聚主营之焦寻市场之需 发主营之力应市场之变

昆明公交集团有限责任公司 马 力

昆明公交集团秉承“服务人民，奉献社会”的宗旨和企业使命，在新发展时代，紧紧牵住“公益+市场”这个“牛鼻子”，实现企业的“运营与经营”双轨融合。紧抓机遇，立足自身资源优势和区位优势，在提供好城市出行服务这个根本前提下，深化企业改革，以“公交在您身边”为主题，持续提升、打造、延长服务链条，用多元的服务创造多重的价值，抢占客运市场新高地，闯出新赛道，推动企业可持续、高质量发展。

1 固本培元，抓好常规公交服务

常规线路是公交营运服务的根本，也是市民乘车体验最直接的晴雨表，昆明公交集团不忘初心，切实保障好和履行好公共出行的职责，提供好便捷、舒适、安全、放心的出行服务。在线网方面围绕重点客流走廊、通道、轨道交通站点及影响区域，全面重构整合现有公交线网，构建“快-干-支-微-特”五级线网结构，实现从单一的线路服务向综合的线网服务转型。

（1）完善主干线网格局。以主城区“三横三纵三环六放射”道路为基础，以“组合式”线路模式为路径，在传统优势骨干线路中加大频次、缩小间隔，打造一批品质公交，在有客流量提升空间的主线中打造更多骨干公交。

（2）重构支次线路体系。针对营运成本高、效益低的线路，探索以定时定量发车、定制公交、需求响应等营运方式接替和取代。

（3）科学布局微循环线网。深入研究“社区”客流特征，以营运里程短、发车频次高、响应速度快、停靠灵活、票价合理的线网进行接驳，借鉴先进城市经验，完善单元化治理。

（4）按照“鱼骨式”接驳推进公交地铁衔接，保障出行“最后一公里”。

（5）继续做好公交盲区的线网覆盖工作，稳步推进滇中产业新区、环滇池流域以及大型企业、自贸区等公交线网规划的公交城乡一体化建设工作；在营运组织方面一是科学配置运力，采取大小结合、长短结合、区间结合、就近入场等方式灵活营运；二是在调度层级扁平化的基础上，对所属298 条线路进行分类管理、分级管理和定向调度，强化“精准化排班、精准化投入、精准化调度”的“三精”管理模式，合理均衡各营运时段车辆满载率和单车载客率。

2 开拓进取，抓好多元公交服务

2020 年，昆明公交正式推出定制公交的升级服务——合乘公交业务，该项业务一经推出便获得央视CCTV2、CCTV13 的关注与报道，取得了很好的社会效益。

2021 年8 月昆明公交推出校园公交专线业务，该业务精准切合了城市缓堵治理工作与家长送学焦虑的痛点，获得了人民日报的关注与报道，也获得了昆明市政府及学校、学生和家长的高度赞誉。当年多元化业务指标增长59.35%。

进入2023 年，昆明公交以全新的市场意识、竞争意识和创业意识，加快公交服务模式创新，拓展丰富定制公交、专线公交、城市观光公交等多样化服务，依托信息化建设完善定制公交平台，建立多种车型、多种选择的公交出行模式，逐步形成区别于保障性公交服务体系的品质化服务产品，致力于再造“新出行服务矩阵”，让“服务永无止境”。

（1）持续推进教师学生公交专线的服务保障工作，切实为城市缓堵、解堵，体现国企担当，有效落实好节能减排及低碳出行，目前开行线路近480 条，服务学校270 余所，服务教师学生日均2 万人次以上。

（2）充分依托融媒体渠道，重点打造“观光巴士畅行游”系列产品，涵盖了环滇池观光、主题双层巴士沉浸体验、主题实践游学、全域观光等“畅行春城”公交品牌，充分把区位优势资源赋能到企业的经营管理中，把“交旅融合”在实践中充分体现，真正让城市公交成为“一张行走的名片”。

（3）以市场需求为导向，着力深入各大产业园区、高新技术开发区、企事业单位，开行定制、通勤专线，切实做好“后市场”服务。

3 寻市场之需，应市场之变

昆明公交集团在深耕主营业务的基础上，千方百计开拓市场，创新营销模式，积极寻找具有可持续发展前景的区域化市场。进入市场要清醒认识自身的不足和短板，从简单的事做起，从细节入手筑稳市场根基。通过实践，不断创造条件在“充换电站服务”“交邮合作”（公交+物流）、“城市综合服务”等方面闯出了一条路子，在市场的变化中寻找市场需求，发主业之力应市场之变，让企业市场化竞争能力得以彰显。

（1）利用资源优势，推广布局出租运营。昆明公交集团利用既有人员、场站等优势，在行业主管部门的支持下，协同发展巡游出租车运营，在已营运的500 辆巡游出租车规模上，将继续拓展网约车业务，围绕交通行业运行规律特点和昆明交通特性，通过精准固定资产投入，实现“量”的增加，带动多元经营实现效益提升。

1）依托既有场站资源，开展出租车运营管理，提升驾驶员的归属感，同时结合区域布局设置TAXI 驿站，面向社会提供临时停车、乘客中转、餐饮、充换电及车辆维修等服务，为出租车驾驶员提供一站式服务。

2）推动公交与出租的无缝衔接，以公交首末站为载体，依托出租车管理信息平台，实现公交与出租的灵活互补，满足市民的全方位出行需求，从而有效带动客流的增长。

（2）盘活资源，拓展城服业务，增强发展后劲。昆明公交紧紧围绕自身产业链和自有资源，采取市场化营运手段，积极盘活自身存量资产，扩大产业内涵和外延并有效升级转型，适度降低了对主业的依赖程度，并积极培育独立的市场竞争实力，从而增加企业经营性收入，有效创造就业岗位解决公司改革富余人员分流等困难，促进企业持续健康发展。

1）场站综合开发。研究盘活公司现有场站资产，采取“一站一策”的方式进行场站综合开发利用。加强场站用地规划，引入多种投资模式。完善场站用地规划、供应、开发、建设流程，积极利用综合开发模式对现有场站、规划场站进行资源腾挪与整合，对开发条件好的用地积极寻求合作，充分利用条件实现用地高效开发，增加场站用地复合性，在已完成对外停车、充换电站（桩）的基础上，积极探索“生活圈+场站综合开发”模式，引入商业运营体系，增加场站综合收益，实现场站开发收益反哺主业。

2）公交+物流拓展。依托公司场站资源优势建设物流共享分拣中心，以物流分公司为班底，组建专业的管理团队，选择有成熟经验的合作方，投入自动化分拣设备，共同成立共享分拣中心，在北市区试点经验的基础上，选点西市区和中国邮政共建“交邮融合”项目，对区域内的物流网络布好局；拟打造“仓储+运输”一体化配送中心，依托公司现有场站、车辆和驾驶员，组建专业运输队伍，向市场提供“仓储+仓储管理+配送”的全链条服务，推动公司营运模式转变，实现创新增收。

3）技术维修拓展。依托技术及场站资源优势，多渠道争取战略集群合作，不断丰富车辆维修业务，合理优化区域布局，增设维修养护站点，提升对外维修服务灵活性和高效性，深度挖掘对外维修潜能。在与海南省海口市公共交通集团业务合作成功的基础上，探索打造“技术管理孵化”基地，多渠道、多模式输出维修技术和维修管理，同时积极开拓客车后市场维保直营服务、新能源车辆维修服务站经营以及代加工等业务，不断提升对外维修市场份额，打造国企优质“快修连锁”服务品牌。

4）城市服务推广。以昆明城市服务管理公司为依托，进一步拓展城市服务业务，继续做好规范引导和管理全市共享单车停放秩序工作；紧紧抓住出行市场结构的变化特点，延伸出行服务的深度和广度，在呈贡片区运营经验的基础上，结合昆明市共享助力车的骑行情况和市民出行需求，拓展主城四区的共享电动车经营。

昆明公交集团在新发展时期，将立足公交行业特点，推动企业供给侧改革向纵深发展，巩固好主营业务，拼市场、拼服务，持续增强企业发展后劲。走出新路子、闯出新赛道，促进企业高质量发展。