以“创”开路 以“新”制胜 打造高质量发展山区县样板

帅朝晖

中共武义县委书记

武义县地处浙江之心、八婺之南，是“永武缙”五金产业集群的重要节点，拥有电动工具、食品接触容器两个百亿元产值产业，新能源新材料、有机国药及半导体新材料等新兴产业异军突起。习近平总书记在浙江工作期间，曾两次亲临武义考察调研，充分肯定武义“发展工业的路子是符合规律的”。近年来，武义始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，对标落实“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”重要要求，一以贯之深入实施“工业强县”“科创兴县”发展战略，推动规上工业总产值突破700 亿元，科技创新指数、R&D 占比等9 项指标领跑山区26 县，连续两年荣获全省市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，县域综合实力跻身长三角百强。

聚焦空间变革 以大平台孵化大产业

高质量发展，平台是基础。我们坚持规划先行，以产城融合理念，一体推进平台布局优化、功能完善、品质提升。打造更高能级产业发展平台。抢抓省委、省政府“一县一策”机遇，整合科技城、新材料产业园、装备制造园，做大做强3.61 平方千米特色生态产业平台。目前，武义科技城共入驻企业和机构170 家。以“全国灵芝第一股”寿仙谷为核心，打造占地1.5 平方千米、集研发生产销售于一体的工旅融合示范园。以省特别重大产业项目“润优高纯石英砂”为龙头，加快推进强链补链延链，全力打造百亿元产值省级新材料研发制造基地。构建更高层次战略合作平台。深化产学研合作，先后与20 家高校联合成立技术转移工作站。携手上海第二工业大学建立武义智能制造产业研究院，累计为450 多家企业提供“一对一”智能化诊断服务，帮助企业解决技术难题40 多项，达成产学研合作超2500 万元。完善更高质量创新服务平台。围绕电动工具等传统优势产业，打造省级电动工具产业创新服务综合体，做强电动工具情报中心、工程师协同创新中心、知识产权品牌指导服务站，实现产品检测、技术攻关、知识产权保护等一站式服务。推动创业创新孵化平台建设，创成国家级星创天地2 家、省级众创空间4 家。

聚焦动力变革 以新技术激活新引擎

高质量发展，企业是主力。我们坚持企业科技创新主体地位，以高科技投入、数字化转型推动企业强筋壮骨、提质提能。打好企业研发主动战。以营收亿元以上企业和规上企业为重点，积极探索“揭榜挂帅”等机制，推动校企关键技术联合攻关。近三年，省级企业研究院数量增长3 倍，规上企业研发覆盖率提升23.2 个百分点。寿仙谷公司与中国工程院院士张伯礼、李玉合作建立智慧健康创新实验室、生物育种创新中心，以第一完成单位荣获省科技进步奖一等奖、省政府质量奖。打好数字赋能突围战。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，以“产业大脑+未来工厂”为引领，加快产业数字化、智能化转型步伐。2023年，新增省级数字化车间和工业互联网平台5 家。全省率先打造“共享智造”工业互联网平台，入选工业和信息化部服务型制造示范项目名单。打好主体培育联动战。深入实施科技企业“双倍增”行动升级版，大力推进质量、标准、品牌、知识产权“四大强企工程”，推动企业小升规、规改股、股上市。近三年，高新技术企业从169 家增至232家，省科技型中小企业从398 家增至573 家，每千家企业中高新技术企业数居全市第二、科技型中小企业数连续三年居全市第一，上市企业数居山区26 县第三。

聚焦服务变革 以强质效做优强磁场

高质量发展，人才是关键。我们坚持“人才是第一资源”，迭代出台“人才新政20 条”，以“武”微不至的竭诚服务，激活近悦远来“一池春水”。重点服务好三类人才：一是高层次人才。创新“周末科学家”等柔性引才机制，设立人才编制池专项支持“高精尖缺”人才招引。近三年，新招引高层次人才20 人，建成院士专家工作站13 个、博士创新站7 家。2022年，全县在职高层次人才数、新增青年博士数实现翻番。二是高技能人才。积极探索技能人才评价体系改革，全省首创高技能人才享受高层次人才待遇机制，推动168 名高技能人才进入高层次人才队伍、277 人享受政府津贴待遇，相关做法获央视专题报道，中组部点赞推广。近三年，累计新增技能人才1.2 万人、高技能人才6200 余人，选拔技能带头人67 人。三是科技特派员。动态更新科技特派员“资源清单”、乡镇街道“需求清单”，通过“政府选派+自主点单”“片区发榜+组团揭榜”等多元模式，有效承接18 家单位298 名科技特派员，落地转化农业科技成果220 余项，累计带动农民增收超3 亿元。7 次获评全省科技特派员工作先进集体，入选省科技特派团试点县。

聚焦环境变革 以好生态换来好前景

高质量发展，环境是支撑。我们以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，充分发挥有为政府和有效市场作用，一体推进政务环境、市场环境、法治环境、经济生态环境和人文环境建设。打好“政策牌”。出台营商环境优化提升“双18 条”、助企暖企“十件事”，每年保持科技财政投入15%以上增长。过去五年间，投入科技财政资金10.8 亿元，科技奖补支出1.63 亿元。抢抓全省首批科技成果“转移支付”试点机遇，通过“先用后转”，推动30 余家企业享受科技成果转化，达成产学研合作项目金额超1500 万元。打好“招引牌”。依托杭州科创飞地等平台，打好驻点招商、以商招商、基金招商“组合拳”，2023年以来，招引落地10 亿元以上制造业项目6 个、亿元以上高新技术产业项目7 个。充分发挥行业协会、商会等桥梁纽带作用，推动项目回归、资金回流、人才回乡。高规格举办首届武义发展大会，现场签约项目19 个，总投资148.5 亿元。牵手乡贤王金南院士，建成运行全国首个大气边界层顶（上黄）观测站。打好“节会牌”。积极推动创新资源“走出去”“请进来”，连续10年举办全国电动工具配套会议暨五金工具博览会。举办首届“武义企业家节”活动，组织纳税前50 强民营企业负责人赴深圳“充电提能”，以一场事迹展播、一场图片展、一次家乡游、一次亮灯致敬“四个一”弘扬企业家精神，在全社会营造亲商、安商、暖商的浓厚氛围。

武义科技城