的需要。接下来，优化选拔程序和流程，包括招聘广告发布、简历筛选、笔试面试、背景调查等环节。在每个环节，都应制定明确的操作规范和程序，确保选拔过程公正、透明。为了更全面地评估人才的能力，可以设计多样化的笔试题目，既包括理论知识的考查，也包括实际应用能力、问题解决能力和创新能力的考查。例如，在疫情防控相关岗位的笔试中，可以设计案例分析题，要求应试者根据给定的疫情数据和背景，进行疫情分析和制定防控措施、方案。除了传统的笔试题目，还可以引入技能测评工具，如模拟实验、技能操作考核等。通过这些工具，直观地观察和评估人才的实际操作能力和技能水平。例如，在实验室岗位的选拔中，设计实验操作考核，要求应试者根据给定的实验方案和仪器设备完成特定实验操作，并分析实验结果。或者是引入案例分析和团队讨论的环节，为应试者提供实际问题或场景，并组织应试者进行团队讨论如何解决问题，进而更好地评估应试者的团队合作能力、沟通能力和解决问题能力。例如，在公共卫生管理岗位的面试中，可以给应试者关于突发公共卫生事件的案例，并提出问题：如何与不同利益相关方进行沟通和协调？要求应试者在限定时间内进行团队讨论，提出应对措施和解决方案。最后，还可以加强与高校、科研机构的合作，引进专业的选拔机构和专家，提高人才选拔的科学性和专业性。

（二）强化跨学科合作

建立跨学科团队，能够提供综合解决方案，为高质量发展提供支持。对此，一方面需要建立跨学科合作机制，加强与其他学科和领域的合作，包括但不限于医学、生物学、环境科学、社会学等。通过开展联合培养项目、共同研究项目和学术交流活动，促进不同学科之间的知识交流和合作，提高人才的綜合素养和解决问题的能力。另一方面，建立医学院校与疾控部门的紧密合作机制，包括本科生、研究生培养以及以疾病防控为导向的科学研究等。推动省级疾病预防控制中心（CDC）与设有公共卫生专业高校的密切结合，强化疾病预防控制教育，使临床医生具备早期发现传染病个案的能力，建立省、市、县级自上而下的“多点触发”的疫情监测预警机制，并积极推动临床医生参与控制疫情，促进疾控工作与临床医学的紧密结合。

（三）健全人才激励机制

为了吸引和留住高素质人才，疾控中心需要健全人才激励机制。首先，可以建立科学、公正的绩效评估体系，根据个人在疾控工作中的表现和贡献，给予相应的奖励和激励。绩效评估可以从科研成果、项目贡献、团队合作等方面进行，激励人才的工作动力和积极性。接下来，根据人才的能力和贡献，采取差异化的薪酬制度，给予表现优秀的人才更高的薪酬和福利待遇。这可以激发人才的工作动力，增强他们的归属感和忠诚度。同时，提供完善的福利待遇，包括医疗保险、住房补贴、子女教育等，提高人才的生活质量和安全感。

（四）加强思想政治教育

在高质量发展背景下，加强思想政治教育是确保疾控中心高素质人才成长和队伍建设的重要因素。高质量发展要求人才具备较高的理论素养和政治觉悟。首先，疾控中心可以组织定期的政治理论学习活动，增强政治思维和政治判断能力。其次，通过宣传典型人物和事迹，激发人才的思想激情和理想信念，推崇并学习先进模范。比如邀请优秀员工进行经验分享，在内部创设以示范人物为导向的学习交流平台，更好地引导人才坚定正确的政治方向。或者举办主题教育活动，如“不忘初心、牢记使命”教育实践活动，通过集中学习、调研考察等方式，增强人才对党和国家的忠诚意识和责任担当，培养人才积极参与社会主义现代化建设的精神风貌。最后，还需要建立健全思想政治教育资源库，包括书籍、文献、教材、案例等，为人才提供必要的学习资料和信息资源。

（五）加强信息化建设和数据分析

通过信息化的手段，可以更好地掌握和分析疾病数据，及时预警和应对突发公共卫生事件。首先，需要加强疾控中心的信息技术建设，包括完善网络设施、提供高速稳定的数据传输通道、建立数据存储和处理系统等。建立标准化的数据收集流程，确保数据的准确性和完整性，对数据进行分类、整理和存储，方便后续的数据分析和利用。其次，加强疾控中心人才的数据分析能力的培养，包括培训人员熟练运用各类数据分析工具和方法，如统计学、数据挖掘、机器学习等。还要建立数据分析团队，专门负责疫情数据的分析和模型建立，为疾控工作提供科学支持。再次，积极与国内其他疾控机构同行交流，学习先进的数据分析方法和技术，提高自身的数据分析能力和水平。最后，将数据分析结果应用于疾控工作的决策过程中，由此更加科学和准确地制定防控策略，提高疾控工作的效果和效率。同时，加强数据安全管理和隐私保护，确保数据的安全性和机密性。制定相关的数据安全政策和规范，加强数据安全培训，增强人员的安全意识和技能。然后将数据分析与疾控实践相结合，针对疫情和疾病的特点，开展数据驱动的疾控工作，及时发现和预测疾病趋势，制定相应的控制措施。

（六）强化政府主导，增加财政投入

政府应将建设专业人才队伍视为深化医药卫生体系改革的关键一环，尤其是将人才策略置于推动疾控机构改革的核心地位。在拟定医卫人才发展规划时，需对国家政策和各地实际情况进行深入研究，以制定既符合国家政策，又适应各地实际需求的计划，以解决历史遗留问题造成的人力资源配置不均的问题。此外，政府还应加强对疾控机构人才队伍建设的财政支持，主动调整财政支出结构，将必要的运营经费纳入财政预算，并确保及时拨付，以保证疾控事业的持续发展。

（七）完善管理体制

一是强化能力建设。要达到国家县级疾控建设标准，县卫健委要加强县疾控中心能力建设工作的督促指导，对照建设标准及时评估和验收，适时调度工作进展情况。支持设有公共卫生专业的高校与县疾控中心建立协作关系，试点开展订单模式培养，鼓励公共卫生专业毕业生从事疾控工作。二是鉴于疾控中心工作的专业性，地方政府需采取特别政策，为疾控中心赋予更大的编制资源和用人的自主权。在编制部门的批准内，对非专业人员的政策性安置应适度缩减，以确保疾控中心在有限的编制总量内，能预留出一定量的编制，用于公开招募急需的卫生专业技术人员。这样的政策规划是为了推进领导干部和员工能进能出，即根据实际需求进行分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，从而保证干部能上能下的通道畅通。此外，还需要推动能上能下常态化，将其与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作相融合，确保工作的平稳有序进行。尤其要在管理人员能上能下上寻求突破，推动末等调整和不胜任退出，推行管理人员选聘竞聘，强化考核结果的刚性运用，创建多序列并行的晋升渠道。三是优化服务流程。优化服务流程可以提高工作效率，提升服务质量，提高公众对疾控中心的满意度。例如，可以通过信息化、标准化等手段，简化流程，减少冗余环节，提高工作效率。四是需要在社区层面加强公众健康教育和疾病预防工作。通过开展健康教育活动，提高公众的健康素养，帮助他们了解和预防疾病。同时，疾控中心还应积极开展疾病监测和预防工作，及时发现和控制疾病的发生和传播。

结语：

综上所述，疾控中心培育高素質人才具有重要的现实意义。政府应加强对疾控中心的人才培养和管理，提供更多的资源和支持。同时，疾控中心也应重视人才培养工作，通过建立科学的人才选拔机制、强化跨学科合作、健全人才激励机制、加强思想政治教育、加强信息化建设和数据分析等措施，提高人才的综合素质和专业能力。这些人才将在公共卫生领域发挥重要作用，推动卫生健康事业高质量发展。