聊城市预制菜产业发展现状及建议

赵新宇，胡建平，范国华，陈晓蕾

（1.聊城市农业科学院，山东 聊城 252000；2.聊城市东元丰聊种业有限公司，山东 聊城 252000）

预制菜一般是指将各种食材配以辅料，加工制作为成品或半成品，经简易处理即可食用的便捷风味菜品[1]。目前，市场常见的预制菜有即食、即烹、即热、即配四大类。预制菜采取规模化供应、工厂化加工、标准化生产的方式，不仅保证了食品安全，也适应了现阶段快速的生活节奏，更重要的是满足人们对食品营养、健康的需求，对保障国民健康有重要意义。预制菜生产连接着农产品的生产供应，关乎农业发展新路径和农民就业及增收，是助力乡村产业振兴的新方向[2-4]。

20 世纪90 年代，随着麦当劳、肯德基等快餐店的入驻，国内出现净菜配送加工厂，预制菜随之传入我国。近年来，由于疫情的影响以及冷链技术的逐步完善，预制菜行业在餐饮和居家消费的推动下迎来行业热潮[5-8]。随着“预制菜热”的兴起，各地政府也纷纷制定相关政策，助力当地预制菜产业发展。2022 年3 月，广东省出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》（下称《十条措施》），提出一系列创新亮点措施。4 月7 日，潍坊市委、市政府办公室印发《潍坊市预制菜产业高质量发展三年行动计划（2022—2024 年）》，这是继广东省出台《十条措施》后，在地级市中率先推出的强力行动指南。6月，湖南省印发了《关于进一步促进消费持续恢复的若干措施》，预制菜消费首度被列入省级政府头号文件。文件发布后，在广东、山东、湖南乃至全国再度掀起了预制菜发展的热潮，标志着预制菜的发展由市场驱动转为政府介入、宏观指导并微观推进。政策的出台对于预制菜产业组织化、系统化发展将起到积极的引导作用[9-10]。本文通过调研聊城市预制菜产业的发展现状及优势，汇总近几年来聊城市关于加快预制菜产业高质量发展的措施，分析当前聊城预制菜产业存在的问题，并提出相应的解决对策，以助推聊城预制菜产业的发展。

1 聊城市预制菜产业发展现状

目前，聊城市预制菜生产企业共558 家，其中规模以上预制菜生产企业91 家，企业主营业务预制菜产品营业收入90.02 亿元，年加工能力超过180 万t，其中预制菜收入过亿元的企业有山东凤祥股份有限公司、聊城和美食品有限公司、聊城维尔康食品有限公司等9 家。预制菜生产企业中大多数以速冻食品生产为主，主营产品有速冻糯玉米、速冻毛豆等；其次是肉制品加工企业，共144 家，产品以调理鸡肉制品、猪肉制品居多。

1.1 聊城市发展预制菜产业的优势

1.1.1 原料丰富且质优

聊城市粮食生产功能区面积34.1 万hm2，高标准农田17.8 万hm2，粮食产量稳定在550 万t 以上；蔬菜播种面积常年在25.3 万hm2以上，年产瓜菜菌1 300 多万t，是国内重要的粮食种植基地和蔬菜生产基地。全市规模养殖场2 166 家，生猪存栏185.7 万头、家禽存栏9 875万只，牛羊存栏97.8 万只，毛驴养殖量10 万只，水产品总产量6.4 万t，肉蛋奶总产量142.3 万t，特别是肉鸡屠宰量达到10 亿只，位列全国前列。丰富充裕、生态健康的农产品和初级农产品等资源为预制菜产业发展提供了安全优质的原料保障。

1.1.2 上下游体系完备

聊城农产品加工业基础扎实，产品较多，培育发展了畜禽加工、粮油加工、大豆蛋白、康养保健食品等多个优势特色产业集群，涌现出山东凤祥股份有限公司、东阿阿胶股份有限公司、山东嘉华生物科技股份有限公司、山东百佳食品有限公司等全国领军企业；主要产品优势明显，拥有肉食禽类10 亿只、大豆蛋白80 万t、预制菜200 万t 的充沛产能，在国内占有大量份额，凤祥肉鸡产品、嘉华大豆蛋白、百佳脱水蔬菜等“聊城制造”远销欧美、东南亚等地区，享誉海外；产业发展势头强劲，全市共有496 家规模以上农产品加工业，连续三年年营收增速在10%以上，市级以上重点龙头企业逐年增多，长期保持快速稳定发展态势。

1.1.3 消费市场广阔

聊城市地处中原腹地，位于冀鲁豫交界地，是北融京津冀、南联长三角、西接中原腹地、直通粤港澳大湾区的桥头堡，半径400 km 以内覆盖2 亿多人口，涵盖北京、天津、石家庄、郑州、济南等大中型城市，区域性食品消费市场广阔，肉制品、面制品、菜制品等大宗消费品市场需求巨大。同时，聊城市物流体系完善，交通运输方便，济郑高铁2023 年年底将建成通车，雄商高铁正在加紧建设，聊邯长高铁、聊城机场扎实推进，“高速成网、高铁叠加、飞机起降”的区域性综合立体大交通体系加速成型。2020 年，建成了山东省首个粤港澳大湾区“菜篮子”配送中心，打造了直联直通、冷运鲜销的农产品配送体系。

1.2 聊城市推动预制菜产业发展的措施

1.2.1 加强组织服务保障

聊城市、县两级建立协调推进机制，成立市预制菜产业办公室，实体化运行，加强日常监测管理，做好服务指导，主动帮助预制菜企业解决生产经营中遇到的困难和问题。加强部门沟通协调，确保相关扶持政策有效衔接，合力推动预制菜产业高质量发展。

1.2.2 出台产业支持政策

2022 年12 月，聊城市出台《关于加快预制菜产业高质量发展的十条意见》（聊政办字〔2022〕43 号），从技术、资金、人才、品牌推广等多方面给与预制菜企业大力支持，并指导各县（市、区）根据预制菜产业发展实际制定具体的实施政策，对于延长农业产业链、提升价值链、优化供应链，具有极大的推进作用。

1.2.3 加强调研，解决问题

聊城市委督查室、聊城市预制菜产业办公室共同开展预制菜产业发展情况调研，深入各区县详细了解全市各预制菜企业发展情况和难以解决的痛点、难点问题，并协调推进解决，为其提供全过程、全方位支持和服务。同时，积极宣传预制菜产业发展的相关政策，加大预制菜企业培育力度。

2 聊城预制菜产业发展存在的问题

聊城市是农业大市，在预制菜加工的原料供应、加工能力、市场需求等方面具有一定的基础和优势，发展较快，但发展中仍存在一些问题。

2.1 产品同质化现象严重

产品品类相对单一，因保鲜技术、包装成本、冷链运输等因素限制，聊城市预制菜企业中产品多以即食、即热、即烹类产品为主，未见有蔬菜类即配产品。产品同质性较高，创新性不足。在预制菜相关企业中，涉及产品最多的是速冻鸡肉制品和调理鸡肉制品，全市共有上百家此类企业，且产品品类大多为盐酥鸡、炸鸡排、奥尔良鸡翅等，缺乏创新性产品。

2.2 缺乏高层次人才

随着预制菜产业的快速发展，企业对相关人才的渴求和重视程度也逐渐提高，现亟需一批专业人才队伍。目前，仅有聊城大学、聊城市高级财经职业学校、聊城市农业科学院具有专业的预制菜研究人员，聘请高层次科研人才的企业较少。此外，预制菜产业作为新兴产业，同样缺乏经验丰富的管理团队和品牌策划管理人才。

2.3 产业链上下游未衔接

预制菜产业链条涉及原料供应、生产加工、冷链物流、销售渠道等环节。只有各产业链条相互配合、有机结合，才能互通有无，预制菜产业才能得到长足发展[11-13]。例如聊城预制菜原料丰富，但部分预制菜生产企业对原料要求较为严格，部分原料不能满足预制菜企业要求，导致原料供应不足，直接影响经营效益。

2.4 标准不健全

预制菜的发展时间较短，缺乏统一的标准规范[14-17]，导致产品管理分散，划分类型较多，诸如熟肉制食品、火锅制品、方便食品等。目前全国共发布10 项预制菜地方标准，分布在重庆、广西南宁、河北保定和陕西咸阳，主要涉及《预制菜术语》《预制菜分类》《预制菜冷链配送规范》等，其余均为团体标准，聊城市还没有发布相关预制菜标准（含地方标准和团体标准），难以规范菜品众多、形式多样的预制菜产业。

3 发展建议

3.1 科学发展产业集群

抱团发展、因地制宜是产业发展的基本规律。聊城市应立足各区县自然禀赋，对全市预制菜发展进行好科学布局。依托聊城市粮食种植、蔬菜种植、畜禽养殖、水产养殖方面的产业优势，全域布局预制菜产业，以阳谷县、莘县、东昌府区、开发区、高唐县、茌平区、度假区为重点，大力发展净菜加工、即烹主食、即热肉食、即配团餐等B 端产品；以冠县、临清市、阳谷县、东阿县、高新区为重点，围绕调理肉食、特色早餐、特色菜品等即热、即烹食品，抢占C 端市场，加快建设预制菜产业全过程冷链物流体系，打造全省乃至全国预制菜优质原料供应地和高质量发展先行区。

3.2 加强科技创新与人才培养

要实现预制菜长远发展, 必然要以预制菜的特色作为发展定位, 同时适应日新月异的市场需求, 走出一条特色化、差异化发展之路。聊城市相关科研院所、各预制菜企业应主动与江南大学、中国农业大学等高校加强合作，不断探索新技术，开发新产品，提升产品口味和营养价值，创新研发新产品和蔬菜类即配产品，通过差异化发展，培育优质品牌。

预制菜产业的发展离不开专业人才的培养，只有通过人才引育、科技创新等方式才能让企业更有市场前景。建议相关部门举办预制菜产业论坛，邀请专业院校教授、头部食品企业高管、资深行业专家、市场营销专家等为全市预制菜企业负责人现场授课，全面赋能预制菜产业人才提升与发展。

3.3 深化上下游协作

针对聊城市预制菜产业链的短板，应开展补链、强链工程。探索“高校科研院所+ 预制菜企业+ 合作社+农户”的合作模式，高校科研院所为预制菜企业提供技术服务与指导，预制菜企业与合作社建立合作机制，以高于市场价格收购合作社优质原料，提高合作社和农户的积极性。同时，合作社和农户提供的原料必须达到预制菜企业的要求。支持预制菜企业通过健康食材供应链平台稳定原料供应，实施集采集供，切实提升品质水平。

3.4 打造区域品牌

依托全市优质农产品，打造预制菜领域的“聊城品牌”。引导广大预制菜企业加强行业自律，强化行业监管，从食材源头到加工、流通的全过程，建立健全可追溯制度，打造让广大消费者信得过的品牌。推出具有聊城特色的“预制菜超市”，搭建预制菜品牌推广和交易服务平台，打造消费者信赖的权威采购渠道，构建预制菜“走出去”主阵地。

3.5 构建全链条标准体系

为促进预制菜行业的标准化发展，相关部门应强化对各方资源的整合，鼓励高校、科研院所及企业制定标准，提升预制菜的产品品质及质量安全，引导经营者向经营标准化、连锁化、规模化发展，为预制菜的标准化发展提供支持。聊城相关科研院所应在标准上早做谋划，制定原料收集、加工工艺、贮藏保鲜、行为规范等方面的地方标准或团体标准，推动聊城市预制菜产业的高质量发展。

4 结语及展望

预制菜产业的发展对保障食品质量安全、促进乡村振兴具有重要意义。聊城市作为农业大市，在预制菜产业上抢抓机遇，力争发展道路，但做大做强仍需各方的配合支持。因此，科学布局产业集群、加强科技创新与人才培养、打造聊城地域品牌、构建全链条标准体系是当务之急。

预制菜作为一种新兴概念，一经提出就发展迅猛。预制菜销售火爆，据《2022 年淘宝年夜饭报告》显示，受新冠疫情等因素的影响，方便、丰富、美味的年夜饭预制菜大受欢迎，2022 年春节预制菜销量再次上涨，同比增长超100%。相信预制菜作为食品产业“初升的太阳”，在国家政策的积极引导和社会各界的不懈努力下，必将为促进产业发展、保障国民身体健康、助力乡村振兴发挥重要作用[18-20]。现如今，健康绿色安全的预制菜已成为消费者的主流，因此如何利用现有的保鲜技术和保鲜材料保证预制菜产品的新鲜度将会是未来的重要研究方向。