深圳速度，成就儿童友好型城市领跑者

李津

作为中国的先锋城市，深圳正致力于构建一座真正属于儿童的友好之城。

作为中国改革开放的先行示范区，深圳是一座超大型移民城市，其中儿童约300万人，且三分之二来自全国各地。经济高速发展带来民生改善的同时，也出现了挤占儿童自然化公共空间等问题。“来了就是深圳人，来了就是深圳娃”，为打造一座开放包容、公共服务均等化的国际化大都市，深圳市于2015年在全国率先系统性提出建设儿童友好型城市，把儿童作为城市治理“最大公约数”和创新社会治理“小切口”，促进城市高质量发展。

用“深圳速度”跑出多个全国第一

在深圳市妇联领导的带领下，市妇儿工委办首先成为推动儿童友好型城市工作的主力军。作为建设儿童友好型城市的参与者和整个过程的见证者，深圳市妇联权益部副部长彭源深感振奋和自豪：“刚接触儿童友好型城市这个概念时，我们就被一个数字所触动—全世界已有800多个城市（地区）获得儿童友好型城市国际秘书处的认证。我国有大约3亿儿童群体，却没有一个城市获此殊荣，怀着强烈的使命感，我们深圳这个富有改革创新精神的城市应该第一个做这件事，为中国贡献深圳样本，向世界展现中国方案。”

面对建设儿童友好型城市这样一个庞大的系统工程，应该从哪里入手？深圳市妇联思路清晰，带领妇儿工委办从3方面开始行动。

案头研究。首先，深圳市妇联对标CFC行动框架提出的9大建构板块，联合市城市规划设计研究院成立项目组，做了大量案头工作和调查研究。主动向国务院妇儿工委和广东省妇儿工委领导汇报，获得上级部门大力支持；与联合国儿童基金会总部、北京办事处对接交流，明晰儿童友好型城市的建设要求；学习考察先进经验，走访市内30多个单位，深入全市22所中小学，组织赴港专题培训班，学习借鉴儿童福利和社会保障制度、儿童友好空间规划等方面的先进经验，逐渐明晰建设儿童友好型城市的目标任务和推进路径。

速搭架子。在充分调研的基础上，深圳市妇联开始搭架子。提出“从一米高度看城市”，制定工作方案，明确任务和职责分工，市、区、街道、社区上下联动；搭建企事业单位、社会组织、家庭、儿童、媒体、公众等多元参与的共建平台；着手编制战略规划和行动计划作为纲领性文件。

大胆实践。选取与儿童学习生活密切相关的社区、学校、图书馆、医院、母婴室入手开展试点建设，逐步扩展至公园、出行、参与、实践基地、学前教育、城中村等11大领域。

福田区打造深圳首个儿童友好型街区，在老旧片区开辟出主题社区公园，安全、趣味、多彩的绿色出行体系和儿童友好的互动空间，让生活在钢筋水泥中的孩子们找到了游戏的乐园；罗湖区将辖区儿童参与设计的人行天桥落地建设，孩子们走在自己设计的人行天桥上，感受作为城市小主人的幸福；盐田区以国际化视角推出儿童友好“9C”理念；南山区建立“南山儿童科普联盟”；宝安区投入11.63亿元规划建设一批儿童服务阵地；龙岗区创建全市首个儿童友好型学校，成立“儿童心智成长关爱中心”；龙华区推动阅读空间创新；坪山区成立“家校警”交通安全护航队；光明区挖掘了一批户外儿童友好型实践基地；大鹏新区创新性打造“海洋+少儿”品牌。

经过8年的探索实践，深圳走出了一条独具特色的儿童友好城市建设之路，得到了社会各界的广泛关注和高度肯定，被国家发展改革委列入深圳经济特区创新举措和经验做法47条清单在全国推广，并被列入第一批建设国家儿童友好型城市名单。

在探索实践的过程中，深圳儿童友好型城市建设多项发布成果均为全国首创。

构建“1+1+2+X”政策支持体系。深圳市出台全国首部地方性行动纲领文件《深圳市建设儿童友好型城市战略规划（2018-2035年）》和首个地方指导性意见《关于先行示范打造儿童友好型城市的意见（2021-2025年）》，印发2018-2020年、2021-2025年两轮行动计划，持续深化制度创新引领。

构建“1+11+N”建设标准体系。深圳市在全国率先出台社区、学校、医院、公园、出行系统、母婴室、实践基地、学前教育设施等11大领域建设指引，发布全国首个儿童友好地方标准《儿童友好公共服务体系建设指南》，将服务与空间有机结合，填补了国内儿童需求视角下公共服务体系标准的空白。

创新制定9大领域评价标准。深圳市深化理论研究，研究制定儿童友好型社区、学校、医院、图书馆、公园等9大领域评价标准，进一步完善评估机制，增强工作指导性。

用“深圳精神”打造特色儿童友好

作为改革开放先行者，深圳人敢闯敢试、开放包容、追求卓越的精神也表现在了儿童友好型城市的建设中。

“来了就是深圳娃”不仅是一句口号，更代表着深圳这座城市的独特气质和人文关怀。深圳市将全面开展儿童友好型社区建设纳入十大民生实事，实施3年行动计划，第一年的覆盖率就高达40.7%。

大力推动城中村儿童友好空间建设。龙岗区在4个城中村开展儿童友好空间改造初见成效，打造少儿流动图书馆共享图书项目，满足城中村孩子的阅读需求。

着力打造儿童友好特色街区。首个儿童友好特色街区百花儿童友好特色街區从7个方面开展适儿化改造，包括优化安全出行系统、增加儿童游戏场地、共建社区花园“百花农场”等，为劳动教育、课外实践、素质拓展等校外活动场所设施提供了重要载体。

整合多方资源，带动企事业单位将更多的相关领域科普资源加入到“儿童友好型城市”建设工作中。深圳市燃气集团投资建设全国首个以燃气为主题的互动式体验馆—深圳燃气科学馆，向少年儿童普及燃气安全科学知识。

深圳这座充满爱与关怀的城市，正以其独特的地理位置和丰富的文化资源，为孩子们打造更加美好的成长环境。在这里，每个孩子都能感受到城市的温暖与关怀，在参与中不断成长与进步。当你走进深圳的地铁站，一列列色彩斑斓、充满童趣的“深港澳儿童友好地铁专列”驶来，连续4年为孩子们带来欢笑与梦想，成为深港澳三地文化交流的一道亮丽风景线。

深圳儿童国际论坛已经连续举办9年，为孩子们提供展现自我、交流学习的平台。在这里，他们可以与来自世界各地的同龄人分享自己的故事，开阔视野，增长见识。

深圳市注重国内外交流合作，坚持开放包容，加强国内国际交流互鉴，以儿童友好促进民心相通。深圳市举办儿童友好博览会，这是全球首个以儿童友好为主题的大型公益和产业博览会，吸引美、英、法、澳等10国570家企业参展、超10万人次观展，推动儿童友好事业和儿童产业发展互促共融，并率先发布《中国儿童产业友好实践洞察白皮书》，首次系统性定义中国儿童产业。

深圳市连续7年与联合国儿基会驻华办共同举办世界儿童日“点亮儿童未来”亮灯活动，传递尊重儿童、关爱儿童的声音。赴印尼泗水、德国科隆参加儿童友好型城市国际会议；受邀参加联合国儿基会儿童友好型城市指标体系研究交流讨论会；在第十届亚太可持续发展论坛东亚和太平洋地区儿童友好型城市政策代际对话，国务院妇儿工委办公室、国家发展改革委社会发展司共同举办的儿童友好型城市建设交流培训班上做经验分享，推动“深圳经验”在国内外推广。

未来，深圳市会将儿童事业进一步融入经济发展大局，促进搭建有全国影响力、链接国际国内市场的儿童产业发展平台，努力让城市每一个角落都融入儿童友好，让每一位儿童都有获得感、归属感、幸福感。

（感谢深圳市妇联对本次采访的大力支持）