2023 年全国交通运输改革发展稳定各项工作取得显著成效

■ 文/图｜本刊记者 张林 赵晓夏

2024年全国交通运输工作会议现场

2023年12月20日，2024年全国交通运输工作会议在北京召开。交通运输部党组书记、部长李小鹏出席会议并发表重要讲话，全面总结了2023年交通运输工作。部党组成员、中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组组长邹天敬主持会议。部党组成员、副部长徐成光；部党组成员、副部长付绪银；部党组成员，国家邮政局党组书记、局长赵冲久；部党组成员，中国民用航空局党组书记、局长宋志勇；部党组成员，国家铁路局党组书记、局长费东斌出席会议。

2023年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。李小鹏表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，交通运输行业坚持稳中求进工作总基调，埋头苦干、担当奉献，努力完成各项年度目标任务。

这一年，交通运输部党组全面开展调查研究，确定重大调研选题18项，召开3次调研成果交流会，部系统确定调研选题550余项，累计开展调研2800余次，推动研究破解加快建设交通强国、物流保通保畅和降本增效、海运发展等一批重点难点问题。这一年，交通运输部扎实推动行业发展，牢固树立和践行正确政绩观，交通基础设施建设、多式联运、安全生产等取得新成效，12件更贴近民生实事全部完成。

安全应急保障水平持续提升公路桥梁、农村公路安全保障能力不断强化

2023年交通运输安全生产形势总体稳定，公路水路安全生产事故起数同比下降2%。特别是汛期，交通运输部全面加强防汛救灾工作，成立了防汛救灾指挥部和相关工作专班，启动防汛救灾Ⅱ级应急响应，加强交通重要基础设施、城市轨道交通等汛期安全防护，及时排查隐患，调用应急运力，做好公路水路抢通保通，推动灾后恢复重建。

这一年，交通运输部持续提升安全防控能力。深入开展重大风险隐患专项整治集中攻坚行动，组织开展“安全生产月”系列活动，持续推进公路危旧桥梁改造工程和农村公路安全生命防护工程，以及“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设。这一年，交通运输部实施了部综合应急指挥中心改造升级，加强调度与应急指挥系统建设，应急保障能力不断提高。

综合立体交通网络加快完善公路水路投资预计超过3 万亿元

2023年，我国交通运输基础设施网络建设稳步推进。1月至11月，完成交通固定资产投资3.6万亿元，其中公路水路2.8万亿元(预计全年超过3万亿元)，新改(扩)建高速公路超7000公里。

这一年，交通运输部加快国家综合立体交通网主骨架建设，组织开展了“十四五”规划中期评估，统筹推进102项国家重大工程涉交通项目，推动实施11项“十四五”重大工程项目包、第一批16项交通强国重点项目。川藏铁路及其配套公路、西部陆海新通道(平陆)运河工程、小洋山北作业区集装箱码头等重大项目加快建设。

这一年，我国综合交通枢纽建设有力推进。交通运输部建立了补链强链部省协调机制，持续增强资金保障力度，累计下达车购税资金3300多亿元、燃油税资金2200多亿元支持地方交通发展，交通运输领域发行使用专项债券超过6000亿元。

综合运输服务水平持续提升高速公路优惠减免车辆通行费1461 亿元

2023年1月至11月，我国完成跨区域人员流动量555.9亿人次，同比上升34.8%,其中铁路客运量、公路人员流动量、水路客运量、民航客运量同比分别增长126.5%、30.2%、121.4%和144.1%;高速公路车流量114.79亿辆，同比增长30.06%,其中9座及以下小客车89.23亿辆，同比增长37.6%，运输服务保障能力不断加强。

这一年，我国高速公路全年预计优惠减免车辆通行费1461亿元，高速公路服务区累计建成充电桩2万个，实施了“阳光救援”和充电桩“随手查”行动，出行服务品质有效提升。

加快建设交通强国具体工作扎实推进正式签署新一轮16 个部省合作协议

2023年，加快建设交通强国的实施机制加快完善。交通运输部印发了《加快建设交通强国五年行动计划(2023-2027年)》及分工方案，编制新时代新征程谱写交通强国民航新篇章行动纲要、加快建设交通强国邮政篇实施方案。正式签署新一轮16个部省合作协议，全国30个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团建立了交通强国建设领导机制，27个省份印发了实施意见或建设方案，21个省份出台了综合立体交通网规划。

这一年，加快建设交通强国的评价指标体系加快建立。交通运输部指导地方研究制定省域评价指标，鼓励研究建立市级评价指标。深入推进试点工作，累计组织76个单位开展412项试点，召开试点工作推进会，统筹开展督导评估验收、支持政策研究、成果宣传推广。持续强化理论创新，深化综合交通运输理论、规划创新理论等研究，发布了《加快建设交通强国报告(2022)》。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“四好农村路”实现高质量发展

2023年1月至11月，我国“四好农村路”实现高质量发展，新改建农村公路里程超过16万公里，新增通三级及以上公路乡镇327个，新增通硬化路较大人口规模自然村(组)22414个。交通运输部持续推进“四好农村路”全国示范县创建，完成农村公路投资超过4555亿元，实施以工代赈项目3146个，提供养护就业岗位81.8万个，有农村公路管理任务的县级行政单位实现“路长制”全覆盖。

李小鹏强调，经过全行业的共同努力，2023年交通运输改革发展稳定，各项工作取得了显著成效。这些成绩的取得，靠的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是上级领导督促指导、各地区各部门和社会各界的大力支持，靠的是全行业广大干部职工的艰苦奋斗。

2023 年度关键词

平安

出入平安，是每个家庭对美好生活的朴素愿望；一路平安，是每位旅人对美好出行的基本需要；安全生产，是保障职工和公众生命财产安全的必要措施。作为我国的一项长期基本国策，安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。安全无小事，责任大于天。