小型水库除险加固存在的问题及其解决策略

吴振嵩

摘要：随着我国经济的快速发展和基础设施建设的不断完善，小型水库在农业灌溉、防洪抗灾、城市供水等方面发挥着日益重要的作用。然而，由于历史原因和自然环境的影响，许多小型水库存在不同程度的安全隐患和病险问题，这对水库的正常运行和周边生态环境构成了严重威胁。因此，对小型水库进行除险加固成为当务之急。本文通过对小型水库除险加固过程中存在的问题进行深入研究，并提出针对性的解决对策，旨在为我国小型水库安全管理提供有力支持，确保水库的正常运行，保障人民群众的生命财产安全。

关键词：小型水库；除险加固；建设问题

小型水库在我国水利工程体系中占有重要地位，承担着防洪、灌溉、供水等多重任务。然而，由于历史原因和自然条件影响，许多小型水库存在安全隐患，除险加固工作尤为重要。本文从实际出发，探讨小型水库除险加固工作中存在的问题及解决方法，为我国小型水库除险加固工作提供理论支持。

1 小型水库除险加固过程中存在的问题分析

1.1 设计不合理

在我国，小型水库在农业灌溉、防洪、旅游和养殖等方面发挥着重要作用[1]。然而，由于部分小型水库建设时期较早，设计标准较低，加之长期运行导致磨损严重，存在一定的安全隐患。设计不合理是导致小型水库除险加固建设问题的主要原因之一。在早期建设过程中，由于缺乏经验和专业知识，部分小型水库的设计不符合规范，例如，大坝、溢洪道和放水设施等建筑物结构不合理，导致渗漏、稳定性差等问题。此外，由于设计时对地形、地质、气候等自然条件的分析不够充分，水库的选址和布局也存在一定问题，例如，坝址以上控制集雨面积不足，河道加权平均比降过大等。小型水库在除险加固过程中，部分设计方案未能充分考虑原有建筑物的特点和周边环境，导致加固措施不合理。

1.2 施工质量不合格

（1）混凝土质量问题。混凝土是水库除险加固工程中的重要材料，其质量好坏直接影响水库工程的整体质量和安全。混凝土质量问题主要包括水泥用量不足、拌合不均、浇筑不当等，这些问题会导致混凝土强度不足，严重影响工程稳定性。

（2）土坝裂缝。土坝裂缝是小型水库除险加固工程中常见的问题。裂缝的出现表明坝体内部结构不稳定，可能导致坝体滑动、渗漏等安全隐患。裂缝产生的原因可能包括设计不合理、施工不当、坝体材料劣化等。

（3）坝基渗漏。坝基渗漏会影响水库的蓄水功能，甚至可能导致坝体稳定性问题。渗漏产生的原因可能包括坝基处理不彻底、防渗措施不到位等。

（4）坝头绕渗。坝头绕渗是指水从坝体侧面或底部绕过，造成坝体稳定性降低、库容减小等问题。原因可能为施工过程中防渗措施不到位、坝体材料不合格等。

（5）土坝滑坡。土坝滑坡是由于坝体内部结构不稳定，导致坝体整体或部分向下滑动的现象。滑坡原因可能包括设计缺陷、施工质量问题、坝体材料劣化等。

（6）白蚁滋生。白蚁对水库大坝具有很强的破坏性，会导致坝体结构松散、强度降低。白蚁滋生的原因可能为施工过程中防蚁措施不到位、坝体材料中含有白蚁喜欢的物质等。

1.3 管理体制不健全

管理体制不健全是导致小型水库存在安全隐患、设施老化、运行管理水平不高等问题的主要因素之一[2]。

（1）管理职责划分不清。在一些地区，小型水库的管理职责分散在不同的部门，如水利、农业、环保等，导致责任不清、协调不力、工作效率低下。这种现象严重影响了小型水库除险加固建设的推进。

（2）管理制度不完善。部分小型水库的管理制度建设滞后，缺乏科学合理的运行维护机制。有的水库甚至没有制定明确的管理制度，使得水库运行维护缺乏规范指导，难以保证水库的安全运行。

（3）管理经费不足。小型水库除险加固建设需要大量資金投入，但现实情况是，许多水库的管理经费严重不足，导致水库维护保养不到位，安全隐患得不到及时排查和整改。

（4）人才队伍匮乏。小型水库管理人员素质普遍较低，缺乏专业技能和经验，难以应对突发状况。同时，人员流动性大，培训和选拔机制不健全，使得水库管理水平难以提高。

1.4 资金投入不足

小型水库除险加固建设需要大量资金，但在实际操作过程中，部分地区资金投入不足，导致工程质量、进度受到影响[3]。目前，小型水库除险加固建设的融资渠道相对有限，主要依赖国家财政投入和地方政府债券，社会资本参与度不高。还有部分小型水库除险加固建设项目在资金使用过程中，存在监管不到位、浪费现象，导致资金使用效率低下。此外，小型水库除险加固建设完成后，部分项目由于资金不足，导致后期维护管理跟不上，影响水库使用寿命和效益。

1.5 监测设施不完善

在小型水库除险加固建设中，监测设施不完善是一个突出问题，可能导致水库运行风险加大[4]。

（1）监测设备老化。部分小型水库的监测设备使用年限较长，设备性能下降，监测数据准确性不高，难以及时发现和预警水库安全隐患。

（2）监测项目不全。现有监测设施往往仅关注水位、流量等基本参数，而对水库大坝的地质条件、渗流、结构安全等关键指标监测不足，导致难以全面评估水库运行状况。

（3）监测手段单一。传统监测手段以人工巡检为主，监测频率较低，且受天气、人为等因素影响较大，难以满足实时监测需求。

（4）信息传输不畅。部分小型水库监测设施的信息传输渠道不畅通，导致监测数据无法实时传送至相关部门，影响险情预警和应急处置。

2 小型水库除险加固建设问题的解决策略

2.1 优化设计方案

（1）土坝裂缝处理。针对裂缝问题，可采用开挖回填、灌浆加固等方法。对于非滑动性裂缝，可将裂缝周围的土壤挖出，回填优质土料，并捣实[5]。对于重要的小型水库，可挖槽至裂缝深度以下，进行灌浆加固。

（2）顶基渗漏处理。顶基渗漏处理可采用铺砌防渗层、增设排水设施等方法。对于渗透严重的地方，可采用高压喷射灌浆技术进行防渗处理。

（3）坝体渗漏处理。针对坝体渗漏问题，可采用帷幕灌浆、劈裂灌浆等方法。同时，加强监测设施，及时发现并处理渗漏问题。

（4）坝头绕渗处理。坝头绕渗处理可采用增设反滤层、加大排水沟尺寸等方法。此外，对坝头进行加固，提高其抗渗能力。

（5）土坝滑坡处理。针对土坝滑坡问题，可采用预压加固、锚固等措施。同时，加强监测，及时发现滑坡迹象，采取相应措施。

（6）白蚁滋生处理。白蚁滋生处理可采用生物防治、化学防治等方法。同时，加强监测，及时掌握白蚁活动情况，采取有效措施进行防治。

2.2 提高施工质量

（1）严格招投标制度。招投标制度是确保施工单位素质和施工质量的基础。要加强对招投标过程的监管，确保招标的公开、公平、公正，选拔具有良好资质和丰富经验的施工单位承担水库除险加固工程。

（2）加强施工队伍培训。施工队伍的技能和素质直接影响到工程质量。要加强施工队伍的培训，增强施工人员的安全意识和技能水平，确保施工过程中各项操作规范、安全。

（3）严格执行施工标准。严格执行国家和行业的施工标准，确保施工过程中遵循相关规范要求，从源头上把控工程质量。

（4）强化施工现场管理。建立健全施工现场管理制度，加强对施工现场的巡查和监督，确保施工过程中的质量控制措施得到有效落实。

（5）采用先进的施工技术。引进先进的施工技术和管理方法，提高施工效率和质量。同时，注重技术创新，针对小型水库除险加固的实际情况，研发和推广适用、经济的加固技术。

（6）加强材料设备质量控制。对施工所需的原材料、设备等进行严格质量检验，确保其质量达到相关标准。加强对材料供应商的监管，建立长期稳定的供应关系，确保材料质量可靠。

（7）建立健全质量检测体系。建立健全质量检测体系，对施工过程中的关键节点和完工后的工程质量进行全面检测，及时发现并整改问题，确保工程质量达到设计要求。

2.3 完善管理体制

通过完善管理体制，强化小型水库除险加固工程的规划、设计、施工、运行等方面的管理，可以有效提高水库的安全运行水平，保障水库效益的发挥，为我国农业生产和民生提供有力支持。

（1）明确管理责任主体。落实小型水库除险加固工程的管理责任，明确各级政府和相关部门的职责，确保工程顺利实施。

（2）建立健全法律法规。制定和完善小型水库除险加固的相关法律法规，为工程建设提供法制保障。

（3）加强规划设计。在小型水库除险加固工程前期，充分论证项目的必要性和可行性，做好规划设计工作，确保工程质量。

（4）优化资金投入。政府加大财政支持力度，确保小型水库除险加固工程的建设资金充足，同时鼓励和引导社会资本参与工程建设。

2.4 增加资金投入

增加资金投入是解决小型水库除险加固建设问题的关键，通过加大政府投资力度、完善融资渠道、加强资金监管、提高资金利用效率和引导社会力量参与等措施，为小型水库除险加固建设提供有力保障，确保水库安全运行，造福人民群众。

（1）加大政府投资力度。政府在小型水库除险加固建设中扮演主导角色。一方面，应将小型水库除险加固纳入国家基建投资范畴，设立专项资金，确保资金充足。另一方面，要完善投资政策，鼓励地方政府和社会资本参与小型水库除险加固建设，形成多元化的投资格局。

（2）完善融资渠道。除政府投资外，还需拓展其他融资渠道。例如，发行小型水库除险加固专项债券，为项目建设提供资金支持；创新金融产品，引导金融机构参与小型水库除险加固项目；探索PPP（公私合营）模式，调动民间资本积极性。

（3）加强资金监管。为确保资金投入真正发挥作用，需加强对小型水库除险加固建设资金的监管。建立健全资金管理制度，明确资金使用范围、拨付程序和监督机制，确保资金专款专用，防止挤占、挪用等现象发生。同时，加大审计力度，对违规操作进行严惩。

（4）提高资金利用效率。为提高资金利用效率，应优化小型水库除险加固项目建设方案，充分考虑地形、地质、气候等因素，选择适用的除险加固技术。此外，要加强项目组织实施，确保工程质量，降低建设成本。通過科学规划和精细化管理，提高资金使用效益。

（5）引导社会力量参与。激发社会力量参与小型水库除险加固的积极性，可以通过公益捐赠、志愿服务等方式，引导公众关注和支持小型水库除险加固事业。同时，政府可给予一定的政策扶持，如税收优惠、荣誉称号等，以鼓励企业和社会团体投入小型水库除险加固建设。

2.5 建立健全监测设施

通过建立健全监测设施，可以实时掌握水库运行状况，及时发现潜在安全隐患，提高安全管理水平。监测设施可以对水库大坝、溢洪道、输水洞等重要设施进行监测，有效预防事故发生，确保水库运行安全。监测数据可以为水库调度提供科学依据，实现水资源优化配置，提高水资源利用效率。监测设施可实时传输事故现场信息，为应急预案的快速启动和实施提供有力支持。具体如下：

（1）完善监测设施布局。根据小型水库的特点和风险因素，合理规划监测设施布局，确保关键设施得到有效监测。（2）提高监测设备性能。选用高性能、可靠的监测设备，提高监测数据的准确性和实时性。（3）建立健全数据传输和信息共享机制。整合各类监测数据，实现数据实时传输、信息共享，提高预警响应速度。（4）加强监测设施维护和管理。制定完善的维护管理制度，确保监测设施正常运行。（5）培养专业监测队伍。加强监测人员培训，提高监测队伍的专业素质和应急处理能力。

3 结语

本文针对我国小型水库除险加固建设中的问题，从设计、施工、管理、资金和监测等方面提出了切实可行的解决策略。只有全面解决这些问题，才能确保小型水库除险加固建设的质量和安全。希望本文的研究成果对我国小型水库除险加固工作具有一定的参考价值。

参考文献

[1] 吴雁辉.小型水库除险加固施工监理及质量控制分析[J].水利技术监督，2023（11）：15-18.

[2] 唐刚.小型水库除险加固工程中灌浆施工技术的应用[J].低碳世界，2023，13（11）：76-78.

[3] 林杰雄.小型水库除险加固技术研究——以万马坪水库为例[J].城市建设理论研究（电子版），2023（30）：196-198.

[4] 马丹荣，梁炎.垭塘水库除险加固设计[J].红水河，2023，42（5）：61-65.

[5] 赵雯雯.蒙阴县小型水库除险加固方案优化分析[J].山东水利，2023（9）：27-29.