低碳经济理念下促进建筑经济发展的对策

孙璐璐

低碳经济理念对于促进建筑企业发展、朝着绿色建筑转型升级具有实质价值。本文以低碳理念促进建筑经济发展的对策开展讨论与分析，在低碳经济理念促进建筑经济发展的路径上，通过制定、落实低碳经济理念方案，完善建筑低碳交易制度，结合长期发展目标规范建筑经济管理，进而在合理控制建筑经营成本的同时做好低碳建筑设计，保障建筑企业低碳经济发展。此外，建筑企业低碳化、绿色化发展离不开政府政策的引导与支持。要加大对建筑企业低碳经济管理的监督力度，以此保障建筑企业可持续发展。

一、低碳经济理念的重要性

绿色可持续发展是实现低碳经济理念的必然要求。建筑企业推行“绿色”工程，降低建筑施工对环境造成的不利影响，在为居住者提供舒适、健康的居住环境的同时，可有效提高资源利用效率，对于降低环境污染及促进经济发展具有促进意义。

（一）降低环境影响，助力建筑企业绿色转型

建筑企业采用先进的节能技术和智能化管理系统，如太阳能光伏发电系统、雨水收集与再利用系统，在减少对常规能源依赖的同时，具有减轻环境压力的效果。同时，低碳经济理念将生态环境保护和社会可持续发展有机结合，对于促进绿色环保标准构建，为建筑企业发展导向和评价体系奠定良好基础。如LEED、BREEAM等绿色建筑评价系统可对建筑环境的表现进行评价，激励企业开展绿色建筑设计与施工。

（二）能源节约与降低运营成本

在低碳经济理念指导下，建筑企业低碳经济发展可以产生巨大经济效益。通过节能降耗、降低运行费用，对于降低建筑企业运营成本具有促进意义。例如：将低碳经济理念融入到建筑设计与建造中，通过对建筑外墙进行优化设计，增加保温层及保温材料，可以有效减少建筑内传热及能量损耗，降低建筑对空调的依赖性，进而达到节能降耗的目的。同时，利用高效率装置如发光二极管、高效空调系统及智能化能量管理系统减少能耗，可达到最小能耗消耗、最低运行费用的双重推进。对于促进建筑企业可持续发展及经济效益最大化具有重要意义。

（三）提高资产价值和市场竞争力

践行低碳经济理念，建筑企业低碳经济发展可朝着节能降耗、降低运营费用、提升资产价值、提升市场竞争力的方向转变。建筑领域融入低碳经济理念与人们对环保、可持续发展的要求相一致，在国民环保意识增强及对绿色建筑关注度日益提高的今天，人们更倾向于选择在环境友好型建筑物中生活或工作。融入低碳经济理念可以吸引更多购买者，增加房屋租赁、销售比率，进而提升资产价值，以此有效增强市场竞争力，促进建筑经济发展。

二、低碳经济理念促进建筑经济发展的路徑

（一）设计低碳经济发展方案，完善低碳交易制度

建筑企业应遵循低碳经济理念，制定低碳经济规划。在“十四五”和2035年远景规划中，国家提出建设美丽中国的宏伟蓝图，在控制碳排放方面我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。因此，建筑企业应与国家发展目标相结合，持续细化行业节能目标，建立外部低碳效应评价模型，利用第三方评估低碳建筑实施成效，以此保证建筑企业低碳、绿色发展。同时，建筑行业应在政府部门引导下建立全新的低碳住宅区域交易系统。还要完善碳交易系统，以建筑行业和居住区现状为依据建立垂直交易系统，鼓励建筑行业开展碳交易、碳税和碳货币等交易。

（二）结合长期发展目标，合理控制建筑经营成本

在低碳经济理念下，我国建筑企业可对原有的经济管理模式进行创新，将粗放低效的运营管理模式、经济管理模式和组织管理模式向精细化管理模式转变，使建筑企业的经济管理水平、运营管理水平和组织管理水平得到进一步提升，最大限度地节约成本。建筑企业应按照可持续发展的要求，在“低碳环保”和“绿色可持续”发展战略指导下，将绿色经济管理理念贯彻到实际工作中去。在当前市场环境下，建筑企业要想成功地实现低碳经济发展目标，需要获得国家相关政策支持，为建筑经济管理创新创造良好的环境。积极引进低碳、绿色的施工技术和工艺，利用绿色环保材料和节能施工技术推动我国建筑企业的发展。在此过程中要降低能耗，最大限度地控制建设成本。为此，建筑企业应制订出一套科学、合理的发展计划，将先进技术与绿色建筑材料结合起来，实现可持续发展的目标。

（三）做好低碳建筑设计，保障低碳经济发展

2021年10月，《2030年前碳达峰行动方案》正式发布，为工业、交通、建筑等行业“碳达峰、碳中和”战略指出了明确的发展路径。该方案明确指出，建筑企业应积极从绿色低碳建材和绿色建造方式出发，加快新型建筑工业化进程，发展装配式建筑，促进材料回收利用，为建筑企业“绿色、低碳”发展作出贡献。在将低碳经济理念引入建筑经济发展的过程中，应当把前期设计放首位，以此保障建筑企业低碳经济发展。具体如下：

1.充分利用节能技术

低碳建筑前期设计应将节能理念积极融入建筑材料节能、建筑结构设计、资源回收利用系统等方面，并注重对太阳能等清洁能源的利用，减少碳排量。

2.大力推行绿色施工

建筑企业应在工程项目建筑中积极推进绿色施工。在确保工程质量、施工安全等基础上采用先进技术、工艺提升资源的有效利用，进而实现节约资源、保护环境的目标。建筑企业应把绿色施工作为自身发展的基础，在建筑项目生命周期全过程中贯彻绿色施工理念。通过完善项目管理机制，明确每个管理部门的目标和责任，建立操作性强的有效考核机制。要严格遵守绿色施工标准，合理利用新型绿色、低碳、环保材料，将施工中的能源消耗和对自然环境的破坏降到最低。

3.探索建筑垃圾资源化利用

目前，在城市化进程中产生了大量建筑废弃物，约占整个城市废弃物的30%～40%。从建筑废弃物的利用率来看，建筑企业对于建筑废弃物的利用程度不高，约占5%。由此可以看出，对日益增多的建筑废弃物进行有效处置与利用是亟待解决的现实问题。目前，国内建筑垃圾处理方法有两种：一是将建筑垃圾运到当地建筑垃圾消纳场，将其填埋或焚烧；二是建筑垃圾资源再生化利用。主要是对建筑垃圾分门别类深加工，实现二次利用。从长期来看，循环利用建筑废弃物是最佳的处置方式。

（四）加强环境会计计量和监测，完善环境财务管理指标体系

建筑地基造成地面土层、地表植被、岩层的损害具有不可逆的特征。因施工项目占据的面积大，产生废气、废土、废石等问题对周 边环境造成较大的污染和生态损害。较常见的现象是在地基上打桩时会对周围地下水产生一定污染；施工中不可避免的噪音污染影响周边居民的生活。因此，将环保会计体系引进建筑行业加强环保审计，让环保会计承担起社会责任，是促进建筑企业绿色发展的关键。传统的会计原则要求企业会计信息应以已发生的经济活动为基础，并以法律法规为依据，真实地反映企业财务情况和经营成果。然而，从本质上看，无论是自然资源还是生态资源，都难以取得真实的原始凭证，且关于环境会计科目中的“环境资产” “环境负债” “环境资本”的确认与计量，目前尚未统一会计准则，这对建筑企业环境会计计量造成一定影响。本文认为，建筑企业不应过分强调如何准确、合理地核算成本，而要充分利用成本核算信息促使企业做出相应的变革，以此对企业决策产生积极影响。

三、以低碳经济理念为核心的建筑经济发展机制研究

（一）政府加大扶持力度，積极出台鼓励政策

在低碳经济理念背景下，国家的支持与激励政策是提升建筑经济效益的重要举措。政府有关部门可通过各种途径扶持、鼓励建筑企业绿色化、低碳化发展。

1.健全法律、法规

首先，制定建筑节能标准、绿色建筑评价制度，对新建的建筑物、大规模装饰工程节能、保护环境等方面实行强制性规定。同时，政府有关部门可通过制定节能减排目标、具体措施，对符合目标要求的绿色建筑工程给予一定的奖励。根据调查，当前建筑企业发展态势良好，对国民经济的发展起到很大的促进作用。其次，建立健全建筑经济管理法律法规，也是促进我国建筑行业可持续发展、践行低碳经济理念的重要途径。对此，基于低碳经济理念，政府部门应充分发挥宏观调控功能，引导建筑企业在政府部门的约束下，全面贯彻执行各项法律法规，创新建筑经济管理模式。

2.加强制订、实施有关标准与认证制度

建立并推广LEED、BREEAM等绿色建筑认证制度，并对建材实行环境保护标准与认证。在此基础上，政府部门应积极引导建筑企业使用绿色施工技术，增强市场竞争能力、提升经济效益。

3.加大对绿色建筑的研究、开发和创新

通过设立科研基金、推广绿色建筑示范工程、搭建技术交流平台促进建筑产业创新发展。政府部门应加大宣传力度，通过组织宣传活动、举办绿色建筑展览会、研讨会等方式，使全社会认识到绿色建筑的优点和价值。

（二）资金支持和税收激励措施

财政扶持与财务激励是提升建筑业低碳化、绿色化转型的关键。可从以下几点入手：

1.降低贷款利率，放宽贷款期限

政府部门可通过与金融机构合作，建立专门基金、提出贷款方案，对低碳、绿色的建筑项目给予较低利率及宽松的贷款期限，以此为建筑项目提供新的融资方式。此外，金融机构可推出新型绿色金融模式，为绿色建筑项目提供更多融资渠道和资金支持，推动建筑企业低碳发展，提高经济效益。

2.给予一定补助和激励。

对于通过“绿色建筑”标准、“绿色建筑”认证的建筑企业，政府可出台补助等激励政策，给予资金上的激励。具体表现为：对建筑设计费给予补贴，对建造期间的环境保护设备给予补贴，对施工运营阶段的能耗给予补贴。通过优化补助和激励政策可进一步降低环保工程费用，对于调动建筑企业的主观能动性与积极性具有促进意义。

（3）优惠税收

政府可出台部分税收优惠政策，比如降低建筑税、土地使用税、企业所得税等，这有助于降低环保工程税收负担。同时，对于提升建筑企业经济效益最大化具有实质性的帮助。

（三）完善相关标准和法规的制定

有关部门应制订相关的建筑节能规范，明确建筑能耗上限及能源效率。在促进建筑业发展的同时，达到节约能耗、降低运行费用、提高效益的目的。同时，政府有关部门也可通过定期审核和监控建筑物能耗与效能。改善能耗管理，减少能耗费用，提高企业的经济效益。另外，政府部门还应加大环保监督，保证环保政策的顺利实施，为推广绿色建筑示范工程提供指导。

（作者单位：河口蓝色经济产业园服务中心）