煤化工项目安装施工质量通病及应对策略

2024-03-27王亮

石化技术 2024年1期

王亮

陕西未来能源化工有限公司陕西榆林 719000

煤化工项目的施工质量管理，是保证项目实现各项预期目标的基础，是装置实现安全稳定长周期优质运行的重要保障，更是企业确保长久发展的根本。为确保煤化工重大工程建设项目取得预期效益，实现投产即达产，达产即达效的目标，施工质量是重要一环，因此做好施工过程的质量管控就显得尤为重要，只有整个施工过程质量可控尤其是安装质量可控，才能为未来奠定良好的发展基础，才能确保效益最大化。

1 安装施工质量通病

常见的质量通病包括设计质量、设备材料采购质量、现场施工质量、无损检测质量等。

（1）设计冲忙，图纸质量低下。目前的设计院往往为了实现效益最大化，通常情况都是同时承揽多个项目的设计工作或总承包工作，而设计人员不足，无法实现每名设计人员只针对一个项目，导致大多数设计人员必须同时身兼多个项目的设计工作，但人的精力毕竟有限，不能实现专心致志、精益求精的设计，从而造成无法按时高质量的完成设计任务。为不影响现场施工，有时只能照搬照抄类似装置的成品设计，或者安排实习设计人员进行设计，抑或者减少检查和审核的时间，甚至直接出图。部分建设单位为了实现早日竣工投产、尽早达产，及早收回投资成本的目的，在没有完成全部设计或条件反馈的情况下，贸然采用未经严格审核的电子版图纸施工，为施工质量和安全生产埋下了隐患。由于设计单位压缩了校核、审核等环节，各专业间冲突、阀门应设不设、管道管件规格不匹配、结构设计漏项等问题很难避免，施工单位按这样的图纸施工不仅浪费了大量的人力、物力、财力和宝贵的时间，更是存在一定的安全和质量隐患，因此对设计的管理就应该严格把控，对设计单位要严格要求，对图纸的严格审查就非常有必要。

（2）到厂材料与技术协议不符或质量不符合标准要求。目前的煤化工项目多以EPC总承包（设计-采购-施工）的方式进行，如果建设单位在招标文件中没有明确否定最低价中标，评标委员会在评标时，在基本条件相同、满足招标要求、响应招标文件的情况下，评标委员会往往会选择投标报价最低的投标人作为中标候选人，因此最低价中标也就成了常态。中标单位通过不平衡报价的方式，寻找建设单位招标文件的漏洞，从而在在设备材料采购、工程施工时降低成本。施工单位尤其是工程总承包单位施工采购经验丰富，与建设单位首次或较少的投资建厂经验相比，具有明显的优势。尤其是在设备材料采购时，工程总承包单位经常寻找建设单位技术协议描述不清楚或未明确的漏洞，或对甲乙双方约定不明确的部分进行突破，常常选择实力较小、利润更高、基本满足条件的供应商，有时甚至不按技术协议要求的品牌、参数、厂家或合同约定范围进行采购，如果建设单位在到厂材料验收时不认真把关，严格检查，轻信承包单位的承诺，就会被其钻空子，从而造成严重的安全质量隐患，进而影响系统安全稳定运行。

（3）工程总承包单位派驻现场的项目管理人员没有超前思维能力，管理经验不足，施工作业人员技能水平低下，部分建设项目存在以包代管现象，从而产生较多安全质量隐患。总承包单位在接到中标通知书后，高层领导没有引起足够重视，派驻到项目现场的项目经理、安全负责人、技术负责人、质量负责人、资料员、材料员、技术员等各类管理人员配置不齐全，对项目建设程序和质量管控要点把握不牢，或不懂煤化工项目建设程序，没有系统规划和管理，“走一步看一步”，不知道明天该干什么，任凭施工队伍无头绪的施工，项目部出人不出力现象较为普遍，给分包单位造成无人管理的错觉，进而影响工程施工质量。

当前，国内建筑行业的工人大都是以农民工为主，很少职业化，这些建筑工人农忙时回家干农活，农闲时外出务工补贴家用，虽然拥有一定的技能，但无法实现连续作业，尤其是在工期紧任务重的时候，人员紧张的现象更为凸显。现实的情况是，各施工单位基本没有建立自己正式职工的施工队伍，通常都是专业分包和劳务分包，而分包单位的人员多来源于劳务市场，或朋友推荐，人员构成比较复杂、流动性较大，管理难道也较大，一言不合就可能“撂挑子”，这就造成各类技能人员的水平参差不齐，施工质量无法保证，为工程质量埋下隐患。由于总承包单位现场项目部管理不到位，导致部分作业队伍错误的认为项目部不懂施工，同时又为获取更高的利润，导致不按规范施工或偷工减料施工，严重影响工程质量。

（4）监理单位派驻现场的人员能力有限，表现在身体素质和专业技能两个方面。首先，往往也是最常见的现象就是，现场的监理人员年龄普遍偏大或偏小。年龄偏大的监理接近或超过退休年龄，身体机能无法满足施工现场爬高上低进行各类检查或旁站的需要，年龄偏小的监理刚参加工作，体能素质可能没问题，但没有十足的经验，发现不了问题、解决不了问题，也达不到煤化工建设项目的现场要求。其次，在专业技能方面，派驻现场的监理工程师或监理员虽然能持证上岗，但责任心不强，现场巡视或混凝土浇筑、管道回填、设备安装等重要部位旁站时起不到监督、检查、纠正的作用。监理人员能力的欠缺，也是煤化工项目安装质量的另一重要原因。

（5）承包单位编制的施工方案闭门造车、照抄规范、针对性较差，起不到指导现场施工的作用。总承包单位对中标的小项目不够重视，安排到现场项目部的管理人员技能水平和管理能力均较差，对方案编制、审核起不到应该有的作用。有的施工单位因为技术人员力量薄弱，或者舍不得花钱雇佣有经验的技术人员，在施工方案编制时完全照抄照搬设计说明或执行标准，有的方案甚至只修改了封面上的项目名称和时间，内容当中还存在其他项目名称，完全不考虑现场实际情况，一味的纸上谈兵、空谈措施，与实际不符甚至脱离现场实际，编写的方案不能用于指导现场施工，敷衍应付，对施工质量有一定影响。

（6）无损检测人员经验不足，技能水平参差不齐，对检测结果的解读不准确，影响评判结果，进而影响施工质量。无损检测单位现场人员对管道拍片的读片、评片，钢结构超声波检测时对超声波的判读，对个人的经验和技能水平要求较高，对结果影响较大。而无损检测时，建设单位往往只注重结果，忽略了评片人的水平，造成结果判读存在偏差，进而影响安装施工质量，因此对无损检测人员的管理就十分必要。

2 应对策略

作为建设单位的各级管理人员，应该树立大质量、全方位控制的指导思想。从“人、机、料、法、环”各方面入手，从源头抓好承包单位现场项目部项目经理、安全负责人、质量负责人、技术负责人及相关技术员等管理人员的管理，其中“人”的管理是关键，是过渡，起到承上启下的作用，抓好“人”的管理将会对项目建设起到事半功倍和至关重要的作用。设计是施工的“龙头”，抓住设计管理能减少浪费，节省宝贵的时间。承包单位的项目部人员是建设项目实施的主要力量，是连接建设单位、设计单位和施工人员之间的桥梁，抓好了承包单位项目部人员会快速推动建设项目高质量高效率完成。施工方案、监理人员、无损检测人员等对安装施工质量也有一定的影响，在具体实践中也应该注意。材料是建设项目的质量保证，也是建设百年工程、创建优质工程的重中之重，需要高度重视。但一切管理的关键都是人在起主导作用，因此抓住各类“人”的管理就一定能做好项目建设。

（1）提高工程招标准入门槛。项目招标前就要制定出对施工单位的约束原则，在满足施工要求，符合法律法规规定的合理的范围内设置更高、更严的条件，选择国内化工行业富有盛名的，有丰富项目建设经验的化建施工队伍施工，选择有煤化工项目监理业绩的监理单位承担监理工作。选用国际一流、国内领先的设备和工法。在招标文件中对工程施工质量控制目标及标准予以明确约定，从源头拒绝实力小、资质低、信誉差的单位入围，为保质保量、安全高效的完成施工任务提供基础保障。

（2）建立质量保证体系，规范质量管理流程。作为建设单位在项目立项之初就应该统筹考虑建立完善的质量保证体系，对于可能发生质量问题的环节严格管控，对施工单位和监理单位的人员要有明确的约束。同时要重点抽查监理人员和工程施工人员在重点工序、关键环节、隐蔽工程的旁站监督情况以及联合验收情况，建立监理单位现场人员检查管理台账，对抽查中多次不符合要求的监理人员坚决予以清退。督促监理单位必须严格做好施工人员质量把控、进场材料验收、焊接质量检验和无损检测管理等，坚决杜绝不称职人员进场、不合格材料施工、不规范行为的存在。

（3）严格审核施工单位和监理单位项目部进厂人员资格，从源头确保施工质量。在施工单位和监理单位所有人员进场时都要按招标文件和合同约定，检查拟入场人员的资格证件、身体健康状况、业绩证明等，是否符合要求配置。检查电工、电焊工、吊装作业指挥、架子工等特殊工种人员持证上岗情况，通过相关网站查询真伪，落实是否存在不满足现场要求的证件。尤其是各类管理人员，更要严格检查落实是否具有从事现场管理的资格，以免在后期施工过程中产生质量问题。坚持对管道焊接、压力容器制造等高压焊工现场考核，规定时间内完成考试，且试件经无损检测合格的焊工才能从事焊接工作，试件检测不合格的焊工不得从事相关焊接工作。

（4）对施工单位提供的工器具，检查其完好性，是否符合安全标准、满足施工要求。对于框式水平仪、千分尺、压力表、百分表等必须是校验合格的，并张贴校验标签且在量程范围之内的，否则不得使用。对于常用的吊带、钢丝绳、手拉葫芦、电缆、配电箱等检查是否具有产品合格证以及外观完好情况，有破损的要禁止使用。虽然这些工器具作为辅助工具看起来不起眼，但如果不是完好的合格的，就很有可能影响安装质量、找正精度，进而产生质量隐患，所以不能大意不管。

（5）严格对进厂材料检查验收，所有进场用于施工的设备和材料都必须经建设单位、监理单位相关专业人员共同验收合格后在使用。验收时要将到货清单和实体逐一与图纸、材料表、规范、技术规格书进行核对，对于设备要符合外形尺寸、漆膜厚度、管口方位、螺栓间距和材质，外观有无变形、破损、沙眼等；对于管道应该复测材质、壁厚、管口椭圆度、开裂、变形等；电缆、油漆、阀门等应逐一与质量证明文件、实体核对；对于电缆、富锌底漆、岩棉、耐火砖等易出现质量隐患的材料须在相关材料到厂后，在建设单位、监理单位现场代表的共同见证下取样，送建设单位指定的第三方检测机构复检，经第三方检测机构检测符合规范和图纸要求后方可使用。对于施工单位来讲，设备、材料往往是容易投机取巧、偷梁换柱的地方，材料验收时应保持惊醒，尤其是和品牌要严格核对。对电缆破损的、车辆无证的、焊机损坏的、吊带断股的等不符合安全要求或存在安全隐患的机具，应要求施工单位或工程总承包单位立即更换或清理出厂，严禁使用。除常规检测外，建议对进厂油漆、岩棉、电缆取样进行第三方检测，检测结果不合格的不得使用。

（6）审核施工方案的可行性。不论总承包单位编制的方案还是分包单位编制的施工方案，建设单位和监理都应该认真审核，从标准规范引用，脚手架搭设，组织机构到工器具准备，过程管控，风险辨识，再到重点部位的施工顺序、质量管控要点、注意事项等都必须严格检查。对涉及危大工程的项目必须编制专项施工方案，检查方案能否用于指导现场施工，避免方案与实际不符，无法实施，同时审查方案审批人员是否为公司技术负责人，否则要重新编写。对于审查合格的施工方案，要求安全技术人员对施工人员必须进行交底，明确主要管控点、安全隐患、风险因素等，接受交底人员须亲自在交底记录上签字确认。

（7）强化监督检查。对项目现场重点区域、薄弱环节、不放心人员要重点进行排查，做到“四个坚决”：对质量不合格的工程，坚决停工整改；对存在重大安全质量隐患的工程，坚决推倒重建；对于有质量问题的设备材料，坚决拒之门外；对于排查认定的安全不放心人，坚决禁止入场。同时监督检查施工单位的质量管理体系运行情况，落实施工单位的工序自检、互检（交接检）、专职检相结合的“三检制”，会同监理人员对施工工序的施工过程及完成时的质量情况、隐蔽工程等质量控制点进行检查和验收，关键工序要有设计代表进行确认。监督监理人员严格按照建设工程监理规范的要求进行旁站、巡视等监理工作。加强监督检查，打通落实中的堵点淤点难点，纠正执行中的温差落差偏差，确保最终效果符合项目建设的本意。要坚持严的基调、严的氛围、严的措施，不折不扣抓落实，只有监督检查到位，执行到位，落实到位才能安装工程质量可控。

（8）抓住典型，对检查中发现的重大质量隐患或成功的经验做法，在厂区醒目位置“曝光”。对施工质量管控好的单位来说，全面的曝光就是积极的宣传，起到正面引导的作用。对施工质量管控差的单位来讲，适当的曝光就是反面的教育，让大家引以为戒。“曝光”对于建设规模大、参建单位多的项目更为适用，因为施工单位都要面子，有时丢脸比罚款更有效果。