外商直接投资对广西出口贸易影响的实证研究
2024-03-24何旻航劳燕玲通讯作者付露清
何旻航 劳燕玲(通讯作者) 付露清
(1.北部湾大学经济管理学院;2 北部湾大学资源与环境学院 广西钦州 535001)
21世纪以来,中国不断扩大对外开放,积极参与国际分工,外商直接投资(FDI)和对外贸易相辅相成,推动经济发展。外商直接投资可弥补东道国资金短缺的情况,还会带来技术、人才、管理经验等先进生产要素。我国加入WTO以来,持续深化对外开放,出台了一系列政策以鼓励外商来华投资,不断提高利用外商直接投资的规模和水平。在此过程中,通过借鉴先进管理经验和体系,借助高端技术带来的技术溢出效应,利用国际市场上的低成本资金,改善我国进出口贸易结构,推动供给侧结构性改革。随着区域全面经济伙伴关系协定(RECP)生效,广西作为与东盟国家相邻的沿海省份,“桥头堡”的重要性逐渐显现。广西高质量实施RCEP行动方案(2022—2025年)提出,广西与RCEP其他成员国贸易额年均增长10%以上,到2025年实现双向投资翻番,要求聚焦广西重点产业集群,举办面向RCEP其他成员国的招商引资活动,着力吸引更多外资投资广西。因此,本文详细分析当前广西对外商直接投资的利用现状,实证分析FDI对广西出口贸易的影响,以期对政策制定提供一定参考。
1 广西外商直接投资和出口贸易发展特征
1.1 广西外商直接投资发展特征
纵向来看,2010—2020年,广西外商直接投资金额从9.12亿美元增长到13.17亿美元,总体呈增长趋势,2016—2018年经历了一个回落,2015年达到最大值17.22亿美元,与最小值2018年5.06亿美元相差超10亿美元,波动较大。2022年,商务部统计口径完成13.7亿美元,同比增长46.4%,高于全国平均水平38.4个百分点。从2020年前后数据来看,2021年及2022年与前十年趋势有所偏离,而2020年数据较前十年趋势并无太大改变,原因可能是受国际局势变化及新冠疫情影响,而疫情对利用外资规模的影响存在时滞。利用外资方面,2010年以来,广西实际利用外资金额在全国实际利用外资金额占比呈下降趋势,表明广西利用外资水平较低,增速低于全国平均水平,有较大提升空间。
1.2 广西出口贸易发展特征
如表1所示,2010年以来,广西出口贸易整体呈增长趋势,从2010年的96亿美元增长到2020年的390亿美元,只在2016年略有下降。出口增长率由2010年的29.64%降低到2020年的3.8%,出口贸易增速持续降低,出口增长率最值分别为2014年的30.14%和2016年的-17.83%,出口增速总体波动较大。在出口贸易结构方面,制成品出口额占总出口额的比重逐渐上升,说明广西出口贸易结构不断优化,在2016年以后波动较大且有下降趋势的原因可能是近年来贸易便利化水平的提高使农产品等初级品出口大幅增加,初级品出口增速高于工业制成品出口增速。2022年,广西外贸进出口大幅增长,超额完成增长7%的任务目标;全年外贸进出口总额达6603.5亿元,同比增长11.3%。
表1 广西出口贸易数据
2 广西外商直接投资对出口贸易影响的实证分析
对广西外商直接投资和出口贸易发展特征进行分析可以发现,2010—2020年广西实际利用外资金额、出口贸易规模及结构均有较大提升和改善。为了更加细致地分析外商直接投资对广西出口贸易的影响,本文整理并使用2010—2020年广西实际利用外资及出口相关数据从FDI与出口贸易的关系入手进行实证研究。
2.1 样本与变量的选取
在样本区间的选择上,考虑到2009年广西利用外资水平达到五年期峰值,从2010年开始下降,以后整体表现为波动上升,选择2010年作为起始节点;2019年与2020年利用外资金额与出口贸易金额并未出现大幅波动,说明疫情并未对FDI与出口造成太大影响或其影响存在反应时滞,因此本文选择2020年作为终止节点。设置如下指标:EX(出口贸易额)、EXP(初级产品出口额)、EXM(工业制成品出口额)、FDI(外商直接投资额)、FDIC(外商直接投资存量)、FDIC_1(滞后一期的外商直接投资存量)。数据来源为《广西统计年鉴》和南宁海关公布的出口及外商直接投资数据。
2.2 广西外商直接投资与出口贸易指标的相关性分析
为了确定FDI、FDIC、FDIC_1对EX、EXP、EXM、EXS有影响,本文运用SPSS软件测定EX、EXP、EXM与FDI、FDIC、FDIC_1的相关性,结果如表2所示:
表2 广西FDI与出口贸易结构的相关系数
2.3 模型的建立与分析
为了研究外商直接投资对广西出口贸易总量的影响,以及其分别对初级品与制成品的影响,本文将EX、EXP、EXM作为被解释变量,FDIC作为解释变量,构建FDIC和出口贸易结构各指标之间的一元线性回归模型。为了使变量数据平滑,对变量取对数:lnFDIC、lnEXP、lnEXM,构建如下三个模型:
2.4 FDI单位根检验
ADF单位根检验结果如表3所示,由于lnFDIC、lnEX、lnEXP、lnEXM这个时间序列非平稳,因此对此时间序列进行一阶差分,一阶差分后结果为平稳,表明lnFDIC、lnEX、lnEXP、lnEXM是一阶单整序列。
表3 ADF单位根检验结果
2.5 回归结果分析
由表4可知,模型R2值为0.964,意味着lnFDIC能lnEXM96.40%的变化。模型通过F检验(F=240.801,p=0.000<0.05),lnFDIC一定会对lnEXM产生影响。lnFDIC的回归系数值为2.807,并在0.01的水平下显著(t=15.518,p=0.000<0.01),lnFDIC会对lnEXM产生显著的正向影响。回归方程为:lnEXM=-9.107 + 2.807*lnFDIC。
表4 OLS回归分析结果
总结分析可知:外商投资存量对广西的制成品出口金额存在显著的正向影响,外商投资存量每增加1个百分点,工业制成品出口额将会增加2.807个百分点。
由表5可知,模型R2值为0.6 85,l n FD I C能解释lnEXP68.50%的变化。模型通过F检验(F=19.570,p=0.002<0.05),lnFDIC一定会对lnEXP产生影响。lnFDIC的回归系数值为1.777,并在0.01的水平下显著(t=4.424,p=0.002<0.01),lnFDIC会对lnEXP产生显著的正向影响关系。回归方程为:lnEXP=-6.277 + 1.777*lnFDIC。
表5 OLS回归分析结果2
总结分析可知:外商直接投资对广西初级品出口金额存在显著的正向影响,外商投资存量每增加1个百分点,初级品出口额将增加1.777个百分点,但对初级品出口的影响程度明显小于对制成品的影响程度,符合外商直接投资会带来先进技术,改善本国出口贸易结构的原理。
由表6可知,模型R2值为0.926,l n FD I C能解释lnEX92.59%的变化。模型通过F检验(F=112.4 4 6,p=0.000<0.05),lnFDIC一定会对lnEX产生影响。lnFDIC的回归系数值为2.265,并在0.01水平下显著(t=10.604,p=0.000<0.01),lnFDIC会对lnEX产生显著的正向影响。回归方程为:lnEX=-6.189 + 2.265*lnFDIC。
表6 OLS回归分析结果3
总结分析可知:外商直接投资对广西商品出口金额有显著的正向影响,外商投资存量每增加1个百分点,出口额将增加2.265个百分点。
3 广西利用FDI改善出口贸易的政策建议
3.1 依托大型项目,增强产业集聚
引进大型项目是评估地区外资利用水平的关键指标。大型项目的投资往往会显著提高当地工业化水平甚至形成新的支柱产业,对产业链上下游的需求也会带来强力的产业集聚,持续吸引投资。在吸引外资过程中,要充分考虑要素禀赋和产业基础,利用本土产业优势,有针对性地招商引资。廉价生产要素、一定的产业基础是跨国公司来桂投资的必要条件。广西劳动力成本在沿海省份中较低,同时拥有有色金属冶炼、制糖、浆纸、汽车制造等优势产业,有相对完善的上下游产业链,对跨国公司有相当的吸引力,如广西柳州的汽车工业基础,广西北部湾地区有色金属冶炼、化工、光伏、国际物流等产业基础。因此,需要充分利用自身优势,为招商引资创造有利条件,抓住机遇,提升其对大型跨国公司投资的吸引力,特别是要将广西的有色金属、新能源汽车及农产品加工等行业作为引进外资的重点。
在大型项目落地后,要逐步完善产业配套,以大型项目为依托,延伸上下游产业链。利用大型项目对产业链上下游企业的吸引力,吸引更多企业来桂投资,形成完备的产业链条。通过汽车整车生产项目吸引汽车零部件生产企业来桂投资,通过临港优势吸引化工、保税加工等相关企业。为了加强对外资的引导,需要调整政策、创新机制并加大引导力度。在提升引资质量的过程中,要积极引导外资流向先进制造、现代服务、节能环保、科技创新等领域,同时关注临海和内陆地区,不断加大对高技术产业的引资力度,不断提升引资的质量和水平。
3.2 利用技术溢出,改善出口结构
外商直接投资带来的技术溢出效应能够显著推动广西本土企业的技术创新,增加技术密集型产品在出口贸易中的占比,提高产品附加值,增强其国际竞争力。基于这一观点,可通过改善技术研发外部环境和优化技术吸收进程两个方面促进本土企业对技术溢出效应的利用:
首先,要制定相关政策以营造宽松而有利于技术研发的环境,制定奖励和补贴政策,帮助企业利用研发成果申请政府奖励,并对企业的研发成果和技术专利予以充分保护;鼓励外商投资企业通过多种途径在广西设立研发中心,与地方科研院所、高等院校或本土企业合作共建,从开展对先进技术和产品的创新研发活动,不仅为跨国企业在广西进行技术升级和革新创造有利条件,也为国内企业提供技术升级和创新的便利,同时能充分利用高校科研平台与资源,提升产教融合水平。
其次,需要完善企业技术创新体系,强化企业技术创新能力。与有实力的外资企业进行合作是一种有效途径,通过这种合作,广西企业可以更好地吸收外部先进技术和管理经验;加强对外资企业技术创新成果的利益保障,让外资企业与本土企业在项目合作、技术创新中无后顾之忧,形成双赢的局面。同时,加强企业人才库建设,通过地方人才引进政策、企业优待等措施为创新人才营造更好的工作生活环境,以更多地吸纳高水平人才,提升本土企业的人力资本水平,促进技术吸收和内部创新发展。通过这两方面的改善,可以更好地推动广西企业在技术创新和技术吸收方面取得进展,提升产品的技术水平,从而提升企业在国际市场上的竞争实力,优化出口贸易结构。
3.3 健全政策法规,优化产业布局
在实行对外开放战略的过程中,健全外商投资法律法规和准入机制不可忽视。在吸引更多外商投资的同时,也要确保其高效和高质利用。为避免恶性竞争,需要建立健全外商投资监管机制,确保各类投资都能为科技创新和经营经验的传播提供有力支持。一方面,要禁止外资企业将大量低技术含量、高污染、高劳动力密集、低附加值的产品生产转移到广西;另一方面,要充分重视高质量的外商投资,灵活运用国家和地方政策,降低其来桂投资的合规门槛,缩短完成合规流程的时间、减少合规成本、提高投资工作效率。对此,招商引资相关部门需要进一步提高对国家相关政策的熟悉及运用程度,对审批相关部门的工作效率也应提出更高的要求,相关部门需进一步加强协作,为外商来桂投资创造更好的政策环境。
在外资产业结构布局方面,应当精心优化,引导外资向广西制造业中的高科技制造业倾斜。通过此举,既能促进广西产业升级,又能加速高科技产业的发展。在领头城市方面,应当使外资逐步向价值链的中高端环节迈进,以提升城市的国际竞争力。与此同时,其他地区可充分利用各自的比较优势,积极承接产业转移,实现资源的优化配置,从而减小地区之间产业结构不平衡和经济发展水平差异的问题。为进一步优化我国的投资环境,不仅需要完善相关法律法规,还要改善行政管理环境。政府在其中要扮演合理角色,创造一个公平、安全、法制健全的市场环境,以增强投资者的信心和积极性。这一系列综合措施有助于推动我国外商投资的可持续发展,实现产业转型升级的目标。